Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 02АП-628/20 по делу N А17-4538/2019

г. Киров

19 марта 2020 г.

Дело N А17-4538/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судей Горева Л.Н., Савельева А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Богатыревой Н.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Ветчинникова Д.В. по доверенности N 30 от 12.03.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гамма"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.11.2019 по делу N А17-4538/2019

по иску бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области "Плесский психоневрологический интернат" (ИНН 3719002450; ОГРН 1023701711197)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гамма" (ИНН 3728031730; ОГРН 1023700557924)

о взыскании пени и штрафа,

установил:

бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Ивановской области "Плесский психоневрологический интернат" (далее - истец, учреждение) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью "Гамма" (далее - ответчик, общество) о взыскании 194 709 руб. 72 коп. пени в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту от 18.09.2017 года N Ф.2017.401205 за период с 02.11.2017 по 19.12.2017, 188 239 руб. 23 коп. штрафа.

Определением суда от 19.06.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распоряжением председателя судебного состава от 28.06.2019 данное дело передано на рассмотрение судье Скобелевой Е.Г.

Определением суда от 14.08.2019 произведена замена судьи, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 12.11.2019.

В судебном заседании после перерыва 15.11.2019 истцом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об уточнении исковых требований в связи с уменьшением периода взыскания пени, истец просит взыскать с ответчика 283 607 руб. 26 коп., в том числе 95 368 руб. 03 коп. пени в связи с просрочкой исполнения обязательств за период с 02.11.2017 по 07.12.2017, предусмотренных контрактом на выполнение работ от 18.09.2017 N Ф.2017.401205, и 188 239 руб. 23 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Ответчик относительно принятия уточнения не возражал. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела продолжено в рамках уточненных исковых требований.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27.11.2019 исковые требования удовлетворены частично, в пользу истца взыскано 79 986 рублей 09 копеек пени, 188 239 рублей 23 копейки штрафа. Истцу возвращена сумма государственной пошлины 2 765 рублей.

16.12.2019 Арбитражный суд Ивановской области принял дополнительное решение по вопросу о возмещении судебных расходов, взыскал с ответчика в пользу истца сумму 7 466 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в доход федерального бюджета.

ООО "Гамма" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение изменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении требований о взыскании штрафа отказать.

По мнению заявителя жалобы, требования истца о взыскании штрафа не подлежали удовлетворению в полном объеме. Заявитель считает, что истец требует от суда применения меры двойной ответственности за одно нарушение обязательства - просрочку выполнения работ. Расторжение контракта было мотивировано просрочкой выполнения работ, в результате чего ответчик не мог выполнить работы на объекте полностью.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 12.02.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 13.02.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.09.2017 между бюджетным учреждением социального обслуживания Ивановской области "Плесский психоневрологический интернат" (заказчик) и обществом ограниченной ответственностью "Гамма" (подрядчик) заключен контракт на выполнение работ N Ф.2017.401205 (ИКЗ:172371900245037190100100590014391000), в соответствии с пунктом 1.1 которого в соответствии с протоколом от 04.09.2017 N 0133200001717002349-3/2244.1 подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли 1 корпуса ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат" на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату выполненных работ.

Требования, предъявляемые к работам, выполняемым в рамках настоящего контракта, а также объем, содержание, и другие условия выполнения работ определяются техническим заданием (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта).

Место выполнения работ: 155555, Ивановская область, Приволжский район, г.Плес, территория ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат" (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта в течение 45 календарных дней (пункт 2.2 контракта).

Цена контракта - 1 882 392 руб. 30 коп. (пункт 3.1 контракта).

Приемка выполненных работ осуществляется заказчиком и оформляется актом о приемке выполненных работ, подписанным обеими сторонами (пункт 6.1 контракта).

Согласно пункту 7.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа составляет 10% цены контракта (188 239 руб. 23 коп.).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на стоимость пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Размер пени устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

Контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 04.12.2017 (пункт 9.1 контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Соглашение о расторжении контракта совершается в той же форме, что и контракт. При расторжении контракта обязательства сторон прекращаются (пункт 9.3).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 9.4 контракта).

Расторжение контракта не освобождает стороны от ответственности, установленной контрактом (пункт 9.6 контракта).

Сторонами подписаны Приложение N 1 к контракту - техническое задание, Приложение N 2 - протокол расчета коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ.

12.10.2017 ответчику направлено письмо ОГКУ "Агентство капитального строительства" с указанием нарушений и требованием о предоставлении подробного графика выполнения работ в срок до 18.10.2017.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 контракта, истцом 06.12.2017 принято решение об одностороннем расторжении контракта.

06.12.2017 заказчиком направлено подрядчику уведомление об одностороннем расторжении контракта от 18.09.2017, получено последним 07.12.2017.

Подрядчик выполнил предусмотренные контрактом объемы работ частично на сумму 173 287 руб. 90 коп., что подтверждается подписанными обеими сторонами с участием областного государственного казенного учреждения "Агентство капитального строительства Ивановской области" актами о приемке выполненных работ от 19.12.2017 N 1 и N 2, подписанной сторонами справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 19.12.2017 N 1 и составляет 9,2% от цены контракта.

Платежным поручением от 27.12.2017 N 23357 истцом перечислено ответчику 173 287 руб. 90 коп.

12.09.2018 истцом ответчику направлено требование об уплате неустойки (штрафа и пени).

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

К сложившимся правоотношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется выполнить строительные работы, а заказчик - принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение обязательств по контракту от 18.09.2017 подрядчиком по актам от 17.12.2017 были выполнены работы на сумму 173 287 руб. 90 коп., которая истцом оплачена. Однако в связи с длительной просрочкой выполнения работ заказчик от контракта отказался, просил выплатить ответчика суммы пени за просрочку и штрафа за неисполнение контракта, выразившееся в невыполнении всего объема согласованных работ.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, удовлетворил иск, исходил из того, что ответчиком были нарушены сроки выполнения работ, работы не были выполнены в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы о том, что штраф не подлежит начислению в пользу истца, поскольку тот отказался от контракта, что повлекло невозможность выполнения подрядчиком работ в полном объёме, отклоняются, основаны на неверном толковании норм материального права.

Заказчиком по контракту были начислены пени за просрочку выполнения работ, а также штраф за неисполнение всего объема предусмотренных контрактом работ.

Отказавшись от контракта по причине нарушения подрядчиком сроков выполнения работ в порядке части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заказчик законно в силу статьи 34 Закона N 44-ФЗ, статей 329 ГК РФ начислил штраф за неисполнение контракта.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в данном случае отказ от контаркта обусловлен ненадлежащим выполнением своих обязательств подрядчиком, взыскание штрафа является правомерным.

Апелляционная жалоба доводов о несогласии с решением суда в части взыскания пени не содержит.

При таких обстоятельствах исковые требования правильно удовлетворены судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.11.2019 по делу N А17-4538/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гамма" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.Г. Малых

Судьи

Л.Н. Горев А.Б. Савельев