Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 15АП-3430/20 по делу N А32-47545/2018

город Ростов-на-Дону

19 марта 2020 г.

дело N А32-47545/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кладиновой Е.В.

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от третьих лиц - представители не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Крымскэнергосбыт" на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.01.2020 по делу N А32-47545/2018

по иску АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Крымскэнергосбыт"

к администрации Крымского городского поселения Крымского района

при участии третьих лиц: АО "НЭСК-электросеть" и ООО "Энергострой-Мосесов"

о взыскании стоимости фактических потерь,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (филиал "Крымскэнергосбыт") (далее - истец, АО "НЭСК", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Крымского городского поселения Крымского района (далее - ответчик, администрация) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за сентябрь 2018 года в размере 116 941 руб. 87 коп.

В рамках рассматриваемого дела ответчик обратился к истцу со встречным иском о признании акта о технологическом присоединении N 18-1/1 от 15.01.2018 недействительным.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2019, иск удовлетворен. В принятии встречного иска отказано.

По вступлении решения в законную силу был выдан исполнительный лист ФС N 026047029.

Администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2020 администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения до 1 марта 2020 года.

Общество обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило определение отменить, принять по делу новый судебный акт, в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта - отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что денежное обязательство не исполнялось ответчиком год. Более того, ответчику нужно исполнить обязательство по задолженности; о неустойке истцом заявлено не было. Поскольку ответчиком не исполняются обязательства, постольку у истца отсутствует возможность исполнить свои обязательства перед контрагентами.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О указано, что АПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя (письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2005 N С1-7/уп-1145).

При этом учитывается, что отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств, и если он представит суду доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих, препятствующих исполнению решения (определения) суда.

Принимая такое решение, арбитражный суд должен учитывать интересы, как истца, так и ответчика.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и оценкой реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (ст. 16 АПК РФ).

При этом учитывается, что отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств, и если он представит суду доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих, препятствующих исполнению решения (определения) суда.

Заявление об отсрочке исполнения судебного акта мотивировано тем, что администрация является муниципальным органом, финансируемым за счет средств местного бюджета, и не имеет дополнительных источников поступления денежных средств, кроме как из бюджета. В соответствии с решением N 327 от 20 декабря 2018 года в 2019 году приняты 17 муниципальных программ, по которым приняты все бюджетные обязательства и должны быть исполнены до конца 2019 года. Исполнение решения от 5 августа 2019 года в декабре 2019 года и январе 2020 года может повлечь невыполнение бюджетных обязательств по заключенным контрактам, которые связаны с жизнеобеспечением граждан.

Кроме того, заявитель указывает, что по состоянию на 1 октября 2019 года доходы Крымского городского поселения Крымского района составили 357 793 856 руб. 91 коп., расходы составили 368 704 716 руб. 94 коп. Долг администрации по кредиту по состоянию на 1 января 2019 год составлял 20 402 704 руб. 92 коп. со сроком погашения в 2019 году. Для исполнения обязательств планируется привлечение коммерческого кредита в сумме 10 200 000 руб.

В обоснование своего заявления администрация представила бухгалтерскую (финансовую) отчетность, отчет об исполнении бюджета на 1 ноября 2019 года, решение Совета Крымского городского поселения Крымского района о бюджете Крымского городского поселения Крымского района на 2019 год от 20 декабря 2018 года N 327.

Исходя из общих принципов и задач арбитражного судопроизводства, отсрочка или рассрочка исполнения решения является исключительной мерой, применяемой в случае наличия уважительных и не зависящих от заявителя обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения судебного акта после вступления его в законную силу и реальном появлении такой возможности в сроки, определенные судом.

Кроме того, суд учитывает, что отсрочка была предоставлена до 01 марта 2020 года и на момент рассмотрения апелляционной жалобы данный срок истек.

При таких обстоятельствах, основания для его отмены определения суда отсутствуют, поскольку права взыскателя не нарушены.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2020 по делу N А32-47545/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Ю.И. Баранова