Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 19АП-532/20 по делу N А35-9088/2018

город Воронеж

19 марта 2020 г.

Дело N А35-9088/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Щербатых Е.Ю.,

Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой А.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Азарова Александра Викторовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Афанасьева Михаила Николаевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Азарова Александра Викторовича (ОГРН 310463222400013, ИНН 462100753762) на решение Арбитражного суда Курской области от 11.12.2019 по делу N А35-9088/2018 (судья Захарова В.А.) по иску Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН 1024600947502, ИНН 4629011325) к индивидуальному предпринимателю Азарову Александру Викторовичу (ОГРН 310463222400013, ИНН 462100753762) о взыскании задолженности и процентов по день фактического погашения задолженности,

третье лицо: Афанасьев Михаил Николаевич,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю Азарову Александру Викторовичу (далее - ИП Азаров А.В., ответчик) о взыскании задолженности в размере 137 541 руб. 19 коп. за период: с 2-й квартал 2017 года по 4-й квартал 2018 года (платежи со сроком внесения: 10.06.2017, 10.09.2017, 10.12.2017, 10.03.2018, 10.06.2018, 10.09.2018, 10.12.2018) и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 455 руб. 98 коп. за период с 13.06.2017 по 10.09.2019, продолжив начислять проценты с 11.09.2018 по день фактического исполнения обязательств (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен второй арендатор земельного участка и сособственник объекта недвижимости, находящегося на нем, - Афанасьев Михаил Николаевич.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.12.2019 исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворены частично. С ИП Азарова А.В. в пользу Комитета по управлению имуществом Курской области взыскана задолженность в сумме 137 541 руб. 19 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 10.09.2019 в сумме 16 682 руб. 06 коп., продолжив их начисление, начиная с 11.09.2019 по день фактического погашения долга в сумме 137 541 руб. 19 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Азаров А.В. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить. Считает, что расчет арендной платы исходя из вида использования земельного участка, установленного судом, является необоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третье лицо явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 22.11.2010 между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО "Лотос" был заключен договор аренды N 3314-10ю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102007:8, площадью 9000 кв.м, находящегося по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, (далее - участок), для строительства автосервиса с площадкой по продаже автомашин, на срок с 16.11.2010 по 16.11.2013.

В 2011 году согласно уступке прав и обязанностей по договору аренды N 3314-10ю, между Комитетом и Задорожной Г.М. заключено соглашение о замене стороны в договоре аренды земельного участка с ООО "Лотос" на Задорожную Г.М. Управлением Росреестра по Курской области зарегистрирован переход (уступка) прав по договору аренды N 3314-10ю от Задорожной Г.М. к Афанасьеву М.Н. и Азарову А.В.

17.05.2012 между Комитетом, с одной стороны, и Афанасьевым М.Н. и Азаровым А.В., с другой стороны, заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды N 3314-10ю земельного участка, согласно которому произведена замена арендатора - Задорожной Г.М., на Афанасьева М.Н. и Азарова А.В. Кроме того, на основании решения Комитета от 12.11.2012 внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка с "для строительства автосервиса с площадкой по продаже автомашин" на "для строительства административного здания и складских помещений по хранению строительных материалов".

По окончании срока действия договора аренды N 3314-10ю от 22.11.2012, 13.02.2014 между комитетом по управлению имуществом Курской области и Афанасьевым М.Н., Азаровым А.В. (с другой стороны) заключен договор аренды N 4799-14ф земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102007:8, площадью 9000 кв.м, находящегося по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, для завершения строительства административного здания и складских помещений по хранению строительных материалов на срок с 05.02.2014 по 03.02.2015.

17.04.2013 Афанасьеву М.Н. и Азарову А.В. выдано разрешение на строительство объекта N ru 46302000-2182 - административного здания и складских помещений по хранению и продаже строительных материалов по ул. К. Маркса в г. Курске (1-й этап строительства - холодный склад). 01.07.2014 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

28.11.2014 за указанными лицами зарегистрировано право общей долевой собственности (по _) на одноэтажное нежилое здание площадью 1071 кв. м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 129, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 46АТ 063467, копия которого имеется в деле.

07.04.2015 между Комитетом (арендодателем) и Афанасьевым М.Н., Азарова А.В. (арендаторами) был заключен договор N 5156-15ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102007:8, площадью 9000 кв.м, находящегося по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, 129, для эксплуатации административного здания и складских помещений по хранению строительных материалов.

Срок аренды участка устанавливается с 27.03.2015 по 26.03.2030 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 2.2. договора договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 27.052015, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3. договора порядок внесения и срок арендной платы установлены Приложением 1 и начисляется с 04.02.2015.

Согласно Приложению N 1 к договору размер арендной платы для каждого из арендаторов составил по 1 892 555 руб. 83 коп., которые вносятся согласно графику платежей.

В пункте 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно при изменении кадастровой стоимости земельного участка, изменения вида разрешенного использования земельного участка, внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Курской области, регулирующее порядок определения размера арендной платы за земельный участок, и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Перерасчет производится со дня утверждения соответствующих изменений. Вновь установленный размер арендной платы за земельный участок является обязательным для арендаторов и составляет неотъемлемую часть договора.

Земельный участок передан арендодателем арендаторам по акту приема-передачи от 07.04.2015. Претензий у арендаторов к качеству и характеристикам принимаемого участка не имелось.

Постановлением администрации города Курска от 27.05.2015 N 1506 на основании заявлений Афанасьева М.Н. и Азарова А.В., изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102007:8, площадью 9000 кв.м, находящегося по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, с "для строительства административного здания и складских помещений по хранению строительных материалов" на "деловое управление, склады", для размещения здания административно-хозяйственного управленческого назначения, конструктивных бюро, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, здравоохранения и медицинской профилактики; склады", для размещения складски объектов, теплиц.

Соответствующие изменения в части вида разрешенного использования земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 29.06.2015, что следует из ответа Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области от 31.10.2017.

Ответчик производил внесение арендной платы в размере, определенном приложением к договору, что подтверждается платежными поручениями, копии которых имеются в деле.

30.11.2017 ответчиком получен от истца первый перерасчет арендной платы.

Постановлением администрации Курской области от 02.12.2016 N 904-па утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:102007:8 определена в размере 50459220,00 руб.

Сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка внесены в ЕГРН 06.12.2016.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 25.12.2017 N 945/1 по заявлению Азарова А. В. определена кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102007:8, площадью 9000 кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 7 965 000 руб..

Статьей 24.20. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Постановлением администрации города Курска от 13.04.2018 на основании обращения Афанасьева М.Н. и Азарова А.В. изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "деловое управление; склады" на "склады". Согласно выписке из ЕГРН от 11.02.2019.

Согласно выписке из ЕГРН и пояснениям ФГБУ "ФПК Управления Росреестра по Курской области" сведения в части вида разрешенного использования внесены - 03.05.2018, в связи с чем, Комитетом был произведен перерасчет арендной платы и сроков ее внесения по договору аренды N 5156-15ю земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 129.

Решением Курского областного суда от 06.07.2018 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:102007:8, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, 129, в размере его рыночной стоимости, равной 7 956 000 руб. на период с 01.01.2017 по 11.07.2017.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 24.12.2018 N 529 по заявлению Азарова А. В. определена кадастровая стоимость спорного земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102007:8, площадью 9000 кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 5 856 000 руб., соответствующие изменения внесены в ЕГРН 17.01.2019, что следует из выписки из ЕГРН.

14.02.2019 Афанасьев М.Н., Азаров А.В. направили в адрес Комитета решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.07.2012 N П/324 в Курской области, при Управлении Росреестра по Курской области (далее - комиссия) от 24.12.2018 N529, об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102007:8 в размере его рыночной стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка, определенная решением комиссии, при перерасчете арендной платы применена с 03.05.2018, в связи с чем, Комитетом вновь был произведен перерасчет арендной платы и сроков ее внесения по договору аренды.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору в размере с учетом изменений вида разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности за период: со 2-го квартала 2017 года по 4-й квартал 2018 года (платежи со сроком внесения: 10.06.2017, 10.09.2017, 10.12.2017, 10.03.2018, 10.06.2018, 10.09.2018, 10.12.2018) (с учетом уточнений и произведенных ответчиком платежей).

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В рассматриваемом случае между сторонами заключен договор аренды земельного участка.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено судом, спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Расчет суммы арендной платы произведен истцом в соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007 N 137-ЗКО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена", впоследствии - с Постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 N 249-па "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (имеются в деле) и сообщением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено на основании заявлений самих арендаторов, что ответчиком не отрицалось.

Статьей 24.20. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако, могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Факт предоставления истцом имущества в аренду ответчику подтверждается материалами дела и последним не оспорен, между тем доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по внесению арендной платы ответчиком не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Проверив представленный истцом расчет арендной платы, арбитражный суд области признал его обоснованным и арифметически верным, задолженность ответчика с учетом произведенных платежей составила 137 541 руб. 19 коп.

Доводы ответчика о фактическом использовании земельного участка по иному назначению, отклонены арбитражным судом области со ссылкой на вступившее в законную силу решение Курского районного суда от 11.04.2019 по делу N 2-54/289-2019, имеющего, в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, преюдициальное значение для рассматриваемого иска.

Указанным решением Курского областного суда удовлетворены требования Комитета по управлению имуществом Курской области к Афанасьеву М.Н. (второй арендатор по договору) о взыскании задолженности по арендной плате по спорному договору и проценты за пользование чужими денежными средствами.

При рассмотрении указанного дела судом общей юрисдикции дана оценка возражениям арендатора, в том числе относительно применяемых коэффициентов и кадастровой стоимости земельного участка.

Истцом также предъявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.06.2017 по 10.09.2019 в сумме 19 455 руб. 98 коп., продолжив их начисление с 11.09.2019 по день фактического исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей после 01.08.2016), в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проверив представленный истцом расчет процентов, арбитражный суд области пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащему частичному удовлетворению - за период с 01.12.2017 по 10.09.2019 (с момента получения ответчиком перерасчета арендной платы), и по день фактического исполнения обязательств.

Требование истца о последующем начислении процентов по день фактического исполнения обязательства по уплате долга также правомерно удовлетворено арбитражным судом области с учетом положений пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд области пришел к верному выводу о частичном удовлетворении заявленного иска и взыскании с ответчика в пользу истца 137 541 руб. 19 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 10.09.2019 в сумме 16 682 руб. 06 коп., продолжив их начисление, начиная с 11.09.2019 по день фактического погашения долга в сумме 137 541 руб. 19 коп.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 11.12.2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.12.2019 по делу N А35-9088/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Азарова Александра Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Е.Ю. Щербатых А.А. Пороник