|
17 марта 2020 г.
|
Дело N А56-96610/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2020 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Денисюк М.И.
судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коршачек Е.О.
при участии:
от заявителя: прест. Дудко А.А., Демина Е.В., Тараданкина А.А. - доверенность от 15.01.2020, предст. Судакова Т.Е. - доверенность от 14.01.2020
от ответчика (должника): предст. Олонен М.А. - доверенность от 15.01.2020
от третьего лица: предст. Ионов П.Ю. по доверенности от 23.12.2019, предст. Трубинова Е.И. - доверенность от 06.12.2019
от Волынца С.В.: предст. Демина Е.В., Тараданкина А.А. - доверенность от 11.04.2019
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38185/2019) Волынца Сергея Васильевича на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2019 по делу N А56-96610/2019 (судья Соколова Н.Г.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Приморский торговый порт"
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
третье лицо: акционерное общество "Роснефтефлот"
об оспаривании решения и предписания от 19.07.2019 по делу N 047/01/10-10/2019
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Приморский торговый порт" (далее - Общество, ООО "ПТП") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС, Управление) решения и предписания от 19.07.2019 по делу N 047/01/10-10/2019.
В судебном заседании 28.11.2019 от генерального директора ООО "ПТП" Волынца Сергея Васильевича поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 28.11.2019 в удовлетворении заявления генерального директора ООО "ПТП" Волынца С.В. о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказано.
Волынец С.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 28.11.2019 об отказе в удовлетворении его заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отменить. Податель жалобы ссылается на нарушение судом части 4 статьи 184 АПК РФ, а также полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Волынца С.В. во вступлении в дело в качестве третьего лица, несмотря на то, что результаты рассмотрения настоящего дела напрямую влияют на права и обязанности Волынца С.В.
На основании распоряжения заместителя председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 и в соответствии с частью 4 статьи 18 АПК РФ в связи с уходом судьи Лопато И.Б. в отставку дело N А56-96610/2019 передано в производство судьи Денисюк М.И.
В судебном заседании представитель Волынца С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители ООО "ПТП" также поддержали жалобу Волынца С.В. Представители Управления и АО "Роснефтефлот" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы Волынца С.В.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы подателя жалобы, а также остальных лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Волынца С.В. и отмены определения суда от 28.11.2019 в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Указанные лица могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
По смыслу статьи 51 АПК РФ основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", судам следует иметь в виду, что при рассмотрении дел по заявлению об обжаловании решения или предписания антимонопольного органа, поданному лицом, в отношении которого это решение вынесено (которому предписание выдано), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании части 1 статьи 51 АПК РФ в дело могут вступить иные лица, участвовавшие на основании статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в деле о нарушении антимонопольного законодательства.
К таким лицам относятся: лица, заявления которых (государственные органы, органы местного самоуправления, материалы которых) на основании части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции послужили основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом соответствующего дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы оказались затронутыми в связи с рассмотрением упомянутого дела.
В рассматриваемом случае участниками дела N 047/01/10-10/2019 о нарушении антимонопольного законодательства являлись АО "Роснефтефлот" и ООО "ПТП".
Оспариваемым решением Ленинградского УФАС от 19.07.2019 по делу N 047/01/10-10/2019 нарушение пункта 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции признано в действиях ООО "ПТП" и в адрес ООО "ПТП" выдано обязательное для выполнения предписания, направленное на восстановление конкуренции в акватории морского порта Приморск.
Из содержания оспариваемого решения Ленинградского УФАС от 19.07.2019 по делу N 047/01/10-10/2019 не усматривается, что данное решение принято непосредственно о правах и обязанностях Волынца С.В., который в спорном периоде был генеральным директором ООО "ПТП".
Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу является заявление Общества о признании незаконными ненормативных правовых актов антимонопольного органа, которые касаются выявленного в действиях Общества нарушения Закона о защите конкуренции.
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными прав
