Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 20АП-745/20 по делу N А68-11637/2019

г. Тула

19 марта 2020 г.

Дело N А68-11637/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.03.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Заикиной Н.В. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования город Новомосковск (Тульская область, г. Новомосковск, ИНН 7116129736, ОГРН 1067116004130) по делу N А68-11637/2019 (судья Андреева Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новомосковский молочный комбинат" (далее - общество) о взыскании 508 121 рубля 64 копеек, в том числе задолженности по договору аренды земельного участка от 02.03.2016 N 15А/16 за период со II квартала по IV квартал 2018 года в размере 350 187 рублей 21 копейки и неустойки за период с 16.06.2018 по 12.02.2019 в сумме 157 934 рублей 43 копеек.

Решением суда от 17.12.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель сослался на ненадлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Определением от 13.02.2020 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, в связи с тем, что ответчик не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л. д. 90). Одновременно суд апелляционной инстанции назначил дело к судебному разбирательству в связи с готовностью дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств спора и полноты имеющихся в деле доказательств (пункт 30 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили. Истец заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом на основании статей 41, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание проводилось в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 02.03.2016 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор N 15А/16 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010105:4, общей площадью 12 073 кв. метров, вид разрешенного использования: для производственных целей, местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тульская область, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Вахрушева, д. 6, на срок 49 лет (пункт 2.1 Договора).

Согласно пункту 4.2 договора на дату подписания договора размер арендной платы определен в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.03.2014 N 9-10 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду, и, установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков", решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 23.12.2016 N 55-2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.03.2014 N 9-10 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду, и установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков", и составляет 460 487 рублей 54 копеек в год. Кадастровая стоимость земельного участка с 2017 года установлена постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546 "Об утверждении результатов кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области".

В соответствии с пунктом 4.3.1 договора ответчик обязан уплачивать арендную плату ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца оплачиваемого квартала

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по уплате арендных платежей за период со II квартала 2018 года по IV квартал 2018 года, неисполнение требований, изложенных в претензии от 14.02.2019 N 834-оп/03-01-16, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом (пункт 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями спорных договоров (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 N 13689/12).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

В случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен (определение Верховного Суда Российской Федерации N 306-ЭС14-6558, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный 23.12.2015; определение Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС15-11204).

Расчет платы за пользование земельным участком составлен на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации - закона Тульской области от 29.06.2011 N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" по кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков по формуле: Аг = КС x Ки, где Аг - годовой размер арендной платы, в рублях; КС - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях; Ки - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, в процентах.

Значения коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы и кадастровая стоимость земельных участков, установлены решениями от 23.12.2016 N 55-2, от 25.03.2014 N 9-10, постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546.

Как следует из расчета истца, за спорный период (со II квартала 2018 года по IV квартал 2018 года) арендная плата за земельный участок начислена администрацией исходя из 116 729 рублей 07 копеек в квартал: 19 307 624 рублей 52 копеек (кадастровая стоимость земельного участка) * 2,4183 (коэффициент разрешенного использования Ки) * 1/ 4 квартала и за указанный период составила 350 187 рублей 21 копейки.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка размещены на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: "http://pravo.gov.ru", "http://mizo.tularegion.ru".

Установив ненадлежащее исполнение обязательств по уплате арендных платежей, суд считает правомерно заявленным требование администрации о применении к обществу ответственности в виде неустойки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплаты арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,3 % от просроченной суммы арендной платы (пункт 7.1 договора).

Исходя из указанного условия договора, размер неустойки за период с 16.06.2018 по 12.02.2019 составит 157 934 рублей 43 копеек. Расчет неустойки проверен апелляционной инстанцией и признан правильным. Контррасчет неустойки ответчиком не представлен. Ходатайств о несоразмерности неустойки и ее снижении суду первой инстанции не представлено, ввиду чего в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума N 7, оснований для ее уменьшения у суда не имеется.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, исходя из удовлетворенных требований, составляет 13 162 рубля. Поскольку иск подан освобожденным от уплаты госпошлины лицом, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

На основании изложенного, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 17.12.2019 по делу N А68-11637/2019 отменить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новомосковский молочный комбинат" в пользу администрации муниципального образования город Новомосковск 508 121 рубль 64 копейки, в том числе задолженность по арендной платы со 2 по 4 квартал 2018 года в размере 350 187 рублей 21 копейки и пени за период с 16.06.2018 по 12.02.2019 в сумме 157 934 рублей 43 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новомосковский молочный комбинат" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 13 162 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

Н.В. Заикина Е.В. Рыжова