Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2020 г. N 01АП-640/20 по делу N А39-10943/2019

г. Владимир

23 марта 2020 г.

Дело N А39-10943/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Долговой Ж.А.,

судей Богуновой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кивленком И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.11.2019 по делу N А39-10943/2019, по иску акционерного общества Техническая фирма "Ватт" к публичному акционерному обществу "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат" о взыскании неустойки в размере 2 834 657 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Балаева О.Н., доверенность от 09.01.2020, сроком действия до 31.12.2020, диплом ВСГ 3094652, свидетельство о заключении брака от 24.09.2011,

от ответчика - Тремасова Т.В., доверенность от 26.09.2019, сроком действия три года, диплом ДВС 1252802, свидетельство о заключении брака от 25.09.2004,

установил:

акционерное общество Техническая фирма "Ватт" (далее - истец, АО Техническая фирма "Ватт") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат" (далее - ответчик, ПАО "Специализированный застройщик "Саранский ДСК") о взыскании задолженности по договору N 16-219 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту от 20.07.2016 в размере 1 054 075 руб. 90 коп., неустойки за неисполнение обязательств по договору N 16-219 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту от 20.07.2016 в размере 2 834 657 руб. 58 коп.

Решением от 29.11.2019 Арбитражный суд Республики Мордовия взыскал с ПАО "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат" в пользу АО Техническая фирма "Ватт" неустойку в размере 1 754 788 руб. 02 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 42 444 руб. В удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым решением, ПАО "Специализированный застройщик " Саранский ДСК" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что у суда отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по оплате неустойки и удовлетворения исковых требований, поскольку взысканная судом неустойка является средством обогащения истца и извлечения преимущества из своего недобросовестного поведения.

По мнению заявителя, срок договора и условий техприсоединения истек, в связи с чем неустойка начислению не подлежит, меры по пролонгации договора и условий техприсоединения, истцом не предпринимались.

Истец в судебном заседании и в возражениях на апелляционную жалобу указал, что с доводами жалобы не согласен, считает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО ТФ "Ватт" и ПАО "Саранский ДСК" (прежнее наименование ответчика) заключен договор N 16-219 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту от 20.07.2016, по условиям пункта 1.1 которого стороны обязались выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилых домов N 23, N 24, N 25, N 26, N 27, N 28, N 29, N 30, расположенных по адресу: г.Саранск, ул.Т.Бибиной к электрическим сетям сетевой организации в пределах максимальной мощности энергопринимающих устройств 1381 кВт, уровень напряжения в точках технологического присоединения 0,4 кВ, категория электроприемников по надежности электроснабжения 2, а заявитель (ответчик) обязался оплатить технологическое присоединение.

Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 08.07.2016 N 49 установлена плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту энергопринимающих устройств объекта "Жилые дома N 23, N 24, N 25, N 26, N 27, N 28, N 29, N 30, расположенные по адресу: г.Саранск, ул.Т.Бибиной" к электрическим сетям АО ТФ "Ватт" (заявитель - ПАО "Саранский ДСК"), в размере 10 277 894 руб. 10 коп. (без НДС) с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения, что нашло свое отражение в пункте 5.1 договора, заключенного между сторонами. Плата за технологическое присоединение составила сумму 12 127 915 руб. 04 коп. с учетом НДС.

В соответствии с пунктом 5.2. договора оплата должна осуществляться заявителем в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента заключения договора.

Заявитель (ответчик) обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе исполнить обязательства по оплате технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта к электрическим сетям сетевой организации (пункт 3.1.4 договора), выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению в течении двух лет с момента подписания Сторонами договора (пункт 3.1.7 договора), после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 3.1.8 договора).

Пунктом 6.4. договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 18.09.2018 к договору) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет до 28.12.2018.

Истец указывает на то, что обязательства по договору N 16-219 от 20.07.2016 им выполнены в полном объеме, что подтверждается актами о выполнении технических условий: N 16-219 от 04.05.2017, N 16-219 от 22.05.2017, N 16-219 от 16.06.2017, N 16-219/7 от 16.06.2017, N 16-219 от 01.09.2017, N 16-219/Ш от 13.10.2017, N 16-219/4 от 17.11.2017, N 16-219/VI от 15.01.2018, N 16-219/VШ от 20.06.2019.

Истцом произведено фактическое присоединение энергопринимающих устройств Ответчика к электрическим сетям и составлены акты об осуществлении технологического присоединения N 16-219/1 от 28.06.2017, N 16-219/2 от 23.06.2017, N 16-219/7 от 19.07.2017, N 16-219/5 от 11.10.2017, N 16-219/3 от 07.11.2017, N 16-219/4 от 20.12.2017, N 16-219/6 от 07.02.2018.

В соответствии с разделом 10 технических условий Истцом осуществлена проверка выполнения технических условий Ответчиком с оформлением акта о выполнении технических условий.

Актами осмотра электроустановок N 84 от 20.06.2017, N 39 от 21.02.2017, N 6 от 25.01.2018, проведенными специалистами Волжско-Окского Управления Ростехнадзора подтверждается, что электроустановки отвечают техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и могут быть допущены в эксплуатацию. На основании вышеуказанных актов осмотра электроустановок Волжско-Окским Управлением Ростехнадзора выданы разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок.

Между тем, уведомление о выполнении технических условий от ООО "Саранский ДСК" в части электроснабжения объекта жилого дома N 28 по ул.Т.Бибиной г.Саранска в адрес АО ТФ "Ватт" поступило 06.06.2019.

Плата за технологическое присоединение произведена ответчиком в полном объеме (12 127 915 руб. 04 коп. с учетом НДС), из которой сумма долга в размере 1 054 075 руб. 90 коп. (с 22.10.2019 по 12.11.2019) внесена в период судебного разбирательства по настоящему делу. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Поскольку требования, изложенные в претензии N 06/25-3820 от 06.06.2019 об оплате задолженности и неустойки за просрочку исполнения обязательств по направлению в адрес сетевой организации уведомления о выполнении технических условий по восьмому этапу, не были ответчиком выполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу третьего абзаца подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (редакция абзаца на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 6.4 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Из положений Правил N 861 следует, что наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то по общему правилу предусмотренная подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий не подлежит взысканию.

Однако данное суждение применимо только к ситуации, когда технологическое присоединение не состоялось, а сетевая организация притязает на неустойку, начисленную в связи с нарушением заявителем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, когда технические условия истекли и не продлялись.

В этом случае сетевая организация осведомлена о том, что заявитель, имеющий право на односторонний отказ от исполнения договора, утратил интерес к его исполнению и уже не осуществит мероприятия по технологическому присоединению, а само технологическое присоединение не состоится.

Таким образом, сетевая организация не вправе требовать от заявителя в принудительном порядке исполнения в натуре обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, так как это исполнение уже не охватывается ее разумными и правомерными ожиданиями, то есть выходит за пределы ее защищаемого законом правового интереса, и также не вправе требовать начисления неустойки за неисполнение заявителем этой обязанности, являющейся юридически невыполнимой после истечения срока действия технических условий.

Продление срока действия ранее выданных технических условий, предусмотренное пунктом 27 Правил N 861, является правом сторон договора технологического присоединения на изменение его условий (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452, пункт 1 статьи 453 ГК РФ), заключающихся, в том числе в сроках исполнения ими своих обязанностей.

Установленный данной нормой порядок продления срока действия технических условий предполагает инициацию (оферту) такого продления заявителем и документально формализованное его продление сетевой организацией (акцепт).

В свою очередь истечение срока действия технических условий препятствует заявителю выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению юридически, но не фактически.

Поскольку сами по себе технические условия представляют собой особое специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией (профессиональным субъектом электроэнергетики) заявителю (как правило, непрофессиональному субъекту электроэнергетики), оформленное в виде договорного условия (приложения к договору), то не запрещено принятие сетевой организацией исполнения, предложенного заявителем с просрочкой. Такое предложение может расцениваться как оферта заявителя, намеревающегося продлить срок действия технических условий для приведения в соответствии с законом результата договора технологического присоединения.

В этом случае сетевая организация своими действиями по завершению технологического присоединения фактически принимает предложенное заявителем с просрочкой исполнение, в том числе в части передачи результата мероприятий по технологическому присоединению, выполненных заявителем за пределами срока действия технических условий, согласовывая легитимность такого исполнения и фактически продляя срок действия технических условий в порядке пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах освобождение заявителя от обязанности по оплате неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, начисленной за период после истечения срока действия технических условий и до фактического выполнения этих мероприятий, не будет соответствовать положениям пункта 4 статьи 1 ГК РФ, не допускающим извлечения субъектами гражданского оборота преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения.

Необходимо обратить внимание на то, что истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

В случае реализации этого права при решении вопроса о привлечении стороны договора технологического присоединения к ответственности за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению следует исходить из содержания новых условий договора (измененных технических условий).

Между тем, само по себе продление срока действия технических условий как необходимой предпосылки для выполнения мероприятий по технологическому присоединению не свидетельствует о продлении (изменении) срока выполнения таких мероприятий, которое должно явно следовать из измененных технических условий (статья 431 ГК РФ).

В случае продления срока действия технических условий заявитель, находящийся в просрочке по исполнению своей части мероприятий, но не утративший интерес к технологическому присоединению в целом, получает возможность выполнения мероприятий для достижения цели договора, но просрочка в исполнении им своих обязанностей сохраняется, равно как и ответственность за нее.

Если обязанности по выполнению заявителем и сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению являются взаимообусловленными, то изменение срока выполнения мероприятий сетевой организацией может сдвигать срок исполнения мероприятий заявителем применительно к пункту 2 статьи 328 ГК РФ либо по пункту 3 статьи 405 и статье 406 ГК РФ (выбор применения которых зависит от наличия или отсутствия возможности исполнения заявителем своей части мероприятий до исполнения аналогичной обязанности сетевой организацией).

Таким образом, с учетом пунктов 57, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", как в случае наличия у заявителя права на приостановление исполнения, так и в случае просрочки кредитора (сетевой организации) несоблюдение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, содержащихся в технических условиях, не будет являться противоправным, что исключает начисление неустойки за их нарушение.

В рассматриваемой ситуации подобной взаимообусловленности обязательств сторон судами не установлено, новый срок выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению сторонами не согласовывался, а факт технологического присоединения за пределами срока действия изначально выданных технических условий может свидетельствовать лишь о продлении срока действия самих технических условий в порядке пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не о том, что заявитель (ответчик) не находился в просрочке, выполняя свою часть мероприятий по технологическому присоединению.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, срок действия выданных истцом технических условий от 20.07.2016 N 01-89 определен с момента заключения договора (20.07.2016) в течение двух лет - по 20.07.2018.

Доказательств выполнения технических условий в части восьмого этапа технологического присоединения до окончания срока их действия материалы дела не содержат.

Вместе с тем, истцом представлены доказательства фактического исполнения технических условий, что опровергает доводы ответчика о вине сетевой организации в просрочке исполнения обязательств по договору.

На основании изложенного суд первой инстанции сделал правомерный вывод о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, начисленной, в том числе за пределами срока действия изначально выданных сетевой организацией технических условий.

Разрешая вопрос о взыскании пеней за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, проверив расчет неустойки за заявленный период, суд первой инстанции признал его обоснованным, арифметически верным, не противоречащим условиям договора (пункт 6.4) и действующей редакции третьего абзаца подпункта "в" пункта 16 Правил N 861, и соответственно, о взыскании с ответчика 2 834 657 руб. 58 коп. пени.

Вместе с тем, суд, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, руководствуясь положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки.

Уменьшение размера взыскиваемой неустойки возможно на основании статьи 333 ГК РФ лишь при условии, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Оценив положения договора об осуществлении технологического присоединения, учитывая отсутствие доказательств неблагоприятных последствий для истца, принимая во внимание доказанным факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств только по одному из восьми этапов технологического присоединения, суд обоснованно счел возможным удовлетворить ходатайство ответчика о снижении её размера.

Сопоставив факт нарушения обязательства и его последствия, а также то, что меры защиты нарушенного права не должны служить средством обогащения одной стороны за счет другой, исходя из принципа соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, суд первой инстанции снизил размер неустойки до размера 1 754 788 руб. 02 коп. (произведение 0,014 ставки действующей на день принятия решения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (6,5%) и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки).

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы основаны на ошибочном толковании заявителем норм права, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с выводами суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.11.2019 по делу N А39-10943/2019 в обжалуемой части, оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Ж.А. Долгова

Судьи

Е.А. Богунова Е.Н. Фединская