Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2020 г. N 21АП-114/20 по делу N А83-11281/2019

18 марта 2020 г.

Дело N А83-11281/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Приваловой А.В.,

Карева А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 ноября 2019 года по делу N А83-11281/2019,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фортеция Крым" (298023, г. Судак, с. Дачное, ул. Лесная, д. 22),

заинтересованные лица:

государственный регистратор Судакского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Усов Александр Александрович (298000, г. Судак, ул. Октябрьская, д. 26),

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, г. Симферополь, ул. Кирова, д. 13)

о признании незаконным решения,

установил:

02.07.2019 по почте общество с ограниченной ответственностью "Фортеция Крым" (ОГРН: 1149102021914 - л.д. 29-32 т.1, ранее зарегистрированное с 17.07.2007 по законодательству Украины с ИНН 35283676, далее - ООО "Фортеция Крым" или заявитель) подало в Арбитражный суд Республики Крым заявление (с уточнением) о признании незаконными принятых 15.04.2019 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН:1149102017404 - л.д. 26-28 т. 1, далее - Госкомрегистр) решений об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Судак, село Миндальное, СОТ "Капсель", уч. 4, 11:

1) N 90/018/101/2018-4225 по садовому домику площадью 267 кв.м, КН 90:23:081001:480,

2) N 90/018/101/2018-4228 по сараю площадью 5,4 кв.м, КН 90:23:081001:479 (л.д. 7-11, 36, 112-115 т. 1).

Требования обоснованы тем, что заявитель подал необходимые для государственной регистрации о ранее учтенном праве собственности документы - зарегистрированную декларацию о готовности объекта к эксплуатации, и сведения ЕГРН о праве собственности на земельный участок, на котором расположены построенные объекты недвижимости.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, оспоренные решения Госкомрегистра признаны недействительными, на Госкомрегистр возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на названные объекты. С Госкомрегистра в пользу ООО "Фортеция Крым" взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6.000 руб. (л.д. 175-184 т. 1).

Судебный акт мотивирован тем, что у Госкомрегистра не было оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации, так как заявителем представлены декларация о готовности объекта к эксплуатации, сведения ЕГРН о собственности на земельный участок под этим объектом, на направленные межведомственные запросы Госкомрегистр получил ответы.

Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права, так как на межведомственный запрос Госкомрегистр не получил ответ, что свидетельствует о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права собственности (л.д. 6- т. 2)

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

Представители участников в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного заседания эти участники извещены определением от 13.02.2020, копии которого получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 23-25 т. 2).

19.02.2020 информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - суд апелляционной инстанции) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 26 т. 2).

Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции в совокупности исследовал доказательства и установил следующие обстоятельства.

Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1.000 кв.м., КН 90:23:08:1001:0281, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Судак, село Миндальное, СОТ "Капсель", уч. 4, вид разрешенного использования - ведение садоводства, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН (л.д. 12-14 т. 1).

03.09.2018 поставлены на государственный кадастровый учет Российской Федерации как ранее учтенные объекты:

- нежилое здание садового домика площадью 267 кв.м., КН 90:23:081001:480, 2009 года ввода в эксплуатацию, расположенное на земельном участке КН 90:23:08:1001:281, особые отметки - литера А-2, над/А-2, А1 (л.д. 16 т. 1),

- нежилое здание сарая площадью 5,4 кв.м., КН 90:23:081001:479, 2009 года ввода в эксплуатацию, расположенное на земельном участке КН 90:23:08:1001:0281, особые отметки - литера Б, (л.д. 15 т. 1).

27.12.2018 через ГБУ РК "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" законный представитель ООО "Фортеция Крым" Шпорт Р.М. подал в Госкомрегистр заявления о государственной регистрации ранее возникшего права собственности:

1) N 90/018/101/2018-4225 по садовому домику площадью 267 кв.м, КН 90:23:081001:480 (л.д. 46-48 т. 1),

2) N 90/018/101/2018-4228 по сараю площадью 5,4 кв.м., КН 90:23:081001:479 (л.д. 84-86 т. 1).

К заявлениям приложены (в том числе) зарегистрированная 09.12.2011 за N КР 14211098078 Инспекцией ГАСК в АРК декларация о готовности объекта к эксплуатации, по которой частное предприятие "Фортеция Крым" (ЕГРПОУ 35283676) задекларировало строительство в период с 29.11.2007 по 08.11.2011 через генерального подрядчика ЧП "Элит Строй 2" по проекту ООО "Бизнес Ресурс" двухэтажного садового домика площадью 267 кв.м., и сарая - 5,4кв.м. (л.д. 19-25, 130-142 т. 1).

Суду первой инстанции представлен технический паспорт на эти объекты (л.д. 152-161 т. 1).

Государственным регистратором Госкомрегистра Усовым А.А. по этим заявлениям приняты следующие решения:

16.01.2019 о приостановлении государственной регистрации права, так как не представлен нотариально удостоверенный перевод на русский язык названной декларации, с целью подтверждения подлинности декларации направлен запрос в Службу госстройнадзора Крыма, о чем выданы уведомления N 90/018/101/2018-4225 и N 90/018/101/2018-4228, (л.д. 62, 101-102 т. 1), которые не являются предметом оспаривания;

15.04.2019 об отказе в государственной регистрации права собственности, о чем выданы сообщения:

- N 90/018/101/2018-4225 по садовому домику площадью 267 кв.м., КН 90:23:081001:480 (л.д. 17, 82 т. 1),

- N 90/018/101/2018-4228 по сараю площадью 5,4 кв.м., КН 90:23:081001:479 (л.д. 18, 105 т. 1), которые являются предметом оспаривания по данному делу.

Эти решения Госкомрегистром обоснованы тем, что не поступили сведения, запрошенные по межведомственному запросу у Службы госстройнадзора Крыма.

Однако из представленных суду регистрационных дел следует, что 31.01.2019 Госкомрегистром получен ответ от Службы госстройнадзора Крыма, из которого следует, эта Служба не является правопреемником Инспекции ГАСК АРК (л.д. 64 т. 1).

Также Госкомрегистром получены ответы на межведомственные запросы об отсутствии сведений о регистрации прав на вышеназванные объекты недвижимости в органах БТИ и о неприсвоении этим объектам адреса (л.д. 103-104 т. 1).

В период приостановления государственной регистрации права заявитель дополнительно представил Госкомрегистру копию декларации с переводом на русский язык (л.д. 65-81 т. 1).

В соответствии со статьей 27 и пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 25.12.2018, действовавшей на дату принятия оспариваемых решений, далее Закон N 218-ФЗ) в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав; в частности, не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в ред. 25.12.2018, действовавшей на дату принятия оспариваемых решений, далее Закон N 6-ФКЗ) на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как установлено, заявитель для осуществления государственной регистрации права ранее учтенного имущества представил декларацию о готовности объекта к эксплуатации (то есть разрешительный документ, зарегистрированный государственными органами Украины) и подтвердил свое право на земельный участок под этими объектами; ответы на межведомственные запросы Госкомрегистром получены, несогласие Госкомрегиста с их содержанием не является установленным законом основанием для отказа в государственной регистрации права собственности; таким образом, Госкомрегистр не доказал обстоятельств, явившихся основанием для принятия оспариваемых решений.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 ноября 2019 года по делу N А83-11281/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

А.В. Привалова А.Ю. Карев