Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2020 г. N 06АП-197/20 по делу N А04-8211/2019

г. Хабаровск

16 марта 2020 г.

Дело N А04-8211/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.В. Вертопраховой

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонного)

на решение от 30.12.2019

по делу N А04-8211/2019

Арбитражного суда Амурской области,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363) в лице его филиала "Амурская генерация"

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонному) (ОГРН 1022800509643, ИНН 2801079609)

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в его лице филиала "Амурская генерация" (далее - заявитель, общество, АО "ДГК", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонному) (далее- управление, УПФ, Управление Пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 24.10.2019 N 038S19190003917 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 21000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением суда от 30.12.2019 признано недействительным, как не соответствующее Федеральному закону N 27-ФЗ оспариваемое решение УПФ; с последнего в пользу АО "ДГК" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, Управление Пенсионного фонда обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Заявитель жалобы утверждает о том, что в дополняющей форме СЗВ-Стаж за 2018 год общество не уточнило (исправило) представленные ранее сведения, а впервые представило сведения о новых застрахованных лицах.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу АО "ДГК" доводы жалобы отклонило, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, АО "ДГК" 09.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлена в Управление исходная форма сведений о застрахованных лицах СЗВ-Стаж за 2018 год в количестве 1402 застрахованных лиц, а 06.06.2019 обществом представлена дополняющая форма сведений о застрахованных лицах СЗВ - Стаж за 2018 год на 42 застрахованных лиц.

По результатам проверки своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением составлен акт от 18.09.2019 N 038S18190004433 и вынесено решение от 24.10.2019 N 038S19190003917 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 21000 руб.

Не согласившись с решением УПФ, АО "ДГК" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом).

По статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, на основании статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В силу абзаца 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России N 766н от 21.12.2016 (далее - Инструкция N 766н) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с приведенными положениями Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в УПФ сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в УПФ сведениях, до их обнаружения последним, и представить в достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Как видно из материалов дела и не опровергнуто УПФ, страхователь в установленный законом срок представил сведения за 2018 год в отношении 1 402 застрахованных лиц, однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь представил дополняющие сведения в отношении еще 42 застрахованных лиц.

Доказательства того, что указанные дополняющие сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки Управлением при проверке исходной формы СЗВ-Стаж за 2018 год, в материалы дела не представлены.

Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в УПФ дополнительных сведений за этот период, что исключает применение к нему финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В связи с указанными обстоятельствами, верен вывод суда первой инстанции о недействительности оспариваемого решения Управления от 24.10.2019 N 038S19190003917 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Довод Управления о том, что в дополняющей форме СЗВ-Стаж за 2018 год общество не уточнило (исправило) представленные ранее сведения, а впервые представило сведения о новых застрахованных лицах, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на ошибочном толковании норм права действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 30.12.2019 по делу N А04-8211/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Вертопрахова