Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2020 г. N 15АП-2134/20 по делу N А32-37505/2019

город Ростов-на-Дону

16 марта 2020 г.

дело N А32-37505/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Маштаковой Е.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гребенкиной И.П., при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Петренко Андрея Григорьевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 по делу N А32-37505/2019 по иску индивидуального предпринимателя Петренко Андрея Григорьевича (ИНН 232700160706, ОГРН 314236310600052) к администрации муниципального образования Брюховецкого района (ИНН 2327004864, ОГРН 1022303523780) о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Петренко Андрей Григорьевич (далее - предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Брюховецкого района (далее - администрации, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.03.2008 N 0400001707, заключенного между администрацией и предпринимателем; об обязании администрации произвести перерасчет по арендной плате по договору N 0400001707 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 134 га с кадастровым номером 23:04:0101011:011, заключенного на основании постановления главы муниципального образования Брюховецкий район от 27.03.2008 N 348 о предоставлении в аренду Петренко А.Г. земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в русле реки Бейсуг в районе х. Киновия, для обслуживания зданий и сооружений рыбопитомника "Лебяжий", с 26.03.2009.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 расторгнут договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.03.2008 N 0400001707. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С администрации муниципального образования Брюховецкого района в пользу индивидуального предпринимателя Петренко Андрея Григорьевича взыскано 6 тыс. рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Петренко А.Г. обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. Суд первой инстанции не дал оценки доводам истца о том, что заключенный договор аренды был заключен сторонами 27.03.2008 для обслуживания зданий и сооружений рыбопитомника "Лебяжий" в связи с приобретением истцом этих зданий себе в собственность, но решением суда Брюховецкого района 26.03.2009, оставленного в силе вышестоящими судами права истца на эти здания было прекращено и заключенный договор аренды фактически был прекращен этим решением суда. Судом первой инстанции также не дана оценка доводам заявителя о том, что решением Брюховецкого районного суда от 30.07.2018 по иску Ильина А.П. был установлен факт передачи от ИП Петренко А.Г. к Ильину А.П. зданий и сооружений рыбопитомника "Лебяжий" вместе с правами на земельный участок. Кроме того, судом не была учтена норма статьи 35 ЗК РФ, которую суд не применил к спорным правоотношениям.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация муниципального образования Брюховецкого района просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Администрация не возражала против удовлетворения исковых требований в части расторжения договора аренды от 27.03.2008, поскольку неоднократно предлагала Петренко А.Г. расторгнуть договор аренды. Из отзыва также следует, что, получая в аренду земельный участок, истец согласился с существенными условиями договора, в том числе и с размером арендной платы. Оснований для перерасчета по арендной плате по договору N 0400001707 не имелось.

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 27.03.2008 между предпринимателем (арендатор) и администрацией (арендодатель) заключен договор N 0400001707 (далее - договор) аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения (земельный участок площадью 134 га с кадастровым номером 23:04:0101011:011), указанный договор аренды заключен на основании постановления главы муниципального образования Брюховецкий район от 27.03.2008 N 348 о предоставлении в аренду А.Г. Петренко земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в русле реки Бейсуг в районе х. Киновия, для обслуживания зданий и сооружений рыбопитомника "Лебяжий".

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:04:01 01 011:0011 общей площадью 134 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в русле реки Бейсуг в районе хутора Киновия (далее - участок).

Настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендаторы с 01.12.2007.

В пункте 2.3 договора сторонами согласовано, что арендная плата, подлежащая оплате, вносится арендатором не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования и досрочном расторжении в установленном порядке договора при существенном нарушении: невнесении арендной платы в течение одного квартала (абзац 3 пункта 3.1.4 договора).

Согласно пункту 4.3.2 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном объеме за участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

Договор действует до 30.11.2056 (пункт 7.2 договора).

Пунктом 8.3 договора предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя Петренко А.Г. в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Основанием прекращения аренды земельного участка в принудительном порядке является его ненадлежащее использование, а именно грубое нарушение правил рационального использования земли, не в соответствии с его целевым назначением, что приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их порче, состоянию не пригодному для использования по целевому назначению.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В обоснование заявленных требований о расторжении договора аренды истец указывает на то, что в настоящее время решение Брюцовецкого районного суда от 18.08.2005, на основании которого за Петренко А.Г. зарегистрировано право собственности не имеет юридической силы, в связи с чем, Петренко А.Г. не является собственником указанных в решении объектов недвижимого имущества, и запись о регистрации права собственности на все эти объекты недвижимости подлежит исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также мнений сторон, обоснованными являются выводы суда первой инстанции о том, что требования истца в части расторжения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.03.2008 N 0400001707 правомерны и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено об обязании администрации произвести перерасчет по арендной плате по договору N 0400001707 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 134 га с кадастровым номером 23:04:0101011:011, заключенного на основании постановления главы муниципального образования Брюховецкий район от 27.03.2008 N 348 о предоставлении в аренду А.Г. Петренко земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в русле реки Бейсуг в районе х. Киновия, для обслуживания зданий и сооружений рыбопитомника "Лебяжий".

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Получая в аренду земельный участок, арендатор согласился в том числе с существенным условием данного договора в виде размера арендной платы.

Кроме того, из пояснений ответчика следует, что расчет арендной платы за фактическое использование земельного участка до 31.03.2016 производился на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края". Годовая арендная плата, на основании приложения к постановлению главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" была равна 0,5 % от кадастровой стоимости. Расчет арендной платы за фактическое использование земельного участка с 01.04.2016 производился на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 " О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов". В связи с чем, арендная плата с 01.04.2016 по настоящее время рассчитывается в размере 1,5 % от рыночной стоимости. Оснований для перерасчета по арендной плате по договору N 0400001707 не имеется.

Истцом также не представлено доказательств, что у арендатора имеется переплата за использование земельного участка.

Кроме того, из материалов дела следует, что администрация на момент рассмотрения спора не реализовала право на взыскание задолженности отраженной в претензии от 30.05.2019 N 3742, в этой связи требования арендатора по перерасчету являются преждевременными, и подлежат рассмотрению (оценке) судом при обращении арендодателя с иском о взыскании с предпринимателя арендных платежей.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 по делу N А32-37505/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Е.А. Маштакова Б.Т. Чотчаев