Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2020 г. N 17АП-1880/20 по делу N А60-75262/2018

г. Пермь

25 марта 2020 г.

Дело N А60-75262/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Власовой О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, публичного акционерного общества "Т Плюс",

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 31 января 2020 года

об отказе в удовлетворении заявления о взыскании судебного штрафа

по делу N А60-75262/2018

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Исовская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1026601484777, ИНН 6624006974)

заинтересованное лицо: финансовое управление Администрации Нижнетуринского городского округа,

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию,

установил:

публичное акционерное общество "Т ПЛЮС" (далее истец, ПАО "Т Плюс") обратилось в арбитражный суд с заявлением о наложении на финансовое управление Администрации Нижнетуринского городского округа (далее Финансовое управление Администрации) судебного штрафа за неисполнение требований исполнительного листа серии ФС N 028942651 от 26.03.2019 г., выданного на принудительное исполнение решения суда, принятого путем подписания резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, N А60-75262/2018.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.12.2019 в удовлетворении заявление ПАО "Т Плюс" отказано.

Истец, не согласившись с отказом в наложении штрафа, обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что решение суда было исполнено должником по истечении 8 месяцев с момента поступления исполнительного листа на исполнение, а также после обращения в суд взыскателя о наложении судебного штрафа и после двух судебных заседаний. ПАО "Т Плюс" считает, что Финансовое управление Администрации виновно в нарушении сроков исполнения. Исполнительный лист по делу А60-75262/2018 был получен Финансовым управлением 22.04.2019, и не исполнялся до 19.12.2019. При этом на счёт ПАО "Т Плюс" поступали оплаты по другому исполнительному листу (дело А60-18996/2019), поступившему на исполнение в Финансовое управление после 29.07.2019, т.е. позднее. Так как исполнительный лист по делу А60-75262/2018 поступил ранее, он должен быть исполнен первым.

Финансовое управление представило отзыв на заявление, пояснил, что все денежные средства выделяются в соответствии с полномочиями распорядителей бюджетных средств и используются согласно лимитам бюджетных обязательств, утвержденным Думой Нижнетуринского городского округа. Согласно утвержденному решением Думы от 20.12.2018 г. N 144 бюджету Нижнетуринского городского округа на 2019 г. он является дефицитным. Финансовое управление также должно было приостановить осуществление операций на все всех лицевых счетах должника, но оно этого не сделало. Аналогичный вопрос был рассмотрен по делам А60-27294/2017 и А60-51197/2017 с наложением на Финансовое управление Администрации Нижнетуринского городского округа судебного штрафа.

ПАО "Т Плюс" просит отменить определение Арбитражного суда Свердловской области об отказе в наложении судебного штрафа на Финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа; наложить на Финансовое управление Администрации Нижнетуринского городского округа судебный штраф за несвоевременное исполнение требований исполнительного листа ФС N 028942651 от 26.03.2019, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-75262/2018.

Финансовое управление Адми6нистрации направило в суд отзыв, в соответствии с которым просит отказать в полном объеме в удовлетворении требований ПАО "Т Плюс" изложенных в апелляционной жалобе; оставить в силе определение Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2019 по делу N А60-75262/2018.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. ПАО "Т Плюс" и Финансовое управление Администрации, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Исовская средняя общеобразовательная школа" направили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалобу рассматривается в отсутствие представителей участников процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ПАО "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Исовская средняя общеобразовательная школа" 377438 руб. 44 коп.- задолженности по оплате тепловой энергии на нужды отопления и ГВС, потребленной в период август - декабрь 2016 г. в отсутствие заключенного договора.

11.03.2019 Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение в форме подписания резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в соответствии с которым исковые требования удовлетворены, с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Исовская средняя общеобразовательная школа" взыскано в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" долг в сумме 377438 руб. 44 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 10549 руб.

На принудительное исполнение решения суда истцу (взыскателю) выдан исполнительный лист серии ФС N 028942651 от 26.03.2019.

ПАО "Т Плюс" 28.03.2019 в порядке ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации направил исполнительный лист на исполнение в финансовое управление Администрации Нижнетуринского городского округа, который был получен последним 22.04.2019.

Неисполнение финансовым управлением требований исполнительного листа в установленный законом срок послужило основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением о наложении судебного штрафа.

Суд первой инстанции, установив, что решение суда Финансовым управлением Администрации исполнено, в удовлетворении заявления о наложении и штрафа отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения отзыва, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения исходя из нижеследующего.

В силу части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.09.2014 N 2093-О арбитражный суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

Взыскание штрафных санкций представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса, при этом необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Учитывая изложенное, а также то, что на момент рассмотрения судом заявления ПАО "Т Плюс" имелись доказательства исполнения Финансовым управлением Администрации судебного акта от 11.03.2019, что истцом не оспаривается, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ПАО "Т Плюс" о наложении судебного штрафа.

Доводы истца о нарушении Финансовым управлением Администрации очередности исполнения судебных актов, на нарушение сроков исполнения судебного акта от 11.03.2019, а также на непринятие Финансовым управлением Администрации мер по приостановлению операций по лицевому счету должника подлежат отклонению, так как исходя из буквального толкования статьи 332 АПК РФ следует, что ответственность предусмотрена за неисполнение судебного акта, а не за просрочку его исполнения.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что заявление о наложении судебного штрафа рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на определение об отказе в удовлетворении заявления о наложении штрафа государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2020 года по делу N А60-75262/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

О.Г. Власова