Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 г. N 04АП-754/20 по делу N А19-27243/2019

г. Чита

24 марта 2020 г.

Дело N А19-27243/2019

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фабрика творчества" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 января 2020 года по делу N А19-27243/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фабрика творчества" (ИНН:3808194828, ОГРН 1163850068810) к Иркутской таможне (ОГРН 1023801543908, ИНН 3800000703) о признании незаконным и отмене постановления от 11.06.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N1060700- 1171/2019

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью "Фабрика творчества", обратился в арбитражный суд с заявлением к Иркутской Таможне о признании незаконным и отмене постановления от 11.06.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 1060700- 1171/2019.

Решением суда первой инстанции от 14.01.2020 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции не принял во внимание, что уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не было вручено уполномоченному представителю общества.

Из материалов дела усматривается, что телеграмма о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была вручена офис-менеджеру общества, в результате чего информация о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении до представителя юридического лица не была доведена.

Общество не было уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Общество не получало копии протокола об административном правонарушении и постановления.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 12.02.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Согласно части 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главами 29, 34 АПК РФ, без вызова сторон.

Постановлением Иркутской таможни от 11 июня 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10607000-1171/2019, ООО "Фабрика Творчества" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в связи с чем обществу назначено наказание в виде штрафа в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Диспозиция данного правонарушения состоит в повторном совершении административного правонарушения, состоящем в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в повторном нарушении правил представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Как установил таможенный орган, представленная обществом Статистическая форма учета перемещения товаров с системным номером ЕD201905151329028613, с регистрационным номером 10607000/150519/С486174 за отчетный период "март 2019 г." зарегистрирована ООО "Фабрика творчества" посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15 мая 2019 года (дата заполнения подтверждается 3-10 символами системного номера, присвоенного статистической форме, полем "Дата заполнения документа" регистрационного номера), представлена с нарушением срока, установленного Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2015 года N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", поскольку должна была быть представлено не позднее 10.04.2019 (включительно), в соответствии с пунктом 7 указанных Правил.

Суд апелляционной инстанции, оценив данные обстоятельства, принимая во внимание, что 6 февраля 2019 года по делам об административных правонарушениях N N 10607000-114/2019, 10607000-116/2019 по фактам несвоевременного представления статистических форм учета перемещения товаров за ноябрь 2018 года (системный номер ЕВ20181213091659033 и системный номер ЕВ20181214110937845 соответственно) общество уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соглашается с выводами суда первой инстанции, что указанное свидетельствует о наличии в действиях общества события и объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2).

Как следует из материалов дела, общество в силу своего правого статуса не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных им правил и норм, в то время как, согласно материалам дела у него имелась такая возможность.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции отклоняет, как не нашедших своего подтверждения.

Как установил суд первой инстанции, административный орган для уведомления ООО "Фабрика Творчества" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении были совершены следующие действия.

В частности, в адрес общества была направлена телеграмма об уведомлении по адресу государственной регистрации, в соответствии с данными ЕГРЮЛ, ООО "Фабрика Творчества": Иркутск, ул. Октябрьской революции-11а, которая вручена офис - менеджеру Варченко.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данное лицо не является работником общества и не наделено полномочиями на получение почтовой корреспонденции, суд апелляционной инстанции отклоняет.

Статьей 54 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ч. 3).

Статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч.1).

Кроме того, административный орган направил обществу уведомление посредством электронной почты (е-mail: oleya.see.style@gmail.com), данное уведомление обществом получено, о чем свидетельствует подпись генерального директора Общества Михайлова А.В. на данном уведомлении, а также просьба составить протокол об административном правонарушении в отсутствие генерального директора.

Для уведомления ООО "Фабрика Творчества" о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении N 10607000-1169/2019 в адрес Общества направлена телеграмма об уведомлении по адресу государственной регистрации ООО "Фабрика Творчества": Иркутск, ул. Октябрьской революции, 11а, которая вручена офис менеджеру Варченко.

Учитывая, что телеграммы были направлены по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц и общество не представило доказательств, что телеграммы не были ему вручены ему по обстоятельствам не зависящим от общества, суд апелляционной инстанции находит указанные изведения надлежащими.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что организация получения почтовой корреспонденции по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, лежит на получателе почтовой корреспонденции.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления от 11.06.2019 N 10607000-1171/2019 неоднократно направлялась Иркутской таможней письмами от 13.06.2019 N 13- 03-10/10654, от 22.07.20198 N 13-03-10/13364 "О направлении постановлений" в адрес Общества по адресу его государственной регистрации, но были возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом указанного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении N 10607000-1171/2019 рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя ООО "Фабрика Творчества".

Размер санкции определен обществу в минимальном размере с учетом требований ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 229, 258, 268, 269, 270, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от "15" января 2020 года по делу N А19-27243/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов