Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2020 г. N 01АП-1001/20 по делу N А39-10118/2019

г. Владимир

17 марта 2020 г.

Дело N А39-10118/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Александровой О.Ю., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.12.2019 по делу N А39-10118/2019,

по иску закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" ОГРН 1021301577637, ИНН 1322119933, к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ОГРН 1021300899885, ИНН 1312089775, кадастровому инженеру Баранову Евгению Николаевичу, сельскохозяйственному производственному кооперативу "Созидание", сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу "Рассвет", с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "ФКП Росреестр по Республике Мордовия",

об исключении из кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка и о прекращении права аренды,

при участии представителей: от истца (заявитель) закрытое акционерное общество "Мордовский бекон" - Болушева С.П. по доверенности от 16.01.2019 сроком на 3 года;

от сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива "Рассвет" - Емельяновой С.В. по доверенности от 30.09.2019 сроком до 30.10.2020, удостоверению адвоката;

от ответчиков - администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, кадастрового инженера Баранова Евгения Николаевича, сельскохозяйственного производственного кооператива "Созидание" - не явились, извещены;

от третьего лица - ФГБУ "ФКП Росреестр по Республике Мордовия" - не явился, извещен;

установил.

Закрытое акционерное общество "Мордовский бекон" обратилось в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, кадастровому инженеру Баранову Евгению Николаевичу, сельскохозяйственному производственному кооперативу "Созидание" об исключении из кадастрового учета сведений о границах земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "ФКП Росреестр по Республике Мордовия".

Определением суда от 05.11.2019 года по ходатайству истца сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Рассвет" привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

С учетом уточнения исковых требований истец просил исключить из государственного кадастрового учета и единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район; признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район заключенный Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с СППК "Рассвет"; признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.05.2018, заключенный между СПК "Созидание" и СППК "Рассвет", на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, заключенный Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с СППК "Рассвет"; прекратить право аренды за СППК "Рассвет" на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 25.12.2019 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым по делу решением, ЗАО "Мордовский бекон" в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель считает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела должен самостоятельно назначить кадастровую экспертизу.

Указывает, что истцом представлены в материалы дела доказательства пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 с границами земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, в связи чем имелись основания для удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель СППК "Рассвет" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность приятого судебного акта.

СПК "Созидание" в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность приятого судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность приятого судебного акта, просила рассмотреть дело в отсутствие представителей.

ФГБУ "ФКП Росреестр по Республике Мордовия" в ходатайстве от 25.02.2020 рассмотрение апелляционной жалобы оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В судебном заседании рассмотрено и отклонено ходатайство истца об отложении судебного заседания (протокол от 10.03.2020).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей СПК "Созидание", Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ФГБУ "ФКП Росреестр по Республике Мордовия", кадастрового инженера Баранова Е.Н. по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45, площадь 16130000 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с.Кочелаево. Почтовый адрес: Республика Мордовия, Ковылкинский район. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка состоит из 36 контуров. Дата присвоения кадастрового номера: 30.08.2004.

На основании межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Барановым Евгением Николаевичем 09.11. 2017 года, уточнены местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, сведения о которых внесены в единый кадастр недвижимости.

Из представленных в материалы дела органом кадастрового учета документов, следует что основанием для внесения сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 послужил межевой план земельного участка от 09.11.2017 года, протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из состава землепользователей бывшего СХПК "Союз" Ковылкинского района Республики Мордовия от 15 ноября 2005 года, план земельного участка, Акт согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно протоколу общего собрания от 15.112005 года (вопрос 5 "О местоположении земель фонда перераспределения Ковылкинского района) утвержден план земельного участка как основной источник по месту нахождения земельных участков.

К протоколу общего собрания от 15.11.2005 года прилагается схема земель со схематичным указанием земель первоочередного выдела, земель невостребованных долей, земель фонда перераспределения.

Постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района от 15.11.2017 N 1459, принято решение о предоставлении СХПК "Созидание" земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, расположенного по адресу: РМ, Ковылкинский район, Кочелаевское сельское поселение, для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 4 года. Данное постановление принято в соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании поступившего 07.11.2017 в администрацию заявления СХПК "Созидание", как участника государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 и Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 г. N 404 (сообщение Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 28.06.2017 N 1005/1430).

На основании постановления от 15.11.2017 N 1459 между Администрацией Ковылкинского района и СХПК "Созидание" заключен договор аренды земельного участка 15 ноября 2017 г. N 120 (регистрация договора произведена 04.12.2017).

На основании договора от 29.05.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласия Администрации Ковылкинского муниципального района, выраженного в сообщении от 31.01.2018 N 318, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 15.11.2017 N 120 переданы от СПК "Созидание" и приняты СППК "Рассвет" в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 (регистрация договора произведена 11 июля 2018 года). Согласно сообщения Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 28.06.2017 г. N 10-05/1430 СХПК "Созидание" также является участником государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 и Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 г. N 404.

ЗАО "Мордовский бекон", как сособственник земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 площадью 20379181 кв.м., указало на невозможность выделения своих долей в натуре из состава земель данного земельного участка в связи с пересечением с границами земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, для защиты нарушенного права истец обратился в суд с настоящим иском.

Как указывает истец внесенные 15.11.2017 органом кадастрового учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 являются недействительными, ввиду того, что сведения о земельном участке в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Барановым Е.Н., не соответствуют местоположению и границам земельного участка, указанным в протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из состава землепользователей бывшего СХПК "Союз" Ковылкинского района Республики Мордовия от 15 ноября 2005 года.

ЗАО "Мордовский бекон" обратилось с заявлением в межмуниципальный отдел МВД России "Ковылкинский" с заявлением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ, а именно подделка Протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из состава землепользователей бывшего СХПК "Союз" Ковылкинского района Республики Мордовия от 15.11.2005 и Приложения к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из состава землепользователей бывшего СХПК "Союз" Ковылкинского района Республики Мордовия Схемы расположения земель.

Постановлением Дознавателя отделения дознания межмуниципального отдела МВД России "Ковылкинский" лейтенантом полиции Галкиной Т.В. от 21 июля 2019 года дознание по уголовному делу N 11901890005000095 приостановлено ввиду отсутствия подозреваемых. В постановлении дознавателя указывается: описание границ участков не соответствует оригиналу протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из состава землепользователей бывшего СХПК "Союз" Ковылкинского района Республики Мордовия от 15.11.2005 в части определения и ориентира местоположения границ участков, относящихся к землям фонда перераспределения Ковылкинского района (ориентиры границ участков смещены и дополнительно добелена часть участков), а также шрифт текста, расположение текста на страницах, абзацы, межстрочный интервал, подписи и печать не схожи с оригиналом документа.

Истец полагает, что обстоятельства, содержащиеся в постановлении дознавателя, указывают на необоснованность уточнения границ земельного участка и на необходимость снятия земельного участка с кадастрового учета.

Суд первой инстанции обоснованно указал что, в силу положений арбитражного процессуального законодательства постановления органов дознания не могут иметь преюдициального значения при рассмотрении дела арбитражным судом, только вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом (часть 4 статьи 69 АПК РФ).

В постановлении органа дознания не содержится выводов о том, повлияли ли перечисленные в постановлении несоответствия на результат проведения кадастровых работ, на определение границ и местоположения земельного участка.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является основанием для отказа в иске.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Истец, предъявляя требования об оспаривании сделок, указывает на имеющийся у него материально-правовой интерес по поводу приобретения спорного земельного участка (его части), поскольку он является правообладателем доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:1749.

В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представил в материалы дела доказательств о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45; истец предполагал выделить свои доли из земель земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749, которые бы находились в границах земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45. риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 данного кодекса).

Истец ходатайство о назначении экспертизы не заявил, а приведенные в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные условия, позволяющие назначить суду экспертизу по собственной инициативе, в настоящем деле не установлены.

Риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 приобреталось СПК "Созидание", СППК "Рассвет" без проведения торгов данными организациями, как сельскохозяйственными, участвующими в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что соответствует требованиям подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Судом первой инстанции также учтен факт, что заявка о предоставлении спорного земельного участка поступила в Администрацию от СПК "Созидание" 07.11.2017 года раньше соответствующей заявки от ЗАО "Мордовский бекон".

Заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 в администрацию от ЗАО "Мордовский бекон" поступило 29.11.2017 года. При этом в заявлении истца, направленного в адрес органа местного самоуправления, не содержится упоминание о праве ЗАО "Мордовский бекон" на приобретение данного земельного участка как участника общей долевой собственности, не ставится под сомнение кадастровый учет данного земельного участка. Истец выразил желание приобрести право аренды как организация - участник государственной программы развития сельского хозяйства.

Таким образом, истцу по состоянию на 29.11.2017 было достоверно известно, что земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 является самостоятельным объектом и пересечений с границами земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 не имеет, что позволяет сделать вывод о том что, первоначально ЗАО "Мордовский бекон" выражает заинтересованность в приобретении земельного участка, впоследствии оспаривает его границы и местоположение.

Таким образом, оснований для признания недействительными договора аренды земельного участка от 15.11.2017 года N 120, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.05.2018, для прекращения права аренды на земельный участок за СППК "Рассвет", у суда отсутствовали.

Поскольку в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 с границами земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 не представлено, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 данного кодекса).

Истец ходатайство о назначении экспертизы не заявил, а приведенные в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные условия, позволяющие назначить суду экспертизу по собственной инициативе, в настоящем деле не установлены.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.12.2019 по делу N А39-10118/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.Ю. Александрова Н.В. Устинова