Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2020 г. N 11АП-2204/20 по делу N А65-33115/2019

г.Самара

17 марта 2020 г.

Дело N А65-33115/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ТН-Риэлти" - представитель не явился, извещено,

от Зеленодольской городской прокуратуры - представитель не явился, извещена,

от прокуратуры Республики Татарстан - прокурора Цыгановой Е.А. (доверенность от 13.02.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2020 года апелляционную жалобу Зеленодольской городской прокуратуры

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 января 2020 года по делу N А65-33115/2019 (судья Бредихина Н.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТН-Риэлти" (ОГРН 1042127026150, ИНН 2127012681), Республика Татарстан, г.Зеленодольск, к Зеленодольской городской прокуратуре, Республика Татарстан, г.Зеленодольск,

о признании представления об устранении нарушений требований действующего законодательства от 30 сентября 2019 года незаконным, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТН-Риэлти" (далее - ООО "ТН-Риэлти", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Зеленодольской городской прокуратуре (далее - ответчик) о признании предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства от 30 сентября 2019 года незаконным и об обязании Зеленодольской городской прокуратуры устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 января 2020 года заявленные требования удовлетворены, представление Зеленодольской городской прокуратуры от 30.09.2019 признано недействительным. На Зеленодольскую городскую прокуратуру возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. С Зеленодольской городской прокуратуры пользу ООО "ТН-Риэлти" за счет казны Российской Федерации взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В апелляционной жалобе Зеленодольская городская прокуратура просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что собраний комитета кредиторов с повесткой дня о консервации объекта с 23.05.2019 конкурсным управляющим не проводилось. Суд не дал оценки доводам о том, что в случае отсутствия мер по завершению строительства конкурсный управляющий от имени застройщика обязан был провести мероприятия по консервации объекта. Кроме того, конкурсный управляющий созвал собрание кредиторов с повесткой дня о заключении договора целевого займа с Республиканским фондом поддержки лиц пострадавших от действий недобросовестных застройщиков только 28.11.2019, то есть после внесения представления прокуратуры.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ТН-Риэлти" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "ТН-Риэлти", Зеленодольской городской прокуратуры, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2018 по делу N А65-24332/2017 ООО "ТН-Риэлти" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сабитов Алмаз Рашитович.

Зеленодольской городской прокуратурой в связи с поступившим поручением из прокуратуры Республики Татарстан N 7-50-2019 от 26.07.2019 проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства по своевременной сдачи дома, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Зеленодольск, многоквартирный жилой 9-ти этажный дом по ул. Строителей.

В ходе проведенной проверки Зеленодольской городской прокуратурой установлено, что ООО "ТН-Риэлти" до признания его несостоятельным (банкротом) осуществляло строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на проспекте Строителей г. Зеленодольск Республики Татарстан, с привлечением денежных средств граждан -участников долевого строительства.

В настоящее время определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 марта 2019 года по делу N А65-24332/2017 срок конкурсного производства в отношении ООО "ТН-Риэлти" продлен до 04.10.2019.

На строительство указанного дома исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан выдано разрешение на строительство N RU16519128-26/C/2014 от 06.05.2014 со сроком действия до 06.05.2015, которое затем продлевалось до 30.12.2015, 30.03.2016, 30.06.2016, 31.12.2016, 30.06.2017, 31.12.2019.

Первоначально срок ввода объекта в эксплуатацию планировался во 2 квартале 2015 года, затем сроки неоднократно переносились.

Прокуратурой установлено, что не устранен ряд нарушений, а именно:

1) указанные в предписании, выданном ООО РСК "Ивар" от 16-19/0229-01 (кроме п. 17, 30,46,47,55,71,82,83,96);

2) в предписании, выданном ООО "ТН-Риэлти" от 06.07.2016 N 16-19/0307-01, (кроме п.3);

3) санитарно-эпидемиологические, противопожарные мероприятия по объекту и благоустройству территории жилого дома в соответствии с требованиями проекта;

4) работы по устройству наружных сетей в соответствии с требованием проекта;

5) строительно-монтажных работ встроенно-пристроенного помещения "Кафе на 50 мест" (по кладке перегородок, отделочные работы, монтаж внутренних сетей, противопожарные и санитарно-эпидемиологические мероприятия) с установкой оборудования в соответствии с требованием проекта;

6) ремонт кровельного покрытия жилой части дома в осях А-Д/1-6 и кровли над пристроенной частью здания в осях Б-Ж/19-23;

7) подвал жилой части здания, где имеется затекание воды в продухи и в месте опирания плиты перекрытия на стены подвала;

8) следы течи на потолках коридоров жилой части дома;

9) стены лестничных клеток, а также полы в помещениях офисов, и лоджий;

10) восстановление разрушенного крыльца входов в офисные помещения по оси Ж и по оси 1;

11) работы по чистовым полам в тамбурах офисов;

12) не представлено обоснование для проводимой в отдельных квартирах перепланировки.

По мнению прокуратуры, вышеуказанные нарушения препятствуют вводу дома в эксплуатацию.

Прокуратурой указано, что несмотря на то, что разрешение на строительство N N Ш16519128-26/С/2014 было продлено еще 23 мая 2019 года, путем заключения дополнительного соглашения к договору субаренды земельного участка от 21 августа 2013 года, конкурсный управляющий, выполняющий функции единоличного исполнительного органа ООО "ТН-Риэлти", при условии, что строительство многоквартирного дома должно осуществляться в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка, бездействует, без законных на то оснований обязательства по 86 заключенным между должником и дольщиками договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по ул. Строителей г. Зеленодольск не выполняет.

В ответ на требование Зеленодольской городской прокуратуры N 02-01-08/2019 от 16.09.2019 арбитражный управляющий каких-либо доводов, подтверждающих обоснованность затягивания строительства, не представил.

На основании изложенного прокуратурой 30.09.2019 вынесено представление N 02-01-08/2019 об устранении нарушений законодательства при строительстве жилого дома. Указанным представлением от конкурсного управляющего ООО "ТН-Риэлти" потребовано: рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и их недопущению впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, чье бездействие привело к возникновению данной ситуации; о времени и месте рассмотрения сообщить в Зеленодольскую городскую прокуратуру, в целях обеспечения обязательного участия прокурора при рассмотрении представления. Также в п.4 оспариваемого представления указано, что данное представление подлежит обязательному рассмотрению в течение месячного срока со дня его внесения, и о результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1, Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, представление является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

По смыслу пункта 1 статьи 24 Закона N 2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Следовательно, обязательным условием внесения представления также является установленный в ходе проверки факт нарушения требований законодательства именно проверяемым лицом. При оценке вопроса о законности представления в числе прочего выяснению подлежит также наличие у данного лица обязанности по соблюдению указанных в нем положений и проведению требуемых мероприятий.

В силу п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).

По договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, в редакции на момент заключения договора).

Из материалов дела установлено, что 06.05.2014 ООО "ТН-Риэлти" получено разрешение на строительство 9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по ул. Строителей, г. Зеленодольска Республики Татарстан, на земельных участках:

с кадастровым номером 16:49:011912:0022Ю площадью 3113 кв.м, принадлежащем застройщику на нраве субаренды по договору субаренды земельного участка б/н от 21 августа 2013 года (зарегистрирован 27.09.2013 номер регистрации 16-16-22/015/2013-443);

- с кадастровым номером 16:49:011912:2220, площадью 1089 кв.м, принадлежащем застройщику на праве аренды по договору аренды земельного участка N Зем-1-1074а от 25 марта 2014 года (зарегистрирован 04.04.2014 номер регистрации 16-16-69/003/2014-201);

- с кадастровым номером 16:49:011920:231, площадью 1 000 кв.м. принадлежащем застройщику на праве аренды по договору аренды земельного участка N Зем-1-1-1080а от 16 апреля 2014 года (зарегистрирован 30.04.2014 номер регистрации 16-16-69/003/2014-490).

Разрешение N RU16519128-26/C/2014 от 06 мая 2014 года неоднократно продлевалось, последнее продление действовало до 30 июня 2017 года.

В целях инвестирования строительства многоквартирного дома ООО "ТН-Риэлти" заключены договоры участия в долевом строительстве.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2017 года заявление ООО "Ремонтно-строительная компания "ИВАР" признано обоснованным и в отношении ООО "ТН-Риэлти" введена процедура банкротства наблюдение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан 11 июля 2018 года по делу N А65-24332/2017 ООО "ТН-Риэлти" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Сабитов А.Р.

В решении Арбитражного суда Республики Татарстан 11 июля 2018 года по делу N А65-24332/2017 установлена степень готовности объекта незавершенного строительства 9-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями по ул. Строителей в г. Зеленодольск - 98 %.

Инвентаризация имущества ООО "ТН-Риэлти" проведена 28.09.2018, сформирована конкурсная масса. В ходе инвентаризации было установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника, при этом было выявлено недвижимое имущество.

Конкурсным управляющим 01.10.2018 заключен договор оценки N 31 от 01.10.2018.

Конкурсным управляющим 18.01.2019 созван комитет кредиторов с повесткой о реализации имущества, входящего в конкурсную массу должника (публикация ЕФРСБ N 3356747).

Собрание решило утвердить представленное конкурсным управляющим ООО "ТН-Риэлти" Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества, входящего в конкурсную массу ООО "ТН-Риэлти" (публикация ЕФРСБ N 3407394).

В газете "Коммерсантъ" N 29 16.02.2019 опубликовано сообщение о проведении торгов в форме открытого аукциона, форма подачи предложений о цене - открытая.

Конкурсным управляющим 21.03.2019 было проведено собрание комитета кредиторов, на котором было принято решение отменить торги по продаже имущества должника, проводимые в соответствии с решением комитета кредиторов от 18.01.2019, и обязать конкурсного управляющего созвать собрание комитета кредиторов с повесткой дня: о реализации имущества, после решения вопроса о правах на земельный участок с кадастровым номером: 16:49:011912:0022.

Вопрос о правообладании земельным участком с кадастровым номером 16:49:011912:0022 разрешался путем ведения переговоров, однако в связи с недостижением согласия по существенным условиям договора рассмотрение вопроса было передано в суд.

Арендатор земельного участка Гайфуллин А.И. 12 октября 2018 года обратился в Зеленодольский городской суд с заявлением об обязании ООО "ТН-Риэлти" заключить с ним договор субаренды земельного участка

Решением Зеленодольского городского суда от 04 февраля 2019 года по делу N 2215/2019 в удовлетворении заявления отказано.

Достигнуто 23.05.2019 соглашение между ООО "ТН-Риэлти" и Гайфуллиным А.И., вследствие которого заключено дополнительное соглашение к договору субаренды земельного участка от 21 августа 2013 года, в результате которого исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района разрешение на строительство N RU 16519128-26/C/2014 продлено до 31 декабря 2019 года.

Таким образом, доводы о бездействии конкурсного управляющего по достройке дома противоречат фактическим обстоятельствам, с момента введения процедуры банкротства и вплоть до 23.05.2019 конкурсным управляющим предпринимались меры по урегулированию разногласий и продлению разрешения на строительство многоквартирного дома.

В оспариваемом предписании указано на бездействие конкурсного управляющего по достройке дома, поскольку с 23 мая 2019 года не ведутся строительные работы. Данный довод прокуратуры судом первой инстанции отклонен ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Имущество, подлежащее включению в конкурсную массу должника, выявляется в ходе инвентаризации.

Так, по итогам инвентаризации установлено, что на расчетных счетах ООО "ТН-Риэлти" отсутствуют денежные средства.

В силу статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов должника удовлетворяются исключительно из конкурсной массы.

При этом общий порядок погашения требований кредиторов по правилам статей 134, 142 Закона о банкротстве заключается в установлении определенной очередности требований кредиторов и основан на двух принципах: последовательности и пропорциональности, то есть требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а в случае недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Удовлетворение требований любого кредитора должника осуществляется исключительно в соответствии с порядком, установленным Законом о банкротстве, и с соблюдением принципов пропорциональности очередности.

Следовательно, для достройки дома и для удовлетворения требований участников строительства путем передачи, в частности, жилых помещений, необходимо реализовать имущество, входящее в конкурсную массу, поскольку лишь за счет денежных средств, поступающих на расчетный счет должника вследствие продажи имущества в порядке, предусмотренном законом о банкротстве, возникнет возможность провести мероприятия по достройке дома.

Так, конкурсным управляющим ООО "ТН-Риэлти" разработано положение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества, входящего в конкурсную массу ООО "ТН-Риэлти".

В целях утверждения разработанного порядка членам комитета кредиторов 14.06.2019 направлено уведомление о проведении собрания кредиторов.

Состоялось 04.07.2019 собрание комитета кредиторов ООО "ТН-Риэлти" с повестками дня о принятии отчета к сведению и вынесения на обсуждение вопроса об утверждение порядка реализации имущества, входящего в конкурсную массу должника.

Собрание комитета единогласно решило утвердить представленное конкурсным управляющим ООО "ТН-Риэлти" Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества свободного от залога, входящего в конкурсную массу ООО "ТН-Риэлти".

В Арбитражный суд Республики Татарстан 19 июля 2019 года поступило заявление Боброва Игоря Викторовича о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан совершать необходимые регистрационные действия по отчуждению объектов недвижимого имущества ООО "ТН-Риэлти".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2019 по делу N А65-24332/2017 заявление Боброва Игоря Викторовича о принятии обеспечительных мер удовлетворено, наложен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, входящего в конкурсную массу должника, до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления Боброва И.В. об оспаривания решения собрания кредиторов.

На определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 августа 2019 года по делу N А65-24332/2017 конкурсным управляющим подана апелляционная жалоба.

Определением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 года жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 10 октября 2019 года.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 августа 2019 года об удовлетворении заявления Боброва Игоря Викторовича о принятии обеспечительных мер по делу N А65-24332/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Вследствие наличия обеспечительных мер, конкурсный управляющий не мог приступить к процедуре реализации имущества должника, что в свою очередь свидетельствует об отсутствие денежных средств на расчетных счетах, которые бы были направлены на финансирование строительства многоквартирного дома.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 года в удовлетворении заявления Боброва И.В. о признании решения собрания кредиторов от 04.07.2019 недействительным отказано, заявителем подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой назначено на 01 октября 2019 года.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 августа 2019 года об отказе в удовлетворении заявления Боброва И.В. о признании решения собрания кредиторов от 04.07.2019 недействительным по делу N А65-24332/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решение собрания кредиторов, утвердившее порядок реализации имущества, входящего в конкурсную массу, в настоящее время обжалуется также и иными лицами.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 24 июля 2019 года поступило заявление Хисамиевой Лилии Гумаровны о признании недействительным собрания кредиторов ООО "ТН-Риэлти" от 04.07.2019 в части реализации имущества, входящего в конкурсную массу, судебное заседание по рассмотрению требования назначено на 13 января 2020 года.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 января 2020 года принят отказ и прекращено производство по рассмотрению заявления Хисамиевой Лилии Гумаровны о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ТН-Риэлти", г. Зеленодольск (ИНН 2127012681, ОГРН 1042127026150) от 04.07.2019 года в части реализации имущества, входящего в конкурсную массу.

В ходе конкурсного производства проведены и иные мероприятия, направленные на достижение целей процедуры банкротства, в частности, на собрании комитета кредиторов от 19.09.2019 подписано соглашение о намерении по взаимодействию сторон для выполнения мероприятий по завершению строительства проблемного объекта между ООО "ТН-Риэлти" (застройщик), МУП "Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района" (Дирекция) и Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (Фонд), а также заключен договор о проектном сопровождении и авторском надзоре в рамках завершения строительства объекта незавершенного строительства: 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольска Республики Татарстан.

Кроме того, 28 ноября 2019 года было созвано собрание кредиторов ООО "ТН-Риэлти" с повесткой дня: 1. О заключении договора подряда на завершение строительства объекта незавершенного строительства - 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенным и помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольск РТ. 2. О заключении договора целевого займа с Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков для финансирования мероприятий по завершению строительства в соответствии со ст. 201.8-1 Закона о банкротстве.

На собрании присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, включенные в реестр требований кредиторов ООО "ТН-Риэлти" и обладающие 83,44 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

После регистрации участников собрания кредиторов ООО "ТН-Риэлти" участниками собрания решено включить в повестку дня следующий дополнительный вопрос: "Отменить решение собрания комитета кредиторов от 04.07.2019 в части утверждения, представленного конкурсным управляющим ООО "ТН-Риэлти", Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества свободного от залога, входящего в конкурсную массу ООО "ТН-Риэлти".

Так, на правомочном принимать решения собрании, состоявшемся 28 ноября 2019 года, большинством голосов принято решение об отмене решения собрания комитета кредиторов от 04.07.2019 в части утверждения представленного конкурсным управляющим ООО "ТН-Риэлти" Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества свободного от залога, входящего в конкурсную массу ООО "ТН-Риэлти".

Кроме того, кредиторами было принято решение заключить договор подряда на завершение строительства объекта незавершенного строительства - 9-тиэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольск РТ, а также заключить договор целевого займа с Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков для финансирования мероприятий по завершению строительства в соответствии со ст. 201.8-1 Закона о банкротстве.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан 26.12.2019 обществу "ТН-Риэлти" выдано разрешение N 16-519-85-2019 на ввод в эксплуатацию построенного 9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по ул. ст.Строителей г.Зеленодольска Республики Татарстан на земельном участке с кадастровым номером 16:49:011912:22.

В настоящее время конкурсному управляющему необходимо время для проведения мероприятий в процедуре конкурсного производства, а именно завершения строительства объекта незавершенного строительства - 9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по ул. Строителей г. Зеленодольск Республики Татарстан, а также проведения мероприятий по погашению требований участников строительства и кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии неправомерного бездействия конкурсного управляющего должника в части уклонения от завершения строительства и признал оспариваемое представление прокуратуры недействительным, удовлетворив требования заявителя.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Доводы апелляционной жалобы о бездействии конкурсного управляющего суд апелляционной инстанции полагает несостоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Ссылка прокуратуры на то, что суд не дал оценки доводам о том, что в случае отсутствия мер по завершению строительства конкурсный управляющий от имени застройщика обязан был провести мероприятия по консервации объекта, судом апелляционной инстанции не принимается ввиду необоснованности. При этом 26 декабря 2019 года конкурсным управляющим получено разрешение на ввод объекта (девятиэтажного жилого дом со встроенно-пристроенными помещениями по строительному адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Строителей) в эксплуатацию. По утверждению конкурсного управляющего, 13 февраля 2020 года им проведено собрание участников строительства, в котором приняли участие лица, требования которых включены в реестр о передаче жилых помещении ООО "ТН-Риэлти", и обладающие 64,44 % голосов от общего числа голосов участников строительства, включенных в реестр о передаче жилых помещений. Участниками этого собрания принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства жилого дома путем передачи им в собственность жилых помещений в данном доме. Также 13 февраля 2020 года состоялось собрание кредиторов ООО "ТН-Риэлти", участие в котором приняли конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, включенные в реестр требований кредиторов ООО "ТН-Риэлти" и обладающие 62,40 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Участниками данного собрания единогласно принято решение выразить согласие на передачу участникам строительства жилых помещений в многоквартирном жилом доме согласно п.1.1 ст.201.11 Закона о банкротстве.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 20 января 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу прокуратуры - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина Зеленодольской городской прокуратурой в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 января 2020 года по делу N А65-33115/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов