г. Челябинск |
|
17 марта 2020 г. |
Дело N А34-9091/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,
судей Баканова В.В., Лукьяновой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Резниченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" на решение Арбитражного суда Курганской области от 09.12.2019 по делу N А34-9091/2018.
В судебном заседании приняли участие представители:
акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Ищейкина Н.А. (паспорт, диплом, доверенность от 31.12.2019);
акционерного общества "Оборонэнерго" - Чарушникова А.В. (паспорт, диплом, доверенность от 02.12.2019).
Акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - АО "ЭК "Восток", истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Оборонэнерго" (далее - АО "Оборонэнерго", ответчик) о взыскании 50 662 руб. 37 коп. задолженности, 16 368 руб. 71 коп. неустойки за период с 19.05.2018 по 18.10.2019 с последующим начислением по день фактической оплаты (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 2 л.д. 83-84, т. 3 л.д. 1-2, 25-26, 41-42).
Решением суда первой инстанции от 09.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 3 л.д. 52-58).
Не согласившись с решением, АО "ЭК "Восток" обжаловало его в апелляционном порядке.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что суд первой инстанции неправомерно изменил объем потерь, предъявленных ответчику, путем уменьшения объемов фактических потерь на отрицательный объем, сформировавшийся при расчетах в одной точке поставки в спорном расчетном периоде, путем уменьшения объема потерь электроэнергии по другим точкам поставки.
Исходя из буквального совокупного толкования положений пунктов 2, 158 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), следует, что объемы электрической энергии, определяемые в целях установления обязательственных правоотношений между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией (иным владельцем сетей) по поставке электрической энергии в целях компенсации фактических потерь, должны рассчитываться по каждой точке поставки, без возможности перераспределения отрицательных объемов по одной точке поставки на другие.
Податель жалобы отмечает, что обжалуемый судебный акт создает для ответчика такую ситуацию, когда последнее будет и далее извлекать финансовые преимущества из сложившейся ситуации, поскольку отрицательный объем, сложившийся по одним точками поставки, будет уменьшаться за счет положительного объема фактических потерь электрической энергии, сложившихся в других точках поставки. При этом, размер обязательств АО "Оборонэнерго" по оплате фактических потерь, соответственно будет ниже фактически поставленных объемов электрической энергии.
Суд первой инстанции неправомерно изменил нерегулируемую цену на первую ценовую категорию для группы потребления "прочие потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 670 кВт" по точке поставки "в/г 115, г. Шадринск, Ольховский тракт", тогда как необходимо применять третью ценовую категорию для группы потребителей свыше 670 кВт.
Поскольку мощность энергопринимающих устройств АО "Оборонэнерго" двух объектов составляет не менее 670 кВт, применяется третья ценовая категория. В отношении двух остальных объектов, мощностью 120 кВт и 180 кВт, расчет производится по первой ценовой категории, а также на основании сведений по поступлению электроэнергии по точкам приема в сеть АО "Оборонэнерго", предоставляемых последним истцу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
До начала судебного заседания от АО "Оборонэнерго" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной инстанции приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель АО "Оборонэнерго" возражал против доводов жалобы.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 25.10.2017 N 60441052, с протоколом разногласий от 08.11.2017 (т. 1 л.д. 26-48), в соответствии с п. 2.1 которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) для компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях покупателя в точках поставки на розничном рынке.
В разделе 5 договора сторонами согласованы порядок определения цены и стоимости электроэнергии.
За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 5.1 договора).
Расчеты производятся с использованием предельных уровней нерегулируемых цен. Стоимость услуг по передаче электроэнергии определяется на основании сведений об объеме, а также тарифа на услуги, который учтен в составе нерегулируемой цены. Стоимость электроэнергии,, поставленной в соответствии с настоящим договором, определяется как произведение нерегулируемой цены и объема фактических потерь за расчетный период (п. 5.2-5.4 договора).
Покупатель осуществляет оплату в следующем порядке:
- до 10 (десятого) числа текущего месяца - 30 (тридцать) процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, без выставления счета;
- до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца - 40 (сорок) процентов от стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, без выставления счета;
- до 18 (восемнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за объем покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце с учетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение месяца, за который осуществляется оплата (п. 5.4 договора).
В приложении N 2 к договору сторонами согласованы точки поставки энергии в сети покупателя.
Во исполнение условий договора, истец поставил ответчику в апреле-мае 2018 электрическую энергию, о чем в дело представлены односторонние универсальные передаточные документы и счета на оплату на общую сумму 178 431 руб. 56 коп.(т. 1 л.д. 49-56).
В подтверждение объемов электрической энергии, переданной в сеть ответчика и отпущенной из его сети, истцом в материалы дела представлены ведомости объемов передачи электроэнергии в сеть исполнителя, государственные контракты, договоры энергоснабжения, счета, акты объемов потребления, счета-фактуры (т. 1 л.д. 11-25, 57-142, т. 2 л.д. 1-13).
В целях добровольного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 20.06.2018 N И-ЭК-2018-5102, с требованием погасить задолженность (т. 2 л.д. 14-16).
По расчету истца, с учетом частичной оплаты в размере 127 769 руб. 19 коп., на стороне ответчика имеется задолженность в размере 50 662 руб. 37 коп.
Поскольку требования истца в полном объеме ответчиком исполнены не были, АО "ЭК "Восток" обратилось в суд с исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что объем, как поступившей в сеть электроэнергии, так и отпущенной из сети электроэнергии, должен считаться суммарно по всем точкам. Кроме того, суд не усмотрел оснований для применений третьей ценовой категории, определения цены как среднего арифметического между почасовой стоимостью электроэнергии за месяц, как сделано истцом.
Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы признаются судом подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
АО "Оборонэнерго" является владельцем объектов электросетевого хозяйства, расположенных в с. Нижний Яр, Далматовского района Курганской области (отделение связи в/ч 40566 (ТП-3703-Д); п.Осеево, г.Шадринск Курганская область (в/ч N 40278-15); п. Плановый г.Щучье (объекты в/ч 92746); Ольховский тракт г.Шадринск (военный городок N 115); с. Иковка, ул. Красноармейская, 2 Кетовского района Курганской области (ТП-1 и ТП-2 в/ч 11642).
В процессе передачи электроэнергии возникают потери в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также в пункте 4 Основных положений, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.
В силу пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа (пункт 129 Основных положений).
Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861)).
Ответчик не обладает статусом сетевой организации, однако в соответствии с изложенными нормами права является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации, исходя из указанных нормативных положений, не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии, возникших в его сетях при транзите энергии. ООО "ЭК "Восток", в свою очередь, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданный в сети сторонних организаций.
Возражая против исковых требований, ответчик указал, что полезный отпуск на объект потребителя ФГАУ "Оборонлес" МО РФ составил 708,0 кВт*ч. Указанный объем подтвержден потребителем в акте снятия показаний приборов учета за май 2018 (т. 2 л.д. 70).
Между ответчиком и ФГАУ "Оборонлес" МО РФ оформлен акт об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2018 N 400-115-22-КТП-166-Оборонлес (т. 2 л.д. 73-76).
Прибор учета N 57031780, используемый как расчетный, установлен не на границе балансовой принадлежности сторон (за границей АО "Оборонэнерго"). В этой связи указанным актом сторонами определен алгоритм расчета объема передаваемой электроэнергии (с учетом потерь электроэнергии, возникающих в сетях потребителя). В результате приведенных расчетов постоянные потери, добавляемые к объему потребленной электроэнергии, зафиксированной прибором учета составили 177,0 кВт*ч, переменные потери - 3% от количества электроэнергии, определенной прибором учета.
Ответчик письмом от 23.05.2018 N . УРЛ/Р01/3/153 (т. 2 л.д. 71-72) направил в адрес гарантирующего поставщика оформленный с потребителем акт об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2018 N 400-115-22-КТП-166-Оборонлес, с просьбой внести изменения в расчетную схему по договору N 60570619, заключенному между истцом и ФГАУ "Оборонлес" МО РФ.
Обращение было оставлено без удовлетворения.
В пункте 144 Основных положений указано, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
Учитывая изложенное, спорный расход электроэнергии (155,0 кВт*ч) по точке поставки потребителя ФГАУ "Оборонлес" МО РФ, определен ответчиком в соответствии с действующим законодательством и должен быть учтен истцом в качестве полезного отпуска.
Кроме того, ответчик возражал против применения в расчетах с ним нерегулируемой цены по третьей ценовой категории для группы потребления "прочие потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств выше 670 кВт" по точке поставки "в/г 115, г.Шадринск. Ольховский тракт", тогда как необходимо применять первую ценовую категорию для группы потребителей до 670 кВт.
Согласно абзацу 6 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и абзацу 4 пункта 2 Основных положений потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Основных положений максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами N 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
В силу абзаца 7 пункта 2 Правил N 861 "максимальная мощность" - это наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязанность обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемой в мегаваттах.
Согласно абзацу 13 пункта 2 Правил N 861 под энергопринимающим устройством потребителя следует понимать находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
АО "Оборонэнерго", утратив статус сетевой организации, является иным владельцем сетей и продолжает осуществлять передачу электрической энергии до потребителей, имеющих надлежащее технологическое присоединение к его сетям посредством принадлежащих ему на праве собственности объектов электросетевого хозяйства.
Учитывая понятие терминов, изложенных в вышеуказанных нормативных актах и, исходя из функционального предназначения, энергопринимающее устройство осуществляет прием и потребление электрической энергии, в то время как объекты электросетевого хозяйства осуществляют прием и дальнейшую передачу (пропуск) электрической энергии. Потребления электроэнергии в последнем случае не происходит.
Электрические линии и трансформаторные подстанции, находящиеся в распоряжении ответчика, являются объектами электросетевого хозяйства и не относятся к энергопринимающим устройствам. Они обеспечивают лишь пропуск электрической энергии и мощности, а не ее потребление.
АО "Оборонэнерго" как владелец объекта электросетевого хозяйства не относится к потребителям с энергопринимающим устройством мощностью более 670 кВт.
Согласно пункту 102 Основных положений в случае, если в качестве потребителя по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) выступает сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь, определение ценовой категории осуществляется в соответствии с условиями раздела V Основных положений, предусмотренными для потребителей с максимальной мощностью менее 670 кВт.
Учитывая, что иные владельцы сетей, равно как и сетевые организации, электрическую энергию не потребляют, а осуществляют передачу электрической энергии и оплачивают объем потерь, положения указанного пункта по аналогии применяются к иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, то есть к ответчику.
Ответчиком представлен контррасчет фактических потерь электрической энергии в сетях (т. 3 л.д. 36-37), согласно которому в период апрель 2018 объем потерь в сетях ответчика составил: -16,784 МВт*ч (с учетом отрицательных значений фактических потерь в точках поставки Иковка в/ч 11642 ТП-2 (ПУ 10158118), в/ч 40278-15, г.Шадринск, п. Осеево и Ольховский тракт г.Шадринск (военный городок N 115)), в стоимостном выражении: -126 313 руб. 60 коп.
В период май 2018 объем потерь в сетях ответчика составил: 17,690 МВт*ч (с учетом отрицательных значений фактических потерь в точках поставки Иковка в/ч 11642 ТП-2 (ПУ 10158118) и Ольховский тракт г.Шадринск (военный городок N 115)). С учетом отрицательного объема потерь, перешедших с апреля 2018, объем потерь составил: 0,906 МВт*ч., в стоимостном выражении 7 935 руб. 56 коп.
Кроме того, ответчиком не учтен объем электроэнергии, отпущенной потребителю ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ по точке поставки служебное здание (котельная) по адресу г. Шадринск, п. Осеево. Согласно счету от 30.04.2018 N 18043001763/01/098 (т. 1 л.д. 73-75) объем полезного отпуска по указанной точке поставки составил: 1747 кВт*ч.
С учетом изложенного, в период апрель 2018 объем полезного отпуска по точке поставке г.Шадринск, п. Осеево составил: 47,66 МВт*ч объем потерь в сетях ответчика составил: -18,531 МВт*ч, в стоимостном выражении: -139 460 руб. 53 коп. В период май 2018 объем потерь в сетях ответчика составил: -841 МВт*ч, в стоимостном выражении: -5 211 руб. 37 коп.
Судом первой инстанции установлено, что расчетом ответчика права истца не нарушены, учитывая, что при таком варианте расчета не нарушен принцип полного возмещения истцу стоимости отпущенной электрической энергии (на увеличенный объем полезного отпуска электрической энергии уменьшена величина потерь).
Поскольку в соответствии с контррасчетом ответчика с учетом отрицательных значений по нескольким точкам поставки задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии за апрель, май 2018, у АО "Оборонэнерго" отсутствует, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований АО "ЭК "Восток".
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно изменил объем потерь, предъявленных ответчику, путем уменьшения объемов фактических потерь на отрицательный объем, сформировавшийся при расчетах в одной точке поставки в спорном расчетном периоде, путем уменьшения объема потерь электроэнергии по другим точкам поставки, подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.
Из буквального толкования пункта 50 Правил N 861 не следует, что объем потерь электроэнергии в отношении владельца объектов электросетевого хозяйства должен рассчитываться отдельно для каждой точки поставки.
Обязанность сетевых организаций, а также иных владельцев сетей по приобретению у гарантирующего поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии, возникших в их сетях, является механизмом возмещения гарантирующему поставщику разницы между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям. Поэтому, общий объем приобретенной электрической энергии гарантирующим поставщиком не может превышать общий объем реализованной электроэнергии (с учетом продажи электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевым организациям и ИВС), что соответствует положениям пункта 190 Основных положений N 442.
Расчетом ответчика права истца не нарушены, учитывая, что при таком варианте расчета не нарушен принцип полного возмещения истцу стоимости отпущенной электрической энергии (на увеличенный объем полезного отпуска электрической энергии уменьшена величина потерь).
С позиции ответчика, минусовые значения потерь в спорном периоде могут быть обусловлены погрешностями учета (снятие показаний приборов учета в точке поставки электрической энергии и в точках отпуска энергоресурса из сетей ответчика происходят не одномоментно), применяемыми расчетными методами в отсутствие приборов учета, несвоевременным предоставлением потребителями данных о количестве потребленной энергии, а также тем, что влияющие на объем полезного отпуска разногласия, возникающие между гарантирующим поставщиком и потребителями по объему потребленной электрической энергии, могут быть урегулированы в следующих расчетных периодах.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что по смыслу Основных положений (пункты 169 - 172) проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета возложена на сетевые организации и гарантирующего поставщика. У иных владельцев объектов энергосетевого хозяйства в силу закона имеется возможность для выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. Однако данная возможность не означает автоматического возложения на иных владельцев обязанности по организации и учету электрической энергии всеми контрагентами гарантирующего поставщика.
В силу действующего законодательства (пункт 50 Правил N 861) компенсация потерь гарантирующему поставщику предусмотрена в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Таким образом, для компенсации потерь должна учитываться вся фактически потребленная потребителями электрическая энергия, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети.
Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства обязаны как потребители электрической энергии эксплуатировать принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и абзац первый пункта 6 Правил N861).
При этом деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным потребителям электрической энергии, не предусматривающая в системе действующего правового регулирования получение от нее дохода как от предпринимательской или иной экономической деятельности, является одним из средств обеспечения передачи электрической энергии потребителям (в том числе населению, проживающему на определенной территории). Такой переток осуществляется в имеющих публичное значение интересах потребителей электрической энергии тогда, когда другие способы технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций технически невозможны или экономически для них не выгодны.
Вместе с тем возложение на собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства обязанности по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным ее потребителям не снимает с государства, субъектов электроэнергетики обязанность по развитию электроэнергетической системы Российской Федерации, включая электрические сети.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик не является профессиональным субъектом энергетического рынка, не является сетевой организацией, не может осуществлять полный контроль потребления электрической энергии. Более того, в силу пунктов 169 -172 Основных положений организация учета электрической энергии на розничных рынках возложена на гарантирующих поставщиков и сетевые организации.
Таким образом, именно на АО "ЭК "Восток", как профессионального участника правоотношений в сфере электроснабжения, возложена обязанность по выявлению и устранению причин возможного превышения объема полезного отпуска над объемом поступившей в сети ответчика электроэнергии.
В настоящем случае истцом причины возникновения отрицательных потерь электроэнергии по части точек поставки ответчика не обоснованы, нарушение АО "Оборонэнерго" каких-либо обязательных требований при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (искажение сведений об объеме поступившей электроэнергии, полезном отпуске, неправильный учет) истцом не доказано, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для критического отношения к представленному ответчиком контррасчету.
Довод о том, что суд первой инстанции неправомерно изменил нерегулируемую цену на первую ценовую категорию для группы потребления "прочие потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 670 кВт" по точке поставки "в/г 115, г. Шадринск, Ольховский тракт", тогда как необходимо применять третью ценовую категорию для группы потребителей свыше 670 кВт, подлежит отклонению.
Ответчиком, для определения стоимости фактических потерь по точке поставки "в/г N 115, г.Шадринск, Ольховский тракт (Свердловский тракт)" по тарифному уровню напряжения "ВН" использованы предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию по первой ценовой категории для группы потребителей "прочие потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 150 до 670 кВт", опубликованные на сайте гарантирующего поставщика - АО "ЭК "Восток" (субъект РФ: Курганская область): апрель 2018 - 4 837 руб. 33 коп./МВт*ч (без НДС); май 2018 - 4 808 руб. 93 коп./МВт*ч (без НДС) (т. 3 л.д. 47-48).
В тоже время истцом, для определения стоимостной составляющей объема фактических потерь по данной точке поставки по тарифному уровню напряжения "ВН" за период апрель-май 2018, в материалы дела не предоставлены документы, в соответствии с которыми определяется нерегулируемая цена по третьей ценовой категории для группы потребителей "прочие потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств свыше 670 кВт". Также не предоставлен контррасчет стоимости фактических потерь, исходя из того, что по точке поставки "в/г N 115, г.Шадринск, Ольховский тракт (Свердловский тракт)" объем фактических потерь представляет собой отрицательную величину (в апреле 2018 - 382,0 кВт*ч, в мае 2018 -463,0 кВт*ч).
С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.
Судебные расходы распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курганской области от 09.12.2019 по делу N А34-9091/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
Е.В. Ширяева |
Судьи |
В.В. Баканов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А34-9091/2018
Истец: АО "Энергосбытовая компания "Восток"
Ответчик: АО " Оборонэнерго"