Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2020 г. N 15АП-2307/20 по делу N А32-46108/2019

город Ростов-на-Дону

17 марта 2020 г.

дело N А32-46108/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Емельянова Д.В., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.12.2019 по делу N А32-46108/2019

по иску Администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района (ИНН: 2328013702, ОГРН: 1052315826276)

к Администрации муниципального образования Выселковский район

(ИНН: 2328009030, ОГРН: 1022303557209)

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: 2309090540, ОГРН: 1042304982510), филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю

об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Выселковский район со следующими требования:

- признать сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26 реестровой ошибкой. Уточнить границы земельного участка с категорией - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - кладбище, кадастровый номер 23:05:0802009:26 площадью 58031 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарские край, Выселковский район, ст. Новомалороссийская, в южной части станицы, путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в соответствии со следующим каталогом координат:

N п/п Х Y

1 546104,97 2214837,19

2 546189,89 2215082,99

3 545973,52 2215170,01

4 545896,51 2214942,86

5 546104,97 2214837,19

считая границы согласованными.

Указать в решении суда, что данное решение является основанием, для внесения сведений в ЕГРН в отношении учета изменений в кадастровом учете и регистрации права на земельный участок с категорией - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - кладбище, кадастровый номер 23:05:0802009:26 площадью 58031 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новомалороссийская, в южной части станицы.

Определением от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" филиал по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что исправлением реестровой ошибки права смежных землепользователей не могут быть нарушены, так как у оспариваемого земельного участка не имеется смежных границ с соседними земельными участками. Имеется необходимость в исправлении именно реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд протокольным определением удовлетворил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - кладбище, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новомалороссийская, в южной части станицы, который имеет декларированную площадь 30000 кв.м и декларированные границы, было выявлено отсутствие землеустроительного дела на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 23:05:0802009:26, а также отсутствие графического материала подтверждающего существование границ на местности 15 и более лет. Отсутствие необходимых документов, подтверждающих существование данных границ на местности 15 и более лет, затрудняет кадастровому инженеру продолжение кадастровые работы в отношении уточнения границ и площади земельного участка. Иного способа осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:05:0802009:26 не представляется возможным.

На основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 N 1093-"О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Выселковский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Выселковский район, в состав которого они входят" истец обладает правом собственности на объект недвижимости кладбище центральное N 1 общая, плошать 58500 кв. м, данный объект внесен в - реестр муниципальной собственности Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.

Площадь рассматриваемого земельного участка согласно данным Росреестра составляет 30000 кв.м, границы и площадь являются декларированными.

В ходе рассмотрения результатов топографической съемки и анализа ситуации на местности, выявлено следующее. Фактическая площадь землепользования составляет 58031 кв.м., что превышает площадь, отраженную в правоудостоверяющих документах (по правоудостоверяющим документам площадь земельного участка 30000 кв.м).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 статья 8. Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления N 10/22).

Согласно пункту 56 Постановления N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, 6 возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в Едином государственном реестре прав не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Апелляционной коллегией отклоняется, как несостоятельный довод апелляционной жалобы о том, что исправлением реестровой ошибки права смежных землепользователей не могут быть нарушены, так как у оспариваемого земельного участка не имеется смежных границ с соседними земельными участками.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" филиал по Краснодарскому краю в своем отзыве указало, что при увеличении площади земельного участка почти в 2 раза могут быть затронуты права иных правообладателей, чьи земельные участки уже поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исправление реестровой ошибки может затронуть права смежных землепользователей, исправление реестровой ошибки может повлечь прекращение их прав на земельные участки, поскольку увеличение площади земельного участка почти в два раза свидетельствует не об исправлении реестровой ошибки, а фактически о формировании нового земельного участка.

Суд первой инстанции указал, что между истцом и ответчиком в данном деле отсутствует спор о праве, ответчик требования признает, материально - правовой спор между ними отсутствует, то есть обращение в арбитражный суд с иском в данном случае преследует цель обхода установленных законом административных процедур.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 по делу N А32-46108/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Д.В. Емельянов О.Ю. Ефимова