Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 10АП-1832/20 по делу N А41-79332/2019

г. Москва

19 марта 2020 г.

Дело N А41-79332/19

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ГСК "Акуловский": Колесникова Н.Б., председатель (выписка из ЕГРЮЛ);

от Администрации Пушкинского муниципального района Московской области: Благий Л.Н., по доверенности от 27.12.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГСК "Акуловский" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2019 года по делу N А41-79332/19 по заявлению ГСК "Акуловский" к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ГСК "Акуловский" обратился в Арбитражный суд Московской области к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

- обязать Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области заключить Договор купли-продажи на земельный участок ГСК "Акуловский" с кадастровым номером: 50:13:0070104:352;

- прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2019 года по делу N А41-79332/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГСК "Акуловский" обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся N 609 от 29.07.1975 ГСК "Акуловский" отведен земельного площадью 0,30 га в карьере в районе Электромеханического завода под строительство полуподземного гаража манежного типа на 104 м/мест.

Решением Исполкома Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся N 616/15 от 24.07.1979 ГСК "Акуловский" отведен земельный участок площадью 2,274 га под строительство кооперативных гаражей манежного типа в г. Пушкино по Акуловскому шоссе, из свободных земель города.

20.09.2010 Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области издано Постановление N 2605 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 28397 кв. м, по адресу: Московская область, г. Пушкино, Акуловское шоссе, для размещения гаражей манежного типа, ГСК "Акуловский".

Из постановления следует, что оно издано с учетом Постановления Главы администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 10.01.1994 N 21 "О перерегистрации земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование ГСК "Акуловский" и выдаче свидетельств".

Участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:13:0070104:352 площадью 28397 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.09.2017.

Границы участка установлены Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2016 по делу N А41-3343/16.

04.07.2019 администрация ответила отказом в предоставлении кооперативу в собственность данного участка, указав на необходимость прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на участок и предоставление заявлений собственников объектов недвижимости, расположенных на нем.

Считая, что администрация незаконно уклоняется от заключения договора купли-продажи, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (далее - уполномоченный орган) (статья 39.2 ЗК РФ).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также отнесенных к землям, государственная собственность на которые не разграничена установлены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что обладает исключительным правом на приватизацию участка с кадастровым номером 50:13:0070104:352 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору приобрести их в собственность независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.17 ЗК РФ.

Однако заявителем не учтено следующее.

На испрашиваемом земельном участке расположены объекты иных лиц, о чем в выписке из ЕГРН на участок имеются соответствующие сведения: в границах участка расположены объекты с кадастровыми номерами 50:13:0070104:1769 и 50:13:0070104:1986.

В ходе судебного разбирательства стороны пояснили, что также зарегистрированы права иных лиц на гаражи как на объекты недвижимости, которые расположены на испрашиваемом участке. Свидетельства о государственной регистрации прав представлены самим заявителем и по существу им не оспаривались.

Согласно ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (ч. 5).

В настоящем деле таких обстоятельств не установлено.

Как отмечено, в Определении Верховного Суда РФ от 31.03.2015 N 304-ЭС14-3964 по делу N А27-15493/2013, земельный участок не может быть предоставлен в единоличную собственность одному лицу - собственнику расположенного на нем здания, строения, сооружения при наличии на земельном участке иных объектов недвижимости, имеющих других собственников.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2019 по делу N А41-79332/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.В. Боровикова Л.В. Пивоварова