Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 21АП-541/20 по делу N А83-19685/2018

19 марта 2020 г.

Дело N А83-19685/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Приваловой А.В.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2019 года по делу N А83-19685/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Химпромсоюз"

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора -

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым

об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

17.12.2018 общество с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Химпромсоюз" (ОГРН:1159102068256 - л.д.29-38 т.2, ранее зарегистрированное с 16.04.2003 по законодательству Украины с ИНН 32401930, далее - ООО "АТП "Химпромсоюз" или заявитель) предъявило к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, далее - Госкомрегистр) требования о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе решения N 90/016/161/2017-571 от 10.08.2018 по нежилому зданию площадью 162,5 кв.м., расположенному в г. Симферополе, ул. Буденного, дом 32, кадастровый N 90:22:010219:5498 (л.д. 7-16 т. 1).

Определением суда первой инстанции требования о признании незаконным решения Госкомрегистра N 90/016/161/2017-571 выделены в отдельное производство, дело N А83-19685/2018 (л.д. 2 т. 1).

Требования мотивированы тем, что право собственности на объект с кадастровым N 90:22:010219:5498 у заявителя возникло по решению суда о разделе общей долевой собственности, этот объект поставлен на кадастровый учет с площадью 162,5 кв.м., заявитель представил для государственной регистрации ранее возникшего права решение суда и документы о ранее осуществленной государственной регистрации этого права.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, оспоренное решение Госкомрегистра признано незаконным, на Госкомрегистр возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на названный объект. С Госкомрегистра в пользу ООО "АТП "Химпромсоюз" взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3.000 руб. (л.д. 153-163 т. 1).

Судебный акт мотивирован тем, что у Госкомрегистра не было оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации, так как заявителем представлены заверенная им копия судебного решения о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества и письменные документы о ранее осуществленной государственной регистрации права собственности.

Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что заявитель для государственной регистрации не представил надлежащим образом заверенную копию судебного акта.

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

Представители Госкомрегистра, ООО "АТП "Химпромсоюз", Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 1149102017426, далее - МИЗО Крыма), Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1149102098749, далее - Администрация) в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного заседания эти участники извещены определением от 10.02.2020, копии которого получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 2-5 т. 2).

11.02.2020 информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - суд апелляционной инстанции) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 6 т. 2).

Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции в совокупности исследовал доказательства и установил следующие обстоятельства.

20.10.2017 через ГБУ РК "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" представитель ООО "АТП "Химпромсоюз" Северненко Д.Л. по доверенности от 21.08.2017 (л.д. 54-55 т. 1) подал в Госкомрегистр заявление N 90/016/161/2017-571 о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание площадью 162,5 кв.м, расположенное в г. Симферополе, ул. Буденного, дом 32, кадастровый N 90:22:010219:5498 (л.д. 51-53 т. 1).

Заявитель для государственной регистрации ранее возникшего и учтенного права на здание площадью 162,5 кв.м., расположенное в г. Симферополе, ул. Буденного, дом 32, кадастровый N 90:22:010219: 5498 подал в Госкомрегистр ксерокопии документов:

1) о праве собственности на нежилые строения, которое возникло в результате выдела в натуре из долевой собственности по решению суда, в том числе: копии свидетельства от 21.12.2007 и от 24.12.2007 о праве собственности на долю в комплексе, решения Киевского районного суда города Симферополя от 05.05.2008 по делу N 2-3728/2008 о выделе в натуре из долевой собственности и признании права собственности на здания, решений исполнительного комитета Симферопольского городского округа Автономной Республики Крым от 02.10.2007 N 2578 и от 12.12.2007 N 3207 об оформлении права собственности на здание, выписок о государственной регистрации права 26.05.2008 - за ЗАО, 11.08.2011 - за ООО "АТП "Химпромсоюз" на нежилые здания;

2) ответ Крымского БТИ от 04.10.2017 N 17/489 о регистрации до 01.01.2013 права собственности на литеру "Э" на основании названного решения суда (л.д. 78 т.1).

В суд первой инстанции представлены копии этого решения и выписок о регистрации права собственности недвижимого имущества с переводом на русский язык.

Государственными регистраторами Госкомрегистра по этому заявлению приняты следующие решения:

- 01.11.2017 уведомление N 90/016/161/2017-571 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности - с 01.11.2017 до 01.02.2018, так как по сведениям ЕГРН на совершение регистрационных действий по отчуждению объектов недвижимости по ул. Буденного, 32, г. Симферополя наложен запрет, эти объекты являются собственностью Республики Крым, ответы на межведомственные запросы не поступили, не представлен оригинал правоустанавлющего документа (л.д. 49-50 т.1),

- 01.02.2018 уведомление N 90/016/161/2017-571 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности - с 01.02.2018, так как не представлен оригинал или надлежащим образом заверенная копия правоустанавливающего документа, в ЕГРН имеются сведения о запрете на совершение регистрационных действий по отчуждению объектов, расположенных по ул. Буденного, 32, г. Симферополя; по полученным ответам на межведомственные запросы невозможно однозначно определить принадлежность права собственности этих объектов Республики Крым, ответ на межведомственный запрос в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП России не поступил (л.д. 47-48 т.1),

- 10.08.2018 сообщение N 90/016/161/2017-571 об отказе в государственной регистрации права собственности, в том числе по вышеназванному заявлению, так как в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, - не представлена надлежащим образом заверенная судом копия решения Киевского районного суда г. Симферополя от 05.05.2008 N2-3728/2008, в этом решении не указан код ЕГРОПУ юридического лица (л.д. 45-46 т. 1).

Как следует из представленных Госкомрегистром суду первой инстанции дела правоустанавливающих документов заявитель в подтверждение ранее возникшего и учтенного права представил выписки о государственной регистрации права на нежилые здания за ЗАО, а потом за ООО "АТП "Химпромсоюз", а также документы, на основании которых эта регистрация была осуществлена, включая копию решения Киевского районного суда города Симферополя от 05.05.2008 по делу N 2-3728/2008 о признании за ЗАО "АТП "Химпромсоюз" права собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе на здание, литера "Э" площадью 162,5 кв.м., расположенное в г. Симферополе, ул. Буденного, дом 32.

На данной копии решения суда имеются отметки суда о соответствии копии оригиналу и о вступлении решения суда в законную силу; копия решения прошита и скреплена подписью секретаря суда и печатью суда.

Факт ранее осуществленной по законодательству Украины государственной регистрации этого права также подтвержден письмом ГУП РК "Крым БТИ" от 04.10.2017 N 17/489 БТИ, которое было представлено заявителем Госкомрегистру.

В соответствии со статьей 27 и пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 03.08.2018, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения, далее Закон N 218-ФЗ) в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав; в частности, не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 14 Закон N 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1);

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6).

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в ред. 28.12.2017, действовавшей на 10.08.2018, далее Закон N 6-ФКЗ) на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Во исполнение положений статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК (в ред. от 04.05.2018) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее Закон N38-ЗРК) и издано Постановление Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации" (далее Перечень N 264).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона N 38-ЗРК и Перечня N 264 возникшие до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым права частной собственности признаются правом частной собственности; документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются:

- решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества (пункт 23 Перечня N 264);

- документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра (пункт 25 Перечня N 264).

Как установлено, заявитель для осуществления государственной регистрации ранее возникшего и учтенного права собственности представил заверенную как копию решения суда, так и выданные на его основании по законодательству Украины свидетельства о праве собственности на здания, выписки о государственной регистрации такого права по законодательству Украины, а также ответ (справку) органа, осуществляющего хранение сведений о регистрации прав по законодательству Украины.

Доводы Госкомрегистра о непредставлении таких документов не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Ссылка Госкомрегистра о наличии запрета на осуществление государственной регистрации отчуждения права собственности отклоняется, так как заявитель не обращался о государственной регистрации перехода права собственности; факт наличия запрета на осуществление такой регистрации Госкомрегистром надлежащими доказательствами не подтверждён.

Не основаны на законе требования Госкомрегистра о необходимости указания в решении суда сведений об ИНН участника дела, так как действовавшее на дату принятия судебного акта о выделе в натуре из долевой собственности (статья 28 Хозяйственного процессуального кодекса Украины) таких требований не содержала.

В подтверждение регистрации в ЕГРЮЛ РФ (ОГРН РФ: 115910206825) ранее зарегистрированного (ИНН 32401930 ЕГЮЛ Украины) ООО "АТП "Химпромсоюз" заявителем в Госкомрегистр были представлены лист записи ЕГРЮЛ, решение единственного участника, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, что следует из описи поданных документов. Такая информация является общедоступной.

Кроме того, Госкомрегистром отказ в государственной регистрации ранее возникшего и зарегистрированного права собственности не основан на пункте 2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2019 года по делу N А83-19685/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

А.В. Привалова А.С. Яковлев