Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2020 г. N 16АП-51/20 по делу N А15-4647/2019

г. Ессентуки

18 марта 2020 г.

Дело N А15-4647/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя СПК "Искра" Ибрагимова Г.М. на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.12.2019 по делу N А15-4647/2019, принятое по заявлению членов СПК "Искра" Хайбулаева Мовсура Ахмедовича, Арсаналиева Хайбулы Минавуровича, Арсаналиева Минавура Хайбулаевича и Айдемирова Рамазана Хасаевича к СПК "Искра" (ОГРН 1090506000200, ИНН 0506064922) и инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (ОГРН 1110570004181, ИНН 0571000012), с участием третьих лиц на стороне ответчика привлечены МРИ ФНС России N12 по РД и Ибрагимов Гаджи Магомедович, о признании недействительным решения внеочередного общего собрания СПК "Искра", оформленного протоколом N002 от 25.05.2019, о признании незаконными решений ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 30.05.2019 N3317А ГРН 2190571142089, от 23.07.2019 N4323А ГРН 2190571171943, об обязании ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы восстановить нарушенные права путем исключения из ЕГРЮЛ записей о составе учредителей внесенных 23.07.2019 с паевой долей в размере 617091 руб. с восстановлением записей об учредителях, существовавших в ЕГРЮЛ по отношению СПК "Искра" до 30.05.2019, при участии в судебном заседании представителя Хайбулаева Мовсура Ахмедовича, Арсаналиева Хайбулы Минавуровича, Арсаналиева Минавура Хайбулаевича и Айдемирова Рамазана Хасаевича - Аскерова М.К. (доверенность от 05.07.2018); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

члены СПК "Искра" Хайбулаев Мовсур Ахмедович, Арсаналиев Хайбула Минавурович, Арсаналиев Минавур Хайбулаевич и Айдемиров Рамазан Хасаевич (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК "Искра" (далее - ответчик, СПК) и инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - ответчик) о признании недействительным решения внеочередного общего собрания СПК "Искра", оформленного протоколом N 002 от 25.05.2019, о признании незаконными решений ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы от 30.05.2019 N 3317А ГРН 2190571142089, от 23.07.2019 N 4323А ГРН 2190571171943, об обязании ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы восстановить нарушенные права путем исключения из ЕГРЮЛ записей о составе учредителей внесенных 23.07.2019 с паевой долей в размере 617091 руб. с восстановлением записей об учредителях, существовавших в ЕГРЮЛ по отношению СПК "Искра" до 30.05.2019.

В ходе судебного разбирательства, представитель заявил об уточнении исковых требований, также уточнил дату принятия оспариваемого решения ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы N 3317А ГРН 2190571142089 с 30.05.2019 на 06.06.2019.

Решением от 02.12.2019 суд признал недействительными решение внеочередного общего собрания СПК "Искра", оформленного протоколом N 002 от 25.05.2019 и решение правления СПК "Искра", оформленного протоколом N 17 от 29.05.2019. Признал недействительными решения ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 06.06.2019 N 3317А ГРН 2190571142089 и от 23.07.2019 N 4323А ГРН 2190571171943. Обязал ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы восстановить нарушенные права истцов путем исключения из ЕГРЮЛ записей о составе учредителей внесенных 23.07.2019 с паевой долей в размере 617091 руб. с восстановлением записей об учредителях, существовавших в ЕГРЮЛ по отношению СПК "Искра" до 30.05.2019. Взыскал с СПК "Искра" в пользу истцов: Хайбулаева Мовсура Ахмедовича, Арсаналиева Хайбулы Минавуровича, Арсаналиева Минавура Хайбулаевича и Айдемирова Рамазана Хасаевича по 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Взыскал с инспекции ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы в пользу истцов: Хайбулаева Мовсура Ахмедовича, Арсаналиева Хайбулы Минавуровича, Арсаналиева Минавура Хайбулаевича и Айдемирова Рамазана Хасаевича по 150 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, председатель СПК "Искра" Ибрагимов Г.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие полномочий на подачу заявления.

Истцы направили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Налоговый орган направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании представитель истцов, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя истцов и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что СПК "Искра" зарегистрирован в качестве юридического лица 24.03.2009 и создан путем реорганизации колхоза "Искра" Ботлихского района Республики Дагестан. Устав кооператива и размер паев членов СПК утвержден решением общего собрания его членов от 20.03.2009 N 1.

Согласно пункту 2.1 устава кооператива, утвержденного 20.03.2009, кооператив создан гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Органами управления кооператива являются общее собрание членов кооператива, правление кооператива, председатель кооператива и наблюдательный совет кооператива (пункт 8.1 устава).

В соответствии с пунктом 8.3.2 устава председатель кооператива и правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем 5 лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

15.05.2019 правлением СПК принято решение о созыве внеочередного общего собрания членов СПК 25.05.2019 в связи с поступившим заявлением от председателя СПК Арсаналиева М. об освобождении от занимаемой должности по состоянию здоровья. Указанное решение оформлено протоколом N 14.

25.05.2019 состоялось внеочередное общее собрание членов кооператива со следующей повесткой дня: Избрание председателя и секретаря собрания; Рассмотрение вопроса о сложении полномочий бывшего председателя согласно поданного заявления; Избрание счетной комиссии; Формирование исполнительных органов кооператива, председателя, правления и наблюдательного совета.

Согласно данным протокола N 002 от 25.05.2019 общим собранием приняты следующие решения: Избрать председателем собрания Увейсова А.Х., а секретарем собрания Рамазанова С.К.; Заявление Арсаналиева Минавура Хайбулаевича о сложении полномочий председателя удовлетворить; Избрать председателем счетной комиссии Хайрудинова А.А., членов комиссии Амиргамзаева М.О. и Рамазанова К.Р.

Кандидатами в члены правления выдвинуть Ибрагимова Г.М., Хамудаева З.Х., Гаджиева Х.А., Мирзаева К., Хизриева К.Х., Байлулаева М.О., Темирсултанова З.Т. Признать председателем правления СПК "Искра" Ибрагимова Гаджи Магомедовича за избирание которого открытым голосованием проголосовало 324 членов кооператива.

На основании поступившего от Ибрагимова Г.М. заявления по форме Р14001 и протокола общего собрания членов кооператива N 002 от 25.05.2019 инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы вынесено решение о государственной регистрации N 3317А, на основании которого в ЕГРЮЛ 06.06.2019 внесена запись за ГРН 2190571142089.

29.05.2019 в присутствии членов правления Гаджиева Х., Байлулаева М., Темирсултанова З., Хизриева К., Ибрагимова Г.М., состоялось заседание правления СПК "Искра" со следующей повесткой дня: Замена учредителей в налоговом органе; Создание комиссии для приема-сдачи имущества СПК вновь избранному председателю; Разное.

Согласно данным протокола N 17 от 29.05.2019 правлением СПК приняты следующие решения: Временно убрать из ЕГРЮЛ учредителей старого состава и включить других лиц, то есть других членов СПК; Создать комиссию в составе всех членов правления и всех приглашенных на этом заседании и специалистов УСХ.

На основании поступившего от Ибрагимова Г.М. заявления по форме Р14001 инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы вынесено решение о государственной регистрации N 4323А, на основании которого в ЕГРЮЛ 23.07.2019 внесена запись за ГРН 2190571171943.

Данные обстоятельства, послужили основанием для обращения истцов в арбитражный суд с настоящим иском.

Деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов регулируется ГК РФ и Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" N 193-ФЗ от 08.12.1995 (далее - Закон о кооперации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о кооперации производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В пункте 1 статьи 20 Закона о кооперации указано, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

В силу статьи 21 Закона о кооперации созыв общего собрания членов кооператива производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на это инициатора созыва указанного собрания.

Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении.

Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов кооператива может быть принято только в случае, если ни один из вопросов предлагаемой повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов либо не соблюдены установленные настоящим Федеральным законом требования к проведению внеочередного общего собрания членов кооператива. В случае, если один вопрос или несколько вопросов предлагаемой повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива относятся к его компетенции и соблюдены остальные требования к проведению общего собрания членов кооператива, установленные настоящим Федеральным законом, внеочередное общее собрание членов кооператива должно быть проведено.

Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива. В данном случае правление кооператива обязано предоставить инициаторам созыва внеочередного общего собрания членов кооператива списки членов кооператива, ассоциированных членов кооператива и их адреса.

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления к исключительной компетенции которого относятся рассмотрение и принятие решений по выборам председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий (пп.2 п.2 ст.20)

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о кооперации о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. В пункте 4 названной статьи установлено, что уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона о кооперации решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований данного Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.

По смыслу данной нормы права защита, обеспечиваемая возможностью оспаривания решений общего собрания членов кооператива, предоставляется лицам, являющимся его членами, поскольку принимаемые данным органом управления решения способны повлиять на права и обязанности этих лиц.

Заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.

Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (пункт 5 статьи 30.1 Закон о кооперации).

Срок, указанный в законе для обжалования решений общего собрания членов кооператива, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что истцам об оспариваемых решениях стало известно в середине июле 2019 года от работников УБЭП. Доказательств, опровергающие указанные обстоятельства и подтверждающие, что истцам было известно об оспариваемых решениях ранее июля 2019 года ответчиком ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не представлено.

С настоящим иском истцы обратились в суд 26.08.2019, таким образом, срок на обжалование не пропущен.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона о кооперации председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

В пункте 11 статьи 26 Закона о кооперации указано о том, что председатель кооператива может быть освобожден в любое время от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном указанным Федеральным законом и уставом кооператива.

В силу пункта 2 части 2 статьи 20 Закона о кооперации к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решения по выбору председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона о кооперации решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о кооперации кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее: на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих членов кооператива, - 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов.

Согласно пункту 8.2.10 Устава кооператива, кворум при принятии решений, должен составлять не менее 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, при проведении общего собрания членов кооператива.

Согласно пункту 2.2 статьи 24 Закона N 193-ФЗ счетная комиссия определяет кворум общего собрания членов кооператива, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами кооператива и ассоциированными членами кооператива права голоса на общем собрании членов кооператива и соблюдением порядка голосования, обеспечивает порядок голосования, осуществляет подсчет голосов и подведение итогов голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив этот протокол и бюллетени для голосования.

Факт членства истцов в кооперативе подтверждают:

1.Записи в трудовых книжках - вступление в члены.

2. Внутрихозяйственные договора - трудового участия.

3.Список (реестр) членов с указанием паспортных данных, с размером паевых взносов зарегистрированный в МРИ ФНС России N 12 по РД.

Согласно данным списка (реестра) и Устава количество членов кооператива с ассоциированными составляют 695 (шестьсот девяносто пять) физических лиц, куда входят и истцы за порядковыми номерами, Айдемиров Р.Х. - 68, Хайбулаев М.А. -497, Арсаналиев М.Х. - 549, Арсаналиев Х.М. - 551.

Членство истцов в кооперативе также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.12.2018 по делу N А15-3167/2018.

В связи с чем довод об отсутствии у истцов права на обращение в суд подлежит отклонению.

Довод ответчика об отсутствии истцов (Арсаналиев М.Х. и Арсаналиев Х.М.) в списке членов СПК "Искра", представленного ответчиком в материалы дела, судом отклоняется как необоснованный, поскольку в представленном ответчиком списке членов СПК отсутствует лист с N п/п с 539 по 586.

Также судом установлено, что основанием для созыва общего собрания 25.05.2019 послужил протокол заседания правления СПК "Искра" от 15.05.2019 N 14; о созыве общего собрания 25.05.2019, повестке собрания, месте дате и времени его проведения члены кооператива были извещены через объявление, размещенное на входной двери мечети, иным способ члены кооператива не извещались; голосование на общем собрании 25.05.2019 происходило поднятием рук, бюллетени для голосования не заполнялись; изменения в ЕГРЮЛ в части замены учредителей внесены на основании протокола заседания правления СПК "Искра" от 29.05.2019 N 17.

Довод ответчика, изложенный в судебном заседании 02.12.2019 о том, что общее собрание членов СПК 25.05.2019 было проведено на основании решения инициативной группы, правомерно отклонен поскольку в нарушение пунктов 3, 4, 5 ст.21 Закона о кооперации в материалы дела не представлены предложенная инициативной группой повестка дня (представленная в правление кооператива) и решение о проведении указанного собрания (принятого правлением кооператива).

Кроме того, в отзыве на исковое заявление ответчик указал, что на заседании правления 15.05.2019 было принято решение созвать внеочередное общее собрание членов СПК в связи с поступившим заявлением Арсаналиева М. об освобождении от должности председателя.

Иные решения правления о созыве внеочередного общего собрания членов СПК в материалах дела не имеются.

В связи с этим и с учетом того, что в решении внеочередного общего собрания СПК "Искра", оформленного протоколом N 002 от 25.05.2019, указано, что данное собрание проведено на основании решения правления, суд пришел к выводу, что собрание было созвано и проведено на основании решения правления кооператива от 15.05.2019, оформленного протоколом N 14.

Доказательств, что Гаджиев Х., Байлулаев М., Гасанханов Х., Мирзаев З. являлись членами правления СПК на момент принятия решения от 15.05.2019, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

В связи с чем сделать вывод о принятии решения о созыве собрания правомочным органом, не представляется возможным.

Согласно представленному ответчиком в материалы дела объявлению, внеочередное общее собрание членов СПК должно было состояться 24.05.2019 (начало 13 часов 30 минут) по адресу: Кутан Алибег-отар Бабаюртовский район, РД.

Извещение членов кооператива о дате, времени и месте проведения собрания путем размещения объявления на входной двери мечети ни Законом о кооперации, ни уставом кооператива, не предусмотрено.

В связи с этим, суд приходит в выводу, что указанное объявление не может являться доказательством извещения истцов о проведении собрания.

Кроме того, в объявлении указано, что внеочередное общее собрание членов СПК должно состояться 24.05.2019 по адресу: Кутан Алибег-отар Бабаюртовский район, РД, тогда как в протоколе общего собрания членов СПК N 002 от 25.05.2019 указано, что собрание проведено 25.05.2019 по адресу: село Гагатли, Ботлихского района.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение истцов о проведении собрания в порядке, установленном пунктом 4 статьи 22 Закона (почтовые квитанции, подтверждающие направление по почте письменных уведомлений, либо расписки о вручении таких уведомлений).

При этом исходя из смысла положений Закона о кооперации, регулирующих права и обязанности членов кооператива, и особенностей управления в таком кооперативе, неуведомление членов кооператива о повестке дня, дате, месте и времени проведения общего собрания должно расцениваться в качестве существенного нарушения для такого юридического лица.

Кроме того, согласно данным списка членов СПК по состоянию на 20.03.2009, членами кооператива являются 695 человек с паевой долей 977 руб. Как следует из протокола N 002 в работе собрания 25.05.2019 приняли участие 365 члена кооператива.

К протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются, в том числе, список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива и бюллетени для голосования (подпункты 2 и 4.1 пункта 9 статьи 24 Закона N 193-ФЗ; пункт 8.2.16 устава СПК "Искра").

Таким образом, результаты голосования участвующих в общем собрании членов кооператива должны фиксироваться в бюллетенях для голосования.

Открытое голосование путем публичного поднятия руки либо иным способом выражения своего решения по голосуемому вопросу (без заполнения соответствующего бюллетеня) ни законом, ни уставом кооператива не предусмотрено.

В отсутствие извещения о проведении общего собрания членов кооператива, списков членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании, а также бюллетеней для голосования, оснований для вывода о наличии кворума при принятии решений не имеется.

Также пункт 13 ст. 26 Закона о кооперации требует оглашения на общем собрании заключение Ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.

В материалах дела отсутствует заключение Ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя Арсланалиева М.Х.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что членами правления производственного кооператива и председателем кооператива могут быть только члены кооператива (п.2 ст. 106.4 Кодекса).

Судом установлено и подтверждается протоколом N 002 от 25.05.2019 Ибрагимов Г.М. не имел статус члена кооператива до созыва спорного собрания и при указанных обстоятельствах избрание его председателем правления без определенного стажа противоречит пункту 8.3.7. действующего Устава кооператива, предусматривающего наличие у кандидата на должность председателя кооператива высшего или среднего специального образования и минимальный стаж членства 3 (три) года.

В соответствии со статьей 17 Закона о кооперации вопрос об исключении из членов производственного кооператива предварительно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собранием членов кооператива. Члены правления кооператива или члены наблюдательного совета кооператива могут быть исключены из членов кооператива только по решению общего собрания членов кооператива.

Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения.

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 20 Закон о кооперации исключение члена кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания.

Пунктом 4.10 устава СПК предусмотрено, что член кооператива может быть исключен из кооператива в случаях, если он - не выполняет обязанностей, предусмотренных Уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме; - кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооператива обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом кооператива своего обязательства; - в соответствии с требованиями закона и устава кооператива не имел права на вступление в кооператив или утратил право быть членом кооператива.

Пунктом 4.12 устава СПК предусмотрено, что член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказывать свое мнение по поводу предстоящего исключения.

Из оспариваемого решения правления СПК от 29.05.2019 следует, что основанием для исключения истцов из членов СПК послужил тот факт, что бывший председатель кооператива отказывается произвести прием-сдачу имущества СПК.

В соответствии с протоколом на собрании правления СПК 29.05.2019 были исключены все члены кооператива и включены новые.

Вопрос об исключении из членов производственного кооператива предварительно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собранием членов (пункта 3 статьи 17 Закона о кооперации).

Доказательства утверждения решения правления СПК от 29.05.2019 на общем собрании членов кооператива отсутствуют.

Таким образом, доказательства соблюдения установленного статьей 17 Закона о кооперации порядка рассмотрения вопроса об исключении члена кооператива и надлежащего уведомления истцов о дате проведения собрания или их присутствия на собрании в материалы дела не представлено, что является нарушением прав истцов.

Кроме того, ни законом о кооперации ни уставом СПК не предусмотрено такое основание, при наступлении которого член кооператива может быть исключен из членов кооператива, которое указано в оспариваемом решении правления от 29.05.2019.

В соответствии с п. 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Ибрагимов Г.М. 30.05.2019 обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно которому он указан председателем кооператива, т.е. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Инспекцией 06.06.2019 принято решение N 3317А о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СПК "Искра". На основании данного решения 06.06.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2190571142089.

Также Ибрагимов Г.М. 16.07.2019 обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно которому прекратили участие в кооперативе Асламханов Р.М., Гасанханов Х.Х., Тайбулатов У.Р., Ибрагимов Р.Б., Гасанханов Р.К. и приняты новые участники кооператива Ибрагимов Г.М., Амиргамзаев М.Б., Амиргамзаев Ш.Б., Темирсултанов З.З., Болатханов Т.У., Байлулаев Ю.Р., Увайсов А.Х., Рамазанов С.К., Абдулаев М.У., Хизриев Р.Х., Рамазанов Ш.Р. с паевой долей по 617091 руб.

Инспекцией 23.07.2019 принято решение N 4323А о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СПК "Искра". На основании данного решения 23.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2190571171943.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 названного Закона основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление определенных указанным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием для внесения спорных записей в ЕГРЮЛ послужили представленные в пакете документов новым председателем кооператива Ибрагимовым Г.М. заявления по форме N Р14001 и протокол общего собрания членов СПК "Искра" от 25.05.2019, подтверждающий его полномочия в качестве председателя кооператива. Поскольку решение внеочередного общего собрания СПК "Искра", оформленного протоколом N 002 от 25.05.2019 и решение правления СПК "Искра", оформленного протоколом N 17 от 29.05.2019, признаны недействительными, то производное требование истцов к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконными решений от 06.06.2019 N 3317А ГРН 2190571142089 и от 23.07.2019 N 4323А ГРН 2190571171943 (принятых на основании решения внеочередного общего собрания от 25.05.2019 и решения правления от 29.05.2019), также правомерно удовлетворено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.12.2019 по делу N А15-4647/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Н.Н. Годило Е.В. Жуков