Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 09АП-69756/19 по делу N А40-82838/2019

город Москва

19 марта 2020 г.

дело N А40-82838/19

Резолютивная часть постановления оглашена 16.03.2020.

Полный текст постановления изготовлен 19.03.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Запесоцкого В.Е.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2019

по делу N А40-82838/19, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению Запесоцкого В.Е.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550)

третьи лица: 1. ООО "Интеркомпани", 2. Дудич А.В., 3. Воронцов А.В., 4. Белых И.Н.,

о признании недействительным решения, о возложении обязанности;

при участии:

от заявителя - Запесоцкий В.Е. (паспорт);

от заинтересованного лица - Коршунов М.В. по доверенности от 23.09.2019;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2019 в удовлетворении заявленных Запесоцким В.Е. требований о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве от 27.08.2018 N 108130 о предстоящем исключении ООО "Интеркомпани" из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и о возложении обязанности на регистрирующий орган восстановить ООО "Интеркомпани" в реестре, отказано.

Запесоцкий В.Е. не согласился с решением суда, обратился с апелляционной жалобой.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ООО "Интеркомпани", Дудич А.В., Воронцов А.В., Белых И.Н., представители в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель и представитель регистрирующего органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что Запесоцкий В.Е. является участником ООО "Интеркомпани" и обладает долей в уставном капитале общества в размере 25 %, номинальной стоимостью 2.500.000 руб., другими участниками общества являются Воронцов А.В., Белых И.Н., Дудич А.В.

27.12.2018 Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6187750540664 о прекращении деятельности ООО "Интеркомпани", в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса общества.

Полагая, что решение о внесении указанных записей является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что у регистрирующего органа при представлении необходимых документов отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом N 129-ФЗ.

В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона N 149-ФЗ), который означает, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из реестра по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона N 129-ФЗ.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 4 приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, принятого в обеспечение мероприятий, указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ, установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Аналогичное положение содержится в п. 18 приказа N 72.

С учетом процедуры, установленной ст. ст. 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, исключение регистрирующим органом недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

Подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с предусмотренным порядком ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Из материалов дела следует, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождением) ООО "Интеркомпани" является: 127411, Москва, бульвар Карельский, дом 21, корпус 1, помещение IV.

Полномочия по проверке сведений включаемых или включенных в ЕГРЮЛ предоставлены регистрирующему органу в силу п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений п. 4. "Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий", утвержденных приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195).

В целях проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проведены мероприятия по проверке юридического лица на предмет его фактического нахождения по адресу: Москва, бульвар Карельский, дом 21, корпус 1.

Уполномоченным ИФНС России N 13 по г. Москве 08.12.2017 составлен протокол осмотра объекта недвижимости N 08-12/17 и установлен факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) - ООО "Интеркомпани", исполнительные органы общества по указанному адресу не располагаются.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установив недостоверность содержащихся в нем сведений об ООО "Интеркомпани", ИФНС России N 13 по г. Москве в адрес общества, его учредителям (участникам) - Запесоцкому В.Е., Воронцову А.В., Белых И.Н., Дудичу А.В. и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица Воронцову А.В. направлено уведомление от 21.12.2017 N 06-13/60279 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Обществом (его участниками) в установленный срок не сообщено в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.

09.02.2018 инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц (ГРН 8187746575888).

29.08.2018 принято решение N 108130 о предстоящем исключении ООО "Интрекомпани" из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО "Интрекомпани" 29.08.2018 опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 34 (699) 2018 часть 2.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию, по адресу, указанному в публикации заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Интрекомпани" не поступало.

Отклоняя доводы заявителя о нарушении его прав исключением из ЕГРЮЛ ООО "Интеркомпани", суд апелляционной инстанции исходит из того, что в соответствии с п. 2 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 8 Закона N 14-ФЗ участники общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам).

Специальная процедура прекращения деятельности юридического лица установлена ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц. В соответствии с положениями указанной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Поскольку положения п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса российской Федерации направлены на распределение имущества, оставшегося после ликвидации, указанные положения по аналогии права (п. 1 ст. 6 ГК РФ) применимы к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность на основании ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, участники юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность и исключенного из ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, не могут быть лишены гарантий, предусмотренных п. 8 ст. 63, п. 6 ст. 93 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 58 Закона N 14-ФЗ и уставом общества.

В рассматриваемом случае регистрирующим органом установлены признаки недействующего юридического лица, в связи с чем, административная процедура прекращения деятельности юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2019 по делу N А40-82838/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин