Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2020 г. N 19АП-730/20 по делу N А64-8689/2019

г. Воронеж

26 марта 2020 г.

Дело N А64-8689/2019

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Серегиной Л.А.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кооператор" на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 22.01.2020) по делу N А64-8689/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Макарова Н.Ю.) по иску акционерного общества "ТСК" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Уваровского филиала к обществу с ограниченной ответственностью "Кооператор" (ОГРН 1076824000329, ИНН 6805006599) о взыскании 6 717 руб. 93 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала (далее - АО "ТСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кооператор" (далее - ООО "Кооператор", ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 6 267 руб. 06 коп., неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по оплате услуг за период с 01.04.2019 по 13.09.2019 в размере 450 руб. 87 коп.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 22.01.2020) исковые требования АО "ТСК" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Кооператор" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения (резолютивная часть) Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 22.01.2020), в связи с чем, просит его отменить.

В качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта ответчик ссылается на то, что ООО "Кооператор" не получало договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными входами, в уведомлении о его получении содержится подпись неуполномоченного лица. Также, заявитель указал на то, что акты об оказанных услугах не подписаны ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ООО "Кооператор" следует оставить без удовлетворения, а решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 22.01.2020) - без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом, истцом в материалы дела представлен подписанный в одностороннем порядке проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 42-Ир/м от 01.07.2019 между АО "ТСК" (региональный оператор) и ООО "Кооператор" (потребитель), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В силу пункта 2.4. указанного договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019.

Согласно пункту 3.1. названного договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на 01.01.2019 составляет 483 руб. 57 коп. без НДС за 1 м.куб.

Объем оказанных истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составил 10,800 м.куб. на общую сумму 6 267 руб. 06 коп.

В связи с неоплатой услуг, оказанных ответчику, 26.06.2019 и 18.07.2019 АО "ТСК" направило в адрес ООО "Кооператор" претензии об уплате задолженности.

Неоплата оказанных услуг, оставление претензионных писем без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае обязательства сторон регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления"), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила N 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Правилами N 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В данном случае, материалами дела подтверждается и не оспаривалось сторонами, что истец является региональным оператором.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 42-Ир/м от 01.07.2019 является публичным.

Кроме того, договор с региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Спорный договор заключен путем совершения конклюдентных действий, предусмотренных статьей 438 ГК РФ.

Под конклюдентными действиями, понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями, в отношении оказания услуги по обращению с отходами, могут быть такие действия потребителей, как фактическое пользование услугой (помещение отходов в мусоровозы, иные емкости для размещения отходов, оплата услуг регионального оператора, согласно выставленной квитанции).

Как следует из материалов дела, истец приступил к исполнению обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016.

Тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области N 186-В от 19.12.2018 и составляет 483 руб. 57 коп. без НДС за 1 м.куб.

Объем оказанных истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составил 10,800 м.куб. на общую сумму 6 267 руб. 06 коп.

Ответчик доказательств, подтверждающих погашение основного долга на заявленную сумму, в материалы дела не представил (статьи 65 и 9 АПК РФ, пункт 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования истца, взыскав с ответчика сумму задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 6 267 руб. 06 коп.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты оказанных услуг истцом начислена неустойка за период с 01.04.2019 по 13.09.2019 в размере 450 руб. 87 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора истец вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом того, что ответчик не исполнил обязанность по оплате оказанных услуг, на основании указанного выше пункта данного договора, истцом правомерно начислена ответчику неустойка в размере 450 руб. 87 коп. за период с 01.04.2019 по 13.09.2019.

Представленный истцом расчет неустойки произведен в соответствии с условиями договора и является арифметически верным, контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен (статьи 65 и 9 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела в арбитражном суде первой инстанции ответчик не заявлял мотивированного письменного ходатайства об уменьшении неустойки, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил (статьи 65, 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 450 руб. 87 коп. за период с 01.04.2019 по 13.09.2019.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ООО "Кооператор" не получало договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными входами, в уведомлении о его получении содержится подпись неуполномоченного лица, подлежит отклонению арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку не имеет своего документального обоснования. Заявляя данный довод, ответчик не указал какие обстоятельства позволяют усомниться в том, что отметка о получении договора на сопроводительном письме о его направлении проставлена уполномоченным лицом.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что представленные истцом в материалы дела акты об оказанных услугах не подписаны ответчиком, также отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку не подписание указанных документов ответчиком при отсутствии доказательств, опровергающих указанный в актах объем оказанных услуг, не является основанием для отказа в иске.

В пункте 5.3.18 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 42-Ир/м от 01.07.2019 указано на то, что потребитель обязан представить до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанный акт оказанных услуг без разногласий, либо с протоколом разногласий.

В данном случае, доказательств наличия у ответчика претензий по объему и (или) качеству оказанных услуг в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения (резолютивная часть) Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 22.01.2020) не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя - ООО "Кооператор".

Руководствуясь статьями 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Тамбовской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 22.01.2020) по делу N А64-8689/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кооператор" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.А. Серегина