Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 г. N 21АП-425/20 по делу N А83-17034/2019

24 марта 2020 г.

Дело N А83-17034/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи			Ольшанской Н.А.,
судей			Рыбиной С.А.,
			Чертковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калякиной О.О.,

при участии в судебном заседании:

от Товарищества собственников недвижимости "Жасмин" - Горюшкина Ю.В. на основании доверенности от 12.03.2020 N 12/03-2020;

в отсутствие представителей надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Акционерного общества "Ялита", Администрации города Ялты Республики Крым, Закрытого акционерного общества с иностранными инвестициями "Ялита",

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Жасмин" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.12.2019 по делу N А83-17034/2019 (судья Гризодубова А.Н.) по исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости "Жасмин" к Акционерному обществу "Ялита" об обязании совершить определенные действия, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Ялты Республики Крым, Закрытого акционерного общества с иностранными инвестициями "Ялита",

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Жасмин" обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Крым об обязании Акционерного общества "Ялита" совершить предусмотренные законодательством юридически значимые действия для ввода в эксплуатацию жилого дома N 21/31 по ул. Сеченова-Достоевского, г. Ялта, а именно:

1.1. Представить в Службу государственного строительного надзора Республики Крым проектную и исполнительную документацию, необходимую для получения заключения о соответствии построенного жилого дома N 21/31 по ул. Сеченова-Достоевского, г. Ялта требованиям технических регламентов и проектной документации - в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

1.2. Подать в администрацию муниципального образования г. Ялта заявление о выдаче разрешения на ввод дома N 21/31 по ул. Сеченова-Достоевского, г. Ялта в эксплуатацию и предоставить с данным заявлением документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ - в течение 1 месяца с момента получения заключения о соответствии построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации.

2. При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда в указанный срок, возложить обязанность ввести в эксплуатацию жилой дом N 21/31 по ул. Сеченова-Достоевского, г. Ялта на истца с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.12.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ТСН "Жасмин" обратилось с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание АО "Ялита", Администрация города Ялты Республики Крым, ЗАО с ИИ "Ялита" представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, ЗАО с ИИ "Ялита" являлось застройщиком жилого дома N 21/31 по ул. Сеченова-Достоевского, г. Ялта на основании разрешения на строительство N 52/91 от 23.12.2004 на земельном участке 1,9769 га. Указанный жилой дом не введен в эксплуатацию и не поставлен на государственный учет.

Поскольку дом практически заселен, жители многоквартирного дома обратились в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, Службу финансового надзора Республики Крым, Министерства строительства и архитектуры Республики Крым с запросами о предоставлении информации по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома.

В соответствии с поступившей информацией, декларация о готовности указанного объекта к вводу в эксплуатацию, в связи с выявленными нарушениями, была возвращена для приведения в соответствии с действующим законодательством.

По решению собственников помещений многоквартирного жилого дома для обслуживания и управления домом создано Товарищество собственников недвижимости "Жасмин".

В связи с тем, что требования ТСН "Жасмин" о совершении АО "Ялита" необходимых действий по вводу жилого дома в эксплуатацию оставлены без удовлетворения, ТСН "Жасмин" обратилось с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым.

Порядок приемки и ввода в эксплуатацию построенных объектов установлен статьей 55 Градостроительного кодекса, согласно части 1 которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Процедура принятия в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства на территории Республики Крым определена Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2039-6/14 (далее - Порядок).

Принятие в эксплуатацию объектов, относящихся к I - III категориям сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, проводится путем регистрации Службой государственного строительного надзора Республики Крым поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (пункт 2 Порядка).

Таким образом, вопрос о вводе в эксплуатацию комплекса многоквартирных жилых домов по ул. Сечанова/Достоевского, д. 21/31 в г. Ялта, находится в ведении Службы государственного строительного надзора.

Для ввода в эксплуатацию комплекса многоквартирных жилых домов к декларации о готовности объекта к эксплуатации необходимо прикладывать документ, подтверждающий право пользования земельным участком.

Согласно статье 9 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" N 38-3PK от 30.07.2014 право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1.01.2019 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (статья 13 Закона Республики Крым N 38-3PK от 30.07.2014). Срок приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации неоднократно продлевался с 2017 года.

Решением арбитражного суда Республики Крым от 11.02.2019 по делу N А83-16958/2019 суд признал незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым выразившееся в несоблюдении действий, предусмотренных Порядком переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым от 02.09.2014 N 313 при рассмотрении обращений АО "Ялита" от 28.03.2017 о переоформлении прав на земельный участок площадью 19769 кв.м, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Сеченова/Достоевского, д. 23/31, на земельный участок площадью 231 кв.м, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Достоевского, д. 31а. Обязал Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Администрацию города Ялты Республики Крым в течении 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращения акционерного общества "Ялита" от 28.03.2017 о переоформлении прав на земельный участок площадью 19769 кв.м, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Сеченова/Достоевского, д. 23/31, на земельный участок площадью 231кв.м., расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Достоевского, дом 31а в аренду в порядке переоформления договора аренды и принять соответствующие решение.

В рамках принудительного исполнения судебного решения на основании исполнительного листа постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым N 1692-п от 30.07.2019 АО "Ялита" отказано в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 20000 кв.м, в том числе земельного участка площадью 19 769 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Сеченова/Достоевского, д. 21/31, с кадастровым номером 90:25:010122:284; земельного участка площадью 231 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Достоевского, д. 31а, с кадастровым номером 90:25:010121:1142, в границах указанных в кадастровых паспортах, в связи с переходом права собственности на здания, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, к третьим лицам.

Право собственности на корпус N 2 дома N 21/31 по ул. Сеченова/Достоевского в г. Ялта Республики Крым было передано юридическим лицам по договорам купли продажи частей незаконченного строительства жилого комплекса корпуса 1,2 МЧПФ "Доминанта-Сервис" и ООО "Агро-Ресурс-Инвест" (т.1, л. 82-125).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда, что в связи с отказом АО "Ялита" в предоставлении в аренду земельного участка Общество лишено возможности подачи декларации о готовности объекта к эксплуатации в соответствии с требованиями указанного Порядка.

В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Суд верно отметил, если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, который при этом направлен на достижение правового эффекта, недопустимого в соответствующем материальном правоотношении, его требования не могут быть удовлетворены (статья 9 АПК РФ).

Суд установил, что истец не представил доказательства наличия договорных отношений между членами ТСН "Жасмин" и АО "Ялита", поэтому, выбранный истцом способ защиты об обязании АО "Ялита" получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию нельзя рассматривать как способ, направленный на восстановление нарушенных прав заявителя.

Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Государственная пошлина уплачивается за подачу жалобы и, следовательно, размер государственной пошлины, уплачиваемой лицом на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не зависит от того, сколько требований было заявлено истцом (заявителем) на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции и разрешено судом в рамках данного дела (абзац 2 пункта 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Товариществом собственников недвижимости "Жасмин" при подаче апелляционной жалобы уплачено 9000 руб. (п/п N 1 от 15.01.2020), согласно размерам, предписанным статьей 333.21 НК РФ госпошлина составляет 3000 руб. и по результатам рассмотрения жалобы относится на апеллянта; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Возвратить Товариществу собственников недвижимости "Жасмин" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей, уплаченную по платежному поручению N 1 от 15.01.2020.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.12.2019 по делу N А83-17034/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Жасмин" - без удовлетворения.

Возвратить Товариществу собственников недвижимости "Жасмин" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей, уплаченную по платежному поручению N 1 от 15.01.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

С.А. Рыбина И.В. Черткова