Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2020 г. N 04АП-905/20 по делу N А19-20710/2019

г. Чита

20 марта 2020 г.

Дело N А19-20710/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18.03.2020.

Полный текст постановления изготовлен 20.03.2020.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: А.Е. Мациборы, Л.В. Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаферовой А.В.

при участии в судебном заседании:

от истца: Ляповка В.П., по доверенности от 10.07.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Черных Татьяны Александровны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2020 года по делу N А19-20710/2019 по иску индивидуального предпринимателя Черных Татьяны Александровны (ОГРНИП 315385000047835, ИНН 381607472990) к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, место нахождения: 664033, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 257), к областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252, место нахождения: 664009, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 54) о признании незаконными действий; об обязании произвести перерасчет; о признании незаконными требований,

установил:

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ЧЕРНЫХ ТАТЬЯНА АЛЕКСАНДРОВНА обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточенным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее Ответчик 1):

- о признании незаконными действия по начислению индивидуальному предпринимателю Черных Т.А. платы за электрическую энергию по договору энергоснабжения от 02.08.2015 N 10 024 в размере 386 293,47 руб. за периоды июнь-июль 2019;

- об обязании произвести перерасчет объема и стоимости потребленной электрической энергии ИП Черных Т.А. по договору энергоснабжения от 02.08.2015 N 10 024 за периоды июнь-июль 2019 включительно исходя из аналогичного периода времени за 2018.

а также к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПРЕДПРИЯТИЮЮ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (далее Ответчик 2):

- о признании незаконными требования о переносе приборов учета на границу балансовой принадлежности, а именно: на отпаечная ВЛ-6кВ от опоры N 23.1 до КТПН N 146П "Вавилон" от отпайки ВЛ-6кВ на оп. N 23.1.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2020 года в иске отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить.

Ссылается, что в нарушение пункта 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением правительства РФ N 442 от 04.05.2012) в акте от 09.04.2019 N 203 не указано наличие (отсутствии) безучетного потребления.

Указывает на представление потребителем доказательств соответствия установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению спорных счетчиков и трансформаторов тока (ТТ) - паспорт на трансформаторы тока ТТН-Ш зав. N N 244563, 244562, 244556 поверенные ФБУ Иркутский ЦСМ 10.01.2020 на 4 года. Эти ТТ стояли в ТП 146П, межповерочный интервал которых на момент проверки 09.04.2019 истек. Из этого можно сделать вывод, что ТТ были исправны и не искажали показания приборов учета, а также их можно было снять после составления Акта от 09.04.2019 N203 и направить на поверку. Также просит учесть, что приобретение и установка приборов учета происходили в период чрезвычайной ситуации.

Считает, что истечение сроков межповерочных интервалов трансформаторов тока, входящих в комплекс приборов учета электроэнергии, расположенных в КТПН 146П, является устранимым обстоятельством. Соответственно, в период исчисления сроков их поверки, на основании пункта 179 Основных положений расчет осуществляется расчетным способом. Признание их не расчетными следует из действующего законодательства и не может свидетельствовать об их не эксплуатации, поскольку истекает лишь межповерочный срок трансформаторов тока, а сам прибор учета считается поверенным. Из актов допуска следует о длительных сроках поверки самого прибора учета, следовательно, в целом признать прибор учета и трансформаторы тока, являющиеся измерительными комплексами, не подлежащими эксплуатации, нельзя. Ответчик N 1 при выставлении счетов за потребленную электроэнергию за июнь-июль не разъяснил истцу, почему предъявляется к оплате суммы не за потребленную электрическую энергию.

Ссылается на то, что подстанция КТПН N 146П ИП Черных Т.А. с комплексом приборов учета электроэнергии находится в пределах границ земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности и в 1,5 метрах от опоры ВЛ-бкВ N 23Л, документы о не допуске её к эксплуатации ответчики не предоставили. На двери КТПН установлена табличка завода изготовителя. Дополнительных соглашений по внесению изменений в договор электроснабжения истец не подписывал, соответственно у ответчиков не было оснований требовать от него установки приборов учета в другом месте, а также на границе балансовой принадлежности.

Ответчики представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя Черных Т.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие иных надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ИП Черных Т.А и ответчиком N 1 заключен договор энергоснабжения от 02.08.2015 N 10 024.

09 апреля 2019 года в ходе проверки расчетного прибора учета электрической энергии потребителя Черных Т.А. установлено, что межповерочный интервал трансформаторов тока истек. При этом при проведении проверок прибора учёта ИП Черных 27.09.2018 (акт N 4356), 29.03.2019 (акт N 1391), потребитель был уведомлен о необходимости поверки прибора учета по электроустановке N 1 "КТПН N 146П" в связи истечением срока государственной поверки трансформаторов тока измерительного комплекса.

Персоналом сетевой организации ОГУЭП "Облкоммунэнерго" 09.04.2019 составлен акт о не допуске прибора учёта ЦЭ6803В N 009082048005354 и предписано установить прибор учёта на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

23.04.2019 ОГУЭП "Облкоммунэнерго" в лице заместителя главного инженера Крупкина А.В. предоставил Технические условия N 5 на установку ПКУ 6кВ отпайки ВЛ 6кВ в КТПН N 146п "Вавилон" на границе балансовой принадлежности в 1,5 метрах от ТП 146П на земельном участке.

14.07.2019 истцом приобретен новый прибор учета ЦЭ6803В 1 230В 1-7, 5А 3Ф. 4п р. М7 Р31 для замены по Акту о не допуске прибора учета от 09.04.2019 N 203.

15.07.2019 энергосетевая организация отказалась допустить прибор учета к эксплуатации ввиду того, что он установлен не на границе балансовой принадлежности.

31.07.2019 был установлен и допущен к эксплуатации ПКУ на основании Акта от 31.07.2019 N 447.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей названного документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Последствия неисполнения потребителем обязанности по надлежащей эксплуатации приборов учета предусмотрены, в том числе в пункте 179 Основных положений N 442, в виде определения объема поставленной электрической энергии расчетным способом.

Пунктом 179 Основных положений N 442 установлен порядок оплаты электрической энергии при истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой. В этом случае определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Суд первой инстанции установил, что установленный у истца трансформатор тока ТТН, ТТН-Ш предназначен для передачи сигналов измерительной информации средствам измерений, устройствам защиты, автоматики, сигнализации и управления в электрических установках переменного тока промышленной частоты на номинальное напряжение 0,66 кВ, т.е. до 1 кВ, в связи с чем межповерочный интервал составляет 4 года, и с учетом проведения последней поверки в первом квартале 2015 года истек в первом квартале 2019 года.

При этом истец с заявкой о допуске прибора учета в связи с поверкой или заменой трансформаторов тока в ООО "Иркутскэнергосбыт" не обращалась.

Поскольку факт истечения межповерочного интервала прибора учета подтвержден материалами дела, суд обоснованно признал правомерным определение объема поставленной электрической энергии расчетным путем согласно пункту 179 Основных положений N 442 и не нашел оснований для удовлетворения иска.

Довод о том, что в акте от 09.04.2019 N 203 не указано наличие (отсутствие) безучетного потребления, правового значения не имеет. Истечение межповерочного интервала прибора учета (наряду с иными обстоятельствами, указанными в пункте 179 Основных положений N 442) не приравнивается к безучетному потреблению электрической энергии в понимании пункта 2 Основных положений N 442.

Требование истца к ответчику 2 о признании незаконными требования о переносе приборов учета на границу балансовой принадлежности суд также правомерно отклонил, руководствуясь пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, учитывая техническая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, предусмотренную сторонами в соответствии с актом разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 34-18-ЮЛ от 02.03.2018, а также факт установки прибора учета МИР С-03.05Т на опоре ВЛ-6 кВ, принятого в эксплуатацию 31 июля 2019 года.-

Иные доводы апелляционной жалобы проверены судом, но подлежат отклонению как не влияющие на вышеприведенные выводы суда.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции обоснованным, соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2020 года по делу N А19-20710/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

А.Е. Мацибора Л.В. Оширова