Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2020 г. N 09АП-7064/20 по делу N А40-189251/2019

г. Москва

23 марта 2020 г.

Дело N А40-189251/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦЭТ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2019 по делу N А40-189251/2019,

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт"

к Центральной энергетической таможне

о признании недействительным уведомления,

в присутствии:

от заявителя:	Суздалев С.Н. по дов. от 09.10.2019;
от заинтересованного лица:	Бурова Т.М. по дов. от 27.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2019, принятым по настоящему делу, удовлетворено требование общества с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт" (далее - заявитель, Общество) о признании недействительным уведомление Центральной энергетической таможни (далее - таможенный орган, ЦЭТ) от 18.04.2019 N 10006000/Ув2019/0000030 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. Полагает, что решение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поступившем через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщенном к материалам дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, письмом ЦЭТ от 18 апреля 2019 года N 07-09/3650 в адрес заявителя направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, исчисленных в ДТ N 10006032/160818/0001283 от 18.04.2019 года, в размере 2.972.996, 13 рублей.

Как установлено судом, ООО "Газпром экспорт" осуществляет деятельность по вывозу с таможенной территории РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и производит декларирование товаров с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования в порядке, установленном статьями 214, 312 Федерального закона N 311-ФЗ, в соответствии с которыми временное периодическое таможенное декларирование производится путем подачи декларантом в таможенный орган временной таможенной декларации, а затем одной или нескольких полных таможенных деклараций.

Из материалов дела усматривается, что процедура временного периодического таможенного декларирования рассматриваемой поставки природного газа была начата Обществом 20 июня 2018 года путем подачи в Центральную энергетическую таможню временной таможенной декларации N 10006032/200618/0001014 (далее - ВТД) на планируемую поставку природного газа в июле 2018 года, в том числе, по Контракту с Покупателем.

Временная таможенная декларация была зарегистрирована таможенным органом 20 июня 2018 года, таможенные платежи были своевременно и в полном объеме уплачены Обществом. Товар в рамках вышеуказанной таможенной декларации был выпущен таможенным органом, о чем свидетельствует штамп ЦЭТ "Выпуск разрешен".

По результатам завершения поставки природного газа в рамках Контракта в июле 2018 года, в целях завершения процедуры таможенного оформления вышеуказанной поставки товара, Общество представило в ЦЭТ полную таможенную декларацию N 10006032/160818/0001283 (далее - ПВД). ПВД была принята и зарегистрирована таможенным органом, таможенная пошлина в полном объеме была уплачена Обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп "Выпуск разрешен", проставленный таможенным органом 16.08.2018 года.

В качестве основы для расчета и уплаты таможенной пошлины по первому методу определения таможенной стоимости в рамках рассматриваемой ПВД, Обществом была использована стоимость сделки.

В последующем, в связи с тем, что стоимость рассматриваемой сделки по поставке природного газа была пересмотрена в соответствии с Пятым Дополнительным Соглашением к Контракту от 24.01.2019 года, 03.04.2019 года ООО "Газпром экспорт" было направлено в ЦЭТ Обращение от 03.04.2019 года о внесении изменений в ПВД N 10006032/160818/0001283 (далее - Обращение), ООО "Газпром экспорт" была оформлена корректировка к ПВД N 10006032/160818/0001283 в виде КДТ1 и доплачена таможенная пошлина в соответствии с пересмотренной стоимостью сделки. Обращение Общества было полностью удовлетворено ЦЭТ, таможенная пошлина получена таможенным органом в полном объеме, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД N 10006032/160818/0001283, что подтверждается отметками ЦЭТ от 18.04.2019 года в графе "D" измененной ПВД N 10006032/160818/0001283.

При этом установленная Сторонами Контракта стоимость рассматриваемой сделки на каждом из этапов таможенного оформления такой сделки не оспаривалась и была признана обоснованной непосредственно таможенным органом, поскольку товар в установленные сроки был выпущен ЦЭТ, дополнительных проверок обоснованности стоимости сделки ЦЭТ не проводилось, каких-либо требований, свидетельствующих о необходимости корректировки таможенной стоимости и/или стоимости сделки в рамках рассматриваемой поставки, таможенным органом не выставлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Таким образом, основанием для начисления пени является факт неуплаты или неполной уплаты плательщиком в установленные сроки таможенных пошлин, налогов.

При этом распоряжения ООО "Газпром экспорт" ранее внесенными авансовыми платежами путем подачи ВТД, ПВД и КДТ1 в целях уплаты таможенной пошлины, рассчитанной на основе стоимостей сделки, действующих на этапах подачи вышеуказанных деклараций, свидетельствуют о своевременном и надлежащем исполнении Обществом обязанности по уплате таможенных пошлин.

Вышеприведенные обстоятельства, с учетом положений таможенного законодательства, по мнению Общества, свидетельствуют об отсутствии у таможенного органа законных оснований для выставления оспариваемого Уведомления об уплате пеней.

Уведомление об уплате пеней N 10006000/У2019/0000030 было выставлено ЦЭТ в связи с нарушением, по мнению ЦЭТ, Обществом сроков уплаты таможенной пошлины в сумме 57.526.396,46 руб. в период с 17.08.2018 года по 18.04.2019 года.

Вместе с тем, при выставлении вышеуказанного Требования, таможенным органом не было учтено, что в течение всего периода, за который Обществу начислены пени, в бюджете РФ находилась излишне уплаченная Обществом таможенная пошлина, в том числе:

в размере 5 229 899,98 руб. в период с 17.08.2018 года по 25.08.2018 года,

в размере 12 063 498,58 руб. в период с 25.08.2018 года по 01.11.2018 года,

в размере 1 058 423,89 руб. в период с 01.11.2018 года по 13.11.2018 года,

в размере 4 897 891,83 руб. в период с 13.11.2018 года по 20.12.2018 года,

в размере 88 439 473,50 руб. в период с 20.12.2018 года по 07.03.2019 года,

в размере 210 862 278,21 руб. в период с 28.02.2019 года по 19.04.2019 года.

Таким образом, допущенные, по мнению ЦЭТ, нарушения Обществом сроков уплаты таможенной пошлины в сумме 57 526 396,46 руб., при наличии факта излишней уплаты Обществом таможенной пошлины в вышеуказанных периодах и размерах не могли послужить основанием для начисления пени.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2019 по делу N А40-189251/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева