Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2020 г. N 21АП-2940/19 по делу N А83-13660/2018

18 марта 2020 г.

дело N А83-13660/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Рыбиной С.А., Мунтян О.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Замятиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2019,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт" (ОГРН 1147746527279, ИНН 7704863782; 119019, город Москва, улица Новый Арбат, дом 15, строен. 2)

к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (ОГРН 1149102003423, ИНН 9102002878; 295034, Республика Крым, город Симферополь, улица Киевская, дом 74/6)

об обязании ввести в эксплуатацию линии электропередач, необходимые для ввода в эксплуатацию первой очереди ПГУ - ТЭС,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт" - представителя Солдатовой М.А. на основании доверенности от 20.12.2019 N 500,

от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" - представителя Васильевой А.А. на основании доверенности от 16.01.2020 N 243-Д,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт" (далее - Технопромэкспорт) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - Крымэнерго) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании ввести в эксплуатацию линии электропередач, необходимые для ввода в эксплуатацию первой очереди ПГУ - ТЭС: ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Севастополь N 1 в РУ 330 кВ Балаклавская ТЭС; ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Симферопольская в РУ 330 кВ Балаклавская ТЭС в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вынесения решения арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2019 в удовлетворении исковых требований Технопромэкспорт отказано, поскольку срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов истца согласно договору об осуществлении технологического присоединения от 22.07.2016 составляет не более 4 лет с даты его заключения, а значит, мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены до 22.07.2020; на момент рассмотрения дела в суде срок реализации мероприятий не окончен. Материалами дела также подтверждается выполнение сторонами по договору об осуществлении технологического присоединения от 22.07.2016 N 00000000022150140002/5401160095 всех мероприятий: сторонами подписаны акт о выполнении технических условий от 06.03.2019, акт об осуществлении технологического присоединения от 18.06.2019.

Не согласившись с мотивировочной частью решения Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2019, а именно, фразой: "Истец, зная об установленных для них сроках начала поставки мощности по договору купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности, не предпринял никаких действий по внесению изменений в сроки реализации мероприятий, предложенных ГУП РК "Крымэнерго" в направленной оферте Договора ТП", - обратился с апелляционной жалобой, уточненной в пояснениях от 11.02.2020; просит исключить из мотивировочной части указанную фразу, свидетельствующую о наличии его вины во взаимоотношениях сторон. Апеллянт утверждает, что исключение обжалуемой фразы поможет подтвердить своевременное своих обязательств Технопромэкспорт по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка от 24.05.2017 N 594-ДП/17.

Основаниями для отмены решения от 21.06.2019 Технопромэкспорт указывает нарушение судом первой инстанции норм процессуального права (размещение судом первой инстанции протокольного определения о перерыве в судебном заседании с 9-45 час. 20.06.2019 на 12-15 час. 21.06.2019, которое выгружено в http://kad.arbitr.ru только 22.06.2019, повлекшее не извещение истца о времени и месте судебного заседания после окончания перерыва; получение через канцелярию Арбитражного суда Республики Крым от ответчика дополнительных доказательств по делу в пределах объявленного перерыва в 14-10 часов 20.06.2019 без документов, подтверждающих их вручение истцу); несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, поскольку ответчик был обязан не только руководствоваться сроком технологического присоединения, согласованным в договоре от 22.07.2016 N 00000000022150140002/5401160095, но и обязательными для него сроками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 13.07.2015 N 703, от 11.06.2018 N 674 и приказом Минэнерго РФ от 28.11.2017 N 1125 (ввод в эксплуатацию первых очередей парогазовой установки (первый блок - 235 МВт) Севастопольской ТЭС и парогазовой установки (первый блок - 235 МВт) Симферопольской ТЭС - 01.09.2018; срок начала комплексного опробования - 21.07.2018; ввод в эксплуатацию второй очереди парогазовой установки (второй блок - 235 МВт) Севастопольской ТЭС - 01.10.2018, срок начала комплексного опробования - 21.08.2018; ввод в эксплуатацию второй очереди парогазовой установки (второй блок - 235 МВт) Симферопольской ТЭС - 01.11.2018, срок начала комплексного опробования - 16.09.2018; ввод в эксплуатацию Севастопольской ТЭС и Симферопольской ТЭС (суммарная электрическая мощность - не менее 900 МВт) - 01.11.2018).

В отзыве на апелляционную жалобу Крымэнерго просит оставить решение суда первой инстанции от 21.06.2019 в обжалуемой части без изменения, поскольку обжалуемое предложение соответствует фактическим обстоятельствам дела: с предложением внести изменение в установленный договором от 22.07.2016 N 00000000022150140002/5401160095 срок реализации мероприятий по технологическому присоединению указанных в иске объектов Технопромэкспорт к Крымэнерго не обращалось. На момент вынесения решения арбитражным судом первой инстанции ответчик выполнил обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца в полном объеме (акт от 18.06.2019), следовательно, предмет спора отсутствовал. Выводы суда первой инстанции основаны на доказательствах, указанных в обжалуемом судебном акте.

Апелляционная жалоба Технопромэкспорт рассмотрена в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 6 статьи 268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, исходя из следующего.

О рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции Технопромэкспорт было извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, представители Технопромэкспорт присутствовали на предварительном судебном заседании 15.11.2018 (т. 2, л.д. 4), в судебных заседаниях 23.01.2019 (т. 2, л.д. 11), 20.02.2019 (т. 2, л.д. 17), 22.04.2019 (т. 2, л.д. 26). Судебные заседания с 20.02.2019 на 22.04.2019 и с 22.04.2019 на 20.06.2019 откладывались судом первой инстанции по ходатайству Технопромэкспорт в связи с возможностью урегулирования спора с применением примирительных процедур (заключения мирового соглашения).

Об отложении судебного заседания с 22.04.2019 на 20.06.2019 в 9-45 час. судом принято определение (т. 2, л.д. 27-28); представитель истца извещен об отложении под расписку от 22.04.2019 (т. 2, л.д. 25). В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://kad.arbitr.ru сведения об отложении судебного заседания опубликованы 23.04.2019.

В арбитражный суд первой инстанции Технопромэкспорт 06.06.2019 по системе "Мой Арбитр" представило в дело очередное ходатайство об отложении судебного заседания с целью подготовки мирового соглашения на более поздний срок (т. 2, л.д. 29-30).

В судебное заседание 20.06.2019 представитель Технопромэкспорт не явился (т. 2, л.д. 58), аудиозапись протокола от 20.06.2019. Представитель Крымэнерго в судебном заседании 20.06.2019 нарочно представил в материалы дела дополнительные доказательства, которые протокольным определением приобщены к материалам дела (т. 2, л.д. 33-58), что отражено в протоколе судебного заседания от 20.06.2019.

Судом первой инстанции объявлено протокольное определение о перерыве судебного заседания на 21.06.2019 в 12-15 (т. 2, л.д. 59).

Согласно статье 163 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней. На перерыв в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания. О перерыве на более длительный срок арбитражный суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания. В определении указываются время и место продолжения судебного заседания. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле.

В картотеке арбитражных дел в сети Интернет по адресу http://kad.arbitr.ru/Card/8f4c3c1d-1223-423b-a847-c53aee100479 в режиме он-лайн (неактивная строка в карточке справа) 20.06.2019 размещена информация о перерыве на 21.06.2019 в 12-15 час., зал 303.

Сам текст протокольного определения от 20.06.2019 о перерыве в судебном заседании на 21.06.2019 в 12-15 час. выгрузился в картотеку арбитражных дел 21.06.2019 в 10-51 час.

Как разъясняется в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", поскольку перерыв объявляется на непродолжительный срок и в силу части 4 статьи 163 АПК РФ после окончания перерыва судебное заседание продолжается, суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает признаков ненадлежащего извещения истца о судебном заседании первой инстанции, состоявшемся 20.06.2019 с перерывом до 21.06.2019. Основания для отмены решения от 21.06.2019 по пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения от 21.06.2019 только в обжалуемой мотивировочной части.

Судами первой и апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы (ФЦП) "Социально - экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года" предусмотрено строительство Севастопольской ПГУ-ТЭС и Симферопольской ПГУ-ТЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2015 N 703 "Об утверждении Правил предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на строительство и модернизацию объектов по производству электрической, тепловой энергии на территориях отдельных регионов Российской Федерации по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" Технопромэкспорт определено Заказчиком (Застройщиком) по данным объектам.

Между Крымэнерго (далее - Сетевая организация) и Технопромэкспорт (далее - Заявитель) 22.07.2016 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 00000000022150140002/5401160095 (далее - Договор), в соответствии с пунктами 1.1 и 1.3 которого Сетевая организация взяла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения объектов по производству электрической энергии "Севастопольской ПГУ-ТЭС" в срок не более 4 лет с даты заключения Договора (т.1, л.д. 17-55).

Приложением к договору и его неотъемлемой частью являются технические условия для присоединения к электрическим сетям (изменения N 5 в технические условия от 19.06.2015 N 22/36/2015). Указанные технические условия включают в себя поэтапное в 7 (семь) этапов технологическое присоединение, и действительны в течение 5 (пяти) лет.

Ввод в эксплуатацию энергоблоков производится на V этапе (блок N 2) и VII этапе (блок N1), предшествующие им этапы ТУ на ТП предусматривают выполнение мероприятий как Заявителем, так и Сетевой организацией, в том числе, с проведением пуско-наладочных работ.

Сроки реализации мероприятий по этапам технологического присоединения в Договоре сторонами не согласованы.

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2018 N 674 и приказом Минэнерго РФ от 28.11.2017 N 1125 установлен срок ввода в эксплуатацию первых очередей парогазовой установки (первый блок - 235 МВт) Севастопольской ТЭС и парогазовой установки (первый блок - 235 МВт) Симферопольской ТЭС - 01.09.2018; срок начала комплексного опробования - 21.07.2018; ввод в эксплуатацию второй очереди парогазовой установки (второй блок - 235 МВт) Севастопольской ТЭС - 01.10.2018, срок начала комплексного опробования - 21.08.2018; ввод в эксплуатацию второй очереди парогазовой установки (второй блок - 235 МВт) Симферопольской ТЭС - 01.11.2018, срок начала комплексного опробования - 16.09.2018; ввод в эксплуатацию Севастопольской ТЭС и Симферопольской ТЭС (суммарная электрическая мощность - не менее 900 МВт) - 01.11.2018).

Во исполнение решений, принятых на совещании Минэнерго России от 05.02.2018 N 410/2993 Крымэнерго направило в адрес Технопромэкспорт на согласование график выполнения работ по объекту "Высоковольтная линия от тепловой электрической станции Севастопольская - подстанция 330 Севастополь, заходы на высоковольтную линию 330 кВ, расширение подстанции Севастополь" II этап строительства".

Технопромэкспорт в письме от 16.02.2018 N ТРЕ51/000712 обратило внимание на то, что для завершения работ по строительству и вводу в эксплуатацию Севастопольской ПГУ-ТЭС в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 N 1044, необходимо чтобы все работы, предусмотренные ТУ на ТП к электрическим сетям Крымэнерго от 19.06.2015 N 22/36/2015 и находящиеся в зоне ответственности Сетевой организации, должны быть завершены в первой декаде мая 2018 года с вводом в эксплуатацию до 19.05.2018, что не выполнено в представленном графике. Представленный график Технопромэкспорт не согласовало.

Технопромэкспорт также письмом от 22.02.2018 N ТРЕ51/000795 не согласовало графики, представленные Крымэнерго 20.02.2018.

Крымэнерго письмом от 19.04.2018 N 410/7507 согласовало представленный Технопромэкспорт план-график реализации строительства Севастопольской ПГУ-ТЭС 2x235 МВт в рамках своих договорных обязательств, в соответствии с которым возможность выдачи полной мощности энергоблока N 2 (III этап ТУ) - 22.04.2018, энергоблока N 1 (IV этап ТУ) запланирована на 30.06.2018.

Сетевой организацией 14.03.2018 подписан акт N 09 о выполнении I этапа технических условий.

Межрегиональное управление федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по республике Крым и г. Севастополю (Крымское управление Ростехнадзора) произвело осмотр электроустановки (1 этап), что подтверждается актом осмотра электроустановки N 05-13/32 от 16.03.2018, а также выдало разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки на период проведения пуско-наладочных работ от 16.03.2018 N 05-13/32. Крымэнерго выдало акт от 10.04.2018 N 1303/11 об осуществлении технологического присоединения и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 18.04.2018 N 339901.

Акт N 09 о выполнении II этапа технических условий подписан Сетевой организацией 14.03.2018. Межрегиональное управление федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по республике Крым и г. Севастополю (крымское управление Ростехнадзора) произвело осмотр электроустановки (II этап), что подтверждается актом осмотра электроустановки от 13.04.2018 N 05-13/58; выдало разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки на период проведения пуско-наладочных работ от 13.04.2018 N 05-13/58. Сетевая организация выдала акт от 13.04.2018 N 1303/1-АТП об осуществлении технологического присоединения и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 01.06.2018 N 00000000000730171834/345788.

Акт N 1303/4-АТУ о выполнении III этапа технических условий подписан Сетевой организацией от 22.06.2018. Межрегиональное управление федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по республике Крым и г. Севастополю (Крымское управление Ростехнадзора) произвело осмотр электроустановки (III этап), что подтверждается актом осмотра электроустановки от 25.06.2018 N 05-23/128; выдало разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки на период проведения пуско-наладочных работ от 26.06.2018 N 05-23/128. Сетевая организация выдала акт от 04.07.2018 N 1303/5-АТП об осуществлении технологического присоединения и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 04.07.2018 N 00000000000730171834/357393.

В соответствии с протоколом совещания у Министра энергетики Российской Федерации А.В. Новака от 20.07.2018 N АН-366пр, на котором присутствовали представители Технопромэкспорт и Крымэнерго, указанным субъектам предписано совестно с ГУП РК "Черноморнефтегаз" и Ростехнадзором на основании графика реализации мероприятий по СВМ Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС, а также графика реализации мероприятий по строительству газопровода-отводов на Симферопольскую и Севастопольскую ПГУ-ТЭС подготовить сводный синхронизированный график (дорожную карту) по выполнению организационных и технических мероприятий и вводу в эксплуатацию объектов Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС в срок до 16.08.2018.

Технопромэкспорт обратилось к Крымэнерго с претензией от 27.07.2018 N ТРЕ04/003167, в которой сообщило о выполнении Заказчиком в полном объеме мероприятий, необходимых для ввода в эксплуатацию первой очереди парогазовой установки (первый блок - 235 МВт) Севастопольской ТЭС; просило Сетевую организацию в срок до 01.08.2018 предоставить заверенные копии разрешений на ввод в эксплуатацию линий электропередач, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), и необходимых для ввода в эксплуатацию первой очереди Севастопольской ПГУ-ТЭС: ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Симферопольская, ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Севастополь N 1. Претензия направлена посредством почтовой связи в адрес Крымэнерго 30.07.2018 (т. 1, л.д. 56-58).

Крымэнерго на претензию Технопромэкспорт от 27.07.2018 N ТРЕ04/003167 ответило письмом от 08.08.2018 N 410/15780, что генеральным подрядчиком завершено выполнение работ по первому этапу строительства объекта "Высоковольтная линия от тепловой электрической станции Севастопольская - подстанция 330 Севастополь, заходы на высоковольтную линию 330 кВ, расширение подстанции Севастополь" кроме цементации грунта оснований под фундаментом опор построенных заходов на ВЛ 330 кВ; для ввода в эксплуатацию необходимо устранить замечания Крымского управления Ростехнадзора (т. 1, л.д. 62).

Технопромэкспорт повторно обратилось к Крымэнерго с претензией от 02.08.2018 N ТРЕ04/003231, в которой просило в срок до 10.08.2018 предоставить заверенные копии разрешений на ввод в эксплуатацию линий электропередач, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), и необходимых для ввода в эксплуатацию первой очереди Севастопольской ПГУ-ТЭС: ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Симферопольская, ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Севастополь N 1. Претензия направлена в адрес Крымэнерго посредством почтовой связи 03.08.2018 (т.1, л.д. 59-61).

Неисполнение Крымэнерго вышеизложенных претензионных требований явилось основанием для обращения 27.08.2018 Технопромэкспорт в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление от 09.11.2018 Крымэнерго указало, что в настоящий момент выполнены мероприятия по I -III этапам. На IV этапе выполняются пуско-наладочные работы энергоблока N 1, Заявителем копия разрешения на допуск в эксплуатацию для проведения пусконаладочных работ энергоблока N 1 Севастопольской (Балаклавской) ТЭС в Крымэнерго не направлялась (информация о получении допуска на ПНР - отсутствует). На V этапе осуществляется ввод в эксплуатацию энергоблока N 2 (ПГУ-235) с выдачей мощности в сеть до 235 МВт и максимальной мощностью Балаклавской ТЭС не более 235 МВт, мероприятия Сетевой организации отсутствуют. Заявителем копия разрешения на ввод в эксплуатацию энергоблока N 2 Севастопольской (Балаклавской) ТЭС в Крымэнерго не направлялась (информация о получении разрешения на ввод в эксплуатацию - отсутствует). На VI этапе мероприятия Сетевой организации находятся в стадии реализации. На VII этапе проводятся испытания автоматического регулятора возбуждения Севастопольской (Балаклавской) ТЭС с выдачей мощности в сеть до 470 МВт. Мероприятие может быть выполнено только после реализации мероприятий VI этапа

Акт N 1303/9-АТП о выполнении IV этапа технических условий подписан Заказчиком и Сетевой организацией от 14.09.2018, тогда как в соответствии с согласованным графиком Сетевая организация обязана обеспечить выполнение IV этапа - 30.06.2018. Межрегиональное управление федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по республике Крым и г. Севастополю (крымское управление Ростехнадзора) произвело осмотр электроустановки (IV этап), что подтверждается актом осмотра электроустановки от 24.10.2018 N 05-23/220; выдало разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки на период проведения пуско-наладочных работ от 24.10.2018 N 05-23/220. Крымэнерго только 20.05.2019 выдала акт об осуществлении технологического присоединения N 1303/26-АТП и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 20.05.2019 N 00000000000730171834/418171.

Согласно протоколу совещания у руководителя оперативного штаба по мониторингу строительства и эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса на территории Южного федерального округа, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" от 05.12.2018 N ЧА-553пр решено Крымэнерго в срок до 21.12.2018 обеспечить завершение в полном объеме работ по строительству СВМ Севастопольской ПГУ-ТЭС (этап VI ТУ на ТП).

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя 25.12.2018 выдал Крымэнерго разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU91-94101000-183-2018, согласно которому вводится в эксплуатацию построенный объект "Высоковольтная линия от тепловой электрической станции Севастопольская - подстанция 330 Севастополь, заходы на высоковольтную линию 330 кВ, расширение подстанции Севастополь (схема будет уточнена проектом)" 1 этап строительства.

Акт N 1303/10-АТП о выполнении V этапа технических условий подписан Заказчиком и Сетевой организацией без указания даты его составления. Акт об осуществлении технологического присоединения по V этапу N 1303/27-АТП и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) N 00000000000730171834/418192 подписаны 20.05.2019.

Акт N 1303/19-АТУ о выполнении VI этапа технических условий подписан Заказчиком и Сетевой организацией 01.02.2019. Акт об осуществлении технологического присоединения по VI этапу N 1303/28-АТП и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) N 00000000000730171834/418199 подписаны 20.05.2019.

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя 23.05.2019 выдал Крымэнерго разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU91-94101000-220-2019, согласно которому вводится в эксплуатацию построенный объект "Высоковольтная линия от тепловой электрической станции Севастопольская - подстанция 330 Севастополь, заходы на высоковольтную линию 330 кВ, расширение подстанции Севастополь (схема будет уточнена проектом)" 2 этап строительства.

Акт N 1303/20-АТУ о выполнении технических условий подписан сторонами 06.03.2019. Акт об осуществлении технологического присоединения N 1303/30-АТП подписан 18.06.2019. По акту сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 18.06.2019 N 00000000000730171834/427200 Крымэнерго сдало, а Технопромэкспорт приняло работы по VII этапу технических условий.

Таким образом, технологическое присоединение объектов Технопромэкспорт состоялось 18.06.2019, а не 01.09.2018 как было предусмотрено постановлением Правительства от 11.06.2018 N 674.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. Условием реализации этих прав в силу части 1 статьи 4 АПК РФ является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В соответствии со статьями 49, 125 АПК РФ истец самостоятельно определяет способ защиты нарушенного права, формулирует предмет и фактическое основание иска. При этом избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Предметом иска по настоящему делу является требование Технопромэкспорт об обязании Крымэнерго ввести в эксплуатацию линии электропередач, необходимые для ввода в эксплуатацию первой очереди ПГУ - ТЭС: ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Севастополь N 1 в РУ 330 кВ Балаклавская ТЭС; ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Симферопольская в РУ 330 кВ Балаклавская ТЭС в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вынесения решения арбитражным судом.

В статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как присуждение ответчика к исполнению обязанности в натуре.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства (статьи 309, 310 ГК РФ).

В предмет доказывания и судебного исследования по иску о присуждении исполнения обязанности в натуре включаются обстоятельства существования между истцом и ответчиком обязательственного правоотношения; наличие у ответчика в рамках такого обязательства обязанности, исполнения которой требует истец; наступление срока либо условий для исполнения ответчиком соответствующей обязанности; объективная возможность реального исполнения ответчиком данной обязанности; исполнение истцом встречных обязанностей (при их наличии).

Обстоятельства существования либо отсутствия вины кредитора и/или должника по требованию о понуждении к исполнению обязанности в натуре не входят в предмет судебного исследования (юридически безразличны), так как данный способ защиты в силу положений глав 22, 25 ГК РФ к мерам гражданско-правовой ответственности не относится, а вина является условием гражданско-правовой ответственности.

Арбитражный суд первой инстанции в обжалуемой фразе: "Истец, зная об установленных для них сроках начала поставки мощности по договору купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности, не предпринял никаких действий по внесению изменений в сроки реализации мероприятий, предложенных ГУП РК "Крымэнерго" в направленной оферте Договора ТП", - не устанавливает вину Заказчика (Технопромэкспорт) в осуществлении технологического присоединения с нарушением срока, предусмотренного постановлением Правительства от 11.06.2018 N 674, а отмечает, что Технопромэкспорт добровольно заключило с Крымэнерго Договор о технологическом присоединении со сроком реализации мероприятий не более 4 лет.

Так, в силу пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В пункте 16 Правил технологического присоединения содержится перечень существенных условий Договора технологического присоединения, в том числе, подпункт (б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).

Поскольку на момент обращения Технопромэкспорт с иском 27.08.2018 4-летний срок реализации предусмотренных Договором мероприятий по технологическому присоединению объектов Технопромэкспорт не истек, а на момент принятия арбитражным судом первой инстанции решения от 21.06.2019 Крымэнерго уже исполнило обязанность по вводу в эксплуатацию линии электропередач, необходимой для ввода в эксплуатацию первой очереди ПГУ - ТЭС (ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Севастополь N 1 в РУ 330 кВ Балаклавская ТЭС; ЛЭП 330 кВ Балаклавская ТЭС - Симферопольская в РУ 330 кВ Балаклавская ТЭС), арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 314, 408 ГК РФ, обоснованно отказал Технопромэкспорт в удовлетворении искового требования.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, а потому оснований для исключения из мотивировочной части решения от 21.06.2019 фразы: "Истец, зная об установленных для них сроках начала поставки мощности по договору купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности, не предпринял никаких действий по внесению изменений в сроки реализации мероприятий, предложенных ГУП РК "Крымэнерго" в направленной оферте Договора ТП", - у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Технопромэкспорт.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2019 по делу N А83-13660/2018 оставить без изменения; апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

С.А. Рыбина О.И. Мунтян