Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2020 г. N 18АП-450/20 по делу N А47-11836/2019

г. Челябинск

16 марта 2020 г.

Дело N А47-11836/2019

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.А., рассмотрел без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Нестеренко Дмитрия Александровича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.12.2019 по делу N А47-11836/2019.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Оренбургской области (далее - заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Нестеренко Дмитрию Александровичу (далее - ответчик, налогоплательщик, ИП Нестеренко Д.А., предприниматель) о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 32 485, 39 руб.

Также налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в арбитражный суд.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 20.12.2019 (резолютивная часть принята 27.11.2019) ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления удовлетворено, пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций восстановлен и требования заявителя удовлетворены. Взыскано с индивидуального предпринимателя Нестеренко Дмитрия Александровича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Оренбургской области задолженность по обязательным платежам в общей сумме 32 485,39 руб., в том числе:

-недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 26 545 рублей;

-пени по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды с 1 января 2017 года) в размере 82,29 рублей;

-недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчет периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 18,10 рублей.

Также решением суда первой инстанции взыскано с индивидуального предпринимателя Нестеренко Дмитрия Александровича в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 000 руб.

ИП Нестренко Д.А. (далее также - податель жалобы) не согласился с вынесенным решением суда первой инстанции и обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований налогового органа.

В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель ссылается не необоснованное восстановление судом первой инстанции срока на взыскание в судебном порядке обязательных платежей в результате удовлетворения ходатайства налогового органа.

В срок, предусмотренный судом апелляционной инстанции, налоговым органом представлен отзыв, согласно которому, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы и законность обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик - индивидуальный предприниматель Нестеренко Дмитрий Александрович состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 7, ИНН: 560903622131, начал осуществлять предпринимательскую деятельность с 14.02.2008.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации индивидуальный предприниматель Нестеренко Дмитрий Александрович является плательщиком страховых взносов.

Поскольку в добровольном порядке в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок ответчик не оплатил страховые взносы, налоговый орган выставил ответчику требование N 979 от 22.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) в срок до 14.02.2019 в общей сумме 32 485, 39 руб., в том числе:

-недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 26 545 рублей;

-пени по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды с 1 января 2017 года) в размере 82,29 рублей;

-недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчет периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 18,10 рублей.

В установленный требованием срок ИП Нестеренко Д.А. также не оплатил страховые взносы, в связи с чем налоговый орган 15.08.2019 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

При этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обращение в суд, мотивированное незначительностью пропуска срока (1 день) и периодически возникающими неисправностями в работе технического оборудования.

Рассматривая заявленные требования и ходатайство о восстановлении срока, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств о незначительном пропущенном сроке на обращение в суд (1 день) вызванных периодическим неисправностями в работе технического оборудования, неисполнения обязанности предпринимателя по уплате обязательных платежей по страховым взносам, пришел к выводу о необходимости восстановления срока на обращение в суд и удовлетворение требований о взыскании с предпринимателя задолженности по обязательным платежам в общей сумме 32 485,39 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Пропущенный процессуальный срок согласно пунктом 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой и подлежит погашению налогоплательщиком в добровольном или принудительном порядке.

При этом, как следует из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, определение от 08.02.2007 N 381-О-П, принудительное взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов и сроков их реализации, несоблюдение которых нарушает установленный законом порядок взыскания обязательных платежей. Для каждого этапа, имеющего самостоятельное юридическое значение, Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрен определенный порядок принудительного взыскания налога и установлены соответствующие сроки, при истечении и нарушении которых уполномоченные органы не вправе в дальнейшем осуществлять бесспорное взыскание задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которое в соответствии с частью 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса).

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации у инспекции имеется право на взыскание налога в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 75 Налогового кодекса пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом вынесено требование N 979 от 22.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) в срок до 14.02.2019.

Решение о взыскании по требованию N 979 не выносилось.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию 15.08.2019 с пропуском шестимесячного срока (срок для обращения в суд с учетом срока исполнения требования (14.02.2019) истек - 14.08.2019), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции, руководствуясь принципом самостоятельности судебной власти и проявление дискреции в признание судом тех или иных причин пропуска срока уважительными, с учетом соблюдения баланса публичных интересов государства и обязанности уплаты страховых взносов плательщиками, незначительности срока пропуска в один день, пришел к обоснованному выводу о необходимости восстановления срока.

Следует отметить, что доводы апелляционной жалобы в указанной части не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу. Между тем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств.

Срок исполнения указанного требования истек 14.02.2019, в то время как заявление налогового органа поступило в суд 15.08.2019. Таким образом, установленный налоговым законодательством шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога пропущен на 1 день.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ к плательщикам страховым взносов относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (часть 3 статьи 8 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период в фиксированном размере 5 840 рублей.

Пунктом 1 статьи 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным (налоговым) периодом признается календарный год.

Положениями частей 1, 2 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как указано судом ранее, Нестеренко Д.А. ведет предпринимательскую деятельность с 14.02.2008 и в силу положения подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Доказательства о прекращении предпринимательской деятельности ответчиком путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр предпринимателей материалы дела не содержат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что у предпринимателя имеется задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 26 545 руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов предпринимателем, налоговым органом за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии начислены пени в размере 82 руб. 29 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в размере 18 руб. 10 коп. Расчеты пени проверены судом и признаны верными

Доказательств погашения задолженности по страховым взносам и пени предпринимателем не представлены, в связи с чем требования налогового органа о взыскании пени правомерно удовлетворены в полном объеме.

Довод, изложенный в апелляционной жалобе, не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имел бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.12.2019 по делу N А47-11836/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Нестеренко Дмитрия Александровича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Н.А. Иванова