Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2020 г. N 13АП-2285/20 по делу N А56-90144/2019

г. Санкт-Петербург

25 марта 2020 г.

Дело N А56-90144/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Кротова С.М., Сотова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Панковой Н.А.

при участии:

от истца: представитель Парахневич О.В. по доверенности от 30.05.2019;

от ответчика: представитель Максимов А.И. по доверенности от 01.02.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2285/2020) Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу N А56-90144/2019 (судья Новикова Е.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Энерго Строй"

к Ассоциации "Центр объединения строителей "Сфера-А"

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерго Строй" (далее - ООО "Энерго Строй", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к Ассоциации "Центр объединения строителей "Сфера-А" (далее - Ассоциация, ответчик) о взыскании убытков в виде фактически понесенных расходов на уплату взносов в компенсационные фонды в размере 6 200 000 руб.

Решением суда от 24.12.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, обжаловав в апелляционном порядке решение, просит его отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, судом не были применены нормы части 4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, которой предусмотрены исчерпывающий перечень случаев перечисления средств компенсационного фонда возмещения вреда, не дана надлежащая оценка доводам Ассоциации о том, что, исходя из решения по делу N А56-166973/2018 от 30.05.2019, ООО "Энерго Строй" в настоящий момент является действующим членом Ассоциации "ЦОС "Сфера-А", что влечет за собой выполнение требований, предусмотренных действующим законодательством и внутренними документами Ассоциации.

Как считает ответчик, истцом не представлены доказательства того, что уплаченные им в компенсационный фонд новой СРО денежные средства являются его дополнительными расходами, произведенными для восстановления нарушенного права, поскольку во исполнение указанного судебного решения по делу N А56-166973/2018 членство ООО "Энерго Строй" в Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" восстановлено, таким образом, возобновлено и право данного юридического лица выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

В судебном заседании представитель ответчикам поддержал доводы апелляционной жалобы и уточненной правовой позиции от 02.03.2020, приобщенной к материалам дела, согласно которой суд не учел то обстоятельство, что Общество, не дожидаясь решения суда по делу А56-166973/2018, по собственной инициативе вступило в состав членов другой саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.

Таким образом, как считает ответчик, вступление ООО "Энерго Строй" в члены Ассоциации СРО "Строительный альянс Северо-Запада" лишает юридического смысла арбитражный процесс с участием Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" и ООО "Энерго Строй", противоречит решению Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 мая 2019 года по делу N А56-166973/2018, а признание незаконным протокола Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" об исключении ООО "Энерго Строй" из реестра членов, в рамках указанного судебного решения, проводит к незаконности решения Ассоциации СРО "Строительный альянс Северо-Запада" о принятии в члены указанного юридического лица.

Ассоциация считает, что оспаривание истцом законности решения Ассоциации о восстановлении членства истца в СРО, принятое во исполнение судебного решения, направлено на придание ничтожности решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 мая 2019 года по делу N А56-166973/2018 и делает бессмысленным восстановление прав и законных интересов заявителя в рамках указанного судебного дела.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы (с учетом уточненной правовой позиции) по основаниям, указанным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Ассоциация имеет статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, который присвоен решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору НФ-45/437-сро от 28.12.2009 года, дата включения в реестр сведений 24.12.2009, номер реестровой записи 151 (пункт 1.7. Устава Ассоциации, утвержденного общим собранием членов Ассоциации согласно протоколу N 15 от 23.03.2017).

ООО "Энерго Строй" с 12.04.2017 являлось членом Ассоциация "ЦОС "Сфера-А" на основании решения Совета Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" N 64 ОТ 12.04.2017, что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N С-151-78-3106-78-120417 от 12.04.2017.

Размер взноса в компенсационный фонд Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" обеспечения договорных обязательств составил 4 500 000 руб.; размер взноса в компенсационный фонд обеспечения возмещения вреда Ассоциации составил 2 000 000 руб., что подтверждается представленным истцом сведениями, распечатанными с официального сайта ответчика, и не оспаривается последним.

Решением Совета Ассоциации, оформленным протоколом N 231 от 10.12.2018, действие свидетельства N С-151-78-3106-78-120417 от 12.04.2017 было прекращено, истец был исключен из состава членов Ассоциации.

На момент принятия решения Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" об исключении истца из членов СРО ООО "Энерго Строй" являлось подрядчиком по договорам, заключенным по результатам открытого конкурса, с ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС", заказчик) N 0209-2-29-03-СМ/17 от 22.11.2017 (на выполнение работ по корректировке рабочей документации, СМР, ПНР и поставке оборудования по титулу: "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 500 кВ Ногинск" для нужд филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Центра, цена договора 1892502445 руб. 36 коп.), от 28.02.2018 N 0210-1-88-03-СМ/18 (на выполнение незавершенного объема работ по корректировке РД, выполнению СМР, ПНР и поставку МТРиО по титулу "ВЛ 220 кВ Нововоронежская АЭС 2 - Бутурлиновка с ПС 220 кВ Бутурлиновка" для нужд филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Центра; цена договора - 1138007030 руб.).

Письмом АО "ЦИУС ЕЭС" (филиал - ЦИУС Центра, адрес: г. Москва, ул. Беловежская, д. 4) от 11.12.2018 N ц/1/2/2111, в лице которого ПАО "ФСК ЕЭС" заключило с ООО "Энерго Строй" вышеуказанные договоры подряда, в связи с прекращением 10.12.2018 на основании решения Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" права подрядчика выполнять строительство объектов капитального строительства и исключением подрядчика из членов Ассоциации "ЦОС "Сфера-А", заказчик затребовал у ООО "Энерго Строй" сведения о наличии действующего разрешительного документа о допуске истца к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием, что неисполнение данного требования повлечет односторонний отказ заказчика от исполнения договора путем направления уведомления подрядчику.

14.12.2018 истец вступил в члены другой саморегулируемой организации строителей -Ассоциации СРО "Строительный альянс Северо-Запада" (адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 49, лит. А, пом. ЗН; СРО-С-169-11012010; ОГРН 1097800006578), согласно представленным сведениям из Единого реестра членов СРО (регистрационный номер члена в реестре СРО - 297, дата регистрации в реестре -14.12.2018).

Условием принятия в члены СРО является уплата вступительных взносов в компенсационные фонды СРО.

Размер взноса истца в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации СРО "Строительный альянс Северо-Запада" составил 1500000 руб.

Размер взноса истца в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации СРО "Строительный альянс Северо-Запада" составил 4700000 руб.

Общая сумма расходов ООО "Энерго Строй" на взносы в компенсационный фонды нового СРО составила 6 2000 00 руб., что подтверждается платежными поручениями N 811 от 14.12.2018, N 815 от 17.12.2018, N 101 от 05.03.2019 по счетам NN 1398, 1399, 289.

26.12.2018 ООО "Энерго Строй" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" (протокол N 231 от 10.12.2018) о прекращении действия свидетельства N С-151-78-3106-78-120417 от 12.04.2017 и исключении истца из состава членов Ассоциации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2019 по делу N А56-166973/2018 решение Ассоциации "ЦОС "Сфера-А", оформленное протоколом N 231 от 10.12.2018, признано незаконным.

В обоснование исковых требований истец сослался на вынужденность принятия мер по вступлению в другую саморегулируемую организацию строителей - Ассоциацию СРО "Строительный альянс Северо-Запада" вследствие действий ответчика по исключению истца из членов Ассоциации ООО "Энерго Строй".

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого решения.

Суд первой инстанции в рамках дела N А56-166973/2018 пришел к выводу о том, что Ассоциацией допущены существенные нарушения прав истца, которые выразились в ненадлежащем уведомлении, вынесении немотивированных предписаний (отсутствии необходимой и достаточной информации для их исполнения и применения более строгих мер воздействия), учитывая, что истцом неоднократно представлялись документы для проверки, но они остались без внимания Ассоциации. Действия ответчика, устанавливающего сроки для устранения недостатков без учета реальной возможности исполнения предписаний, не соответствуют требованиям разумности и добросовестности.

Условием принятия в члены СРО является уплата вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО, ввиду чего истец был вынужден (обязан) их уплатить.

В обоснование иска указано, что вследствие незаконных действий ответчика по исключению истца из членов Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" ООО "Энерго Строй", являясь подрядчиком по договорам, заключенным по результатам открытого конкурса, с ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" N 0209 -2-29-03-СМ/17 от 22.11.2017 (выполнение работ по корректировке рабочей документации, СМР, ПНР и поставке оборудования по титулу: "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 500 кВ Ногинск" для нужд филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Центра, цена договора 1892502445 руб. 36 коп.), от 28.02.2018 N 0210-1-88-03-СМ/18 (на выполнение незавершенного объема работ по корректировке РД, выполнению СМР, ПНР и поставку МТРиО по титулу "ВЛ 220 кВ Нововоронежская АЭС 2 - Бутурлиновка с ПС 220 кВ Бутурлиновка" для нужд филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Центра; цена договора - 1138007030 руб.), в целях получения права выполнять строительство, свидетельства о допуске к работам в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, в связи с профессиональной необходимостью, с учетом того, что осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, является уголовно-наказуемым деяниям и подпадает под действие статьи 171 Уголовного кодекса РФ, было вынуждено принять незамедлительные меры по вступлению в другую саморегулируемую организацию строителей - Ассоциацию СРО "Строительный альянс Северо-Запада" (адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 49, лит. А, пом. ЗН; СРО-С-169-11012010; ОГРН 1097800006578), согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации от 14.12.2018 N 143.

В силу требований статьи 55.6. Градостроительного кодекса РФ условием принятия в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ является уплата в полном объеме взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, действия истца по вступлению в члены другой саморегулируемой организации и уплате взносов в компенсационные фонды СРО судом первой инстанции правомерно оценены как разумные, поскольку без свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, истец, являясь подрядчиком по договору с ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ПАО "ФСК ЕЭС", заказчик) был бы лишен возможности осуществлять названную деятельность.

Также судом при вынесении решения учтено требования заказчика в адрес истца о предоставлении сведений о наличии действовавшего разрешительного документа, с указанием, что неисполнение данного требования повлечет односторонний отказ заказчика от исполнения договоров путем направления соответствующего уведомления подрядчику.

Возражениям ответчика в части принятия после решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-166973/2018 о признании незаконным решения ответчика об исключении истца из членов Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" и возбуждения настоящего дела ответчиком в одностороннем порядке решения о восстановлении истца в членстве Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" (протокол заседания Совета N 208 от 07.11.2019) судом первой инстанции также была дана надлежащая оценка, с учетом позиции истца, заявившего о недействительности (ничтожности) данного решения ответчика, поскольку ООО "Энерго Строй" после исключения общества из членов Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" заявления о восстановлении его статуса члена, о приеме в члены Ассоциации "ЦОС "Сфера-А" в порядке, установленном ч. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ, не подавало.

Указанное решение Ассоциации, как правильно установил суд, принятое в одностороннем порядке, против воли истца, является недействительным и не влечет юридических последствий по правилам положений статей 10, 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные действия ответчика обоснованно признаны судом первой инстанции как недобросовестные.

Кроме того, данное решение, оформленное протоколом заседания Совета N 208, было принято 07.11.2019, тогда как ранее - 14.12.2018 истец вступил в члены другой саморерулируемой организации строителей и понес расходы в сумме расходов 6 2000 00 руб., что подтверждается оплатой по счетам NN 1398, 1399, 289 платежными поручениями N 811 от 14.12.2018, N 815 от 17.12.2018, N 101 от 05.03.2018).

Апелляционный довод о неправильном применении норм материального права основан на неправильном их толковании.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по уплаченной при обращении с апелляционной жалобой государственной пошлине оставлены по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за подателем жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу N А56-90144/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

С.М. Кротов И.В. Сотов