Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2020 г. N 15АП-23056/19 по делу N А32-27878/2019

город Ростов-на-Дону

27 марта 2020 г.

дело N А32-27878/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от ответчика: Бондаренко А.В., паспорт;

представитель Гнутова М.И. по доверенности от 16.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "Кубаньэнерго"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.10.2019 по делу N А32-27878/2019

по иску ПАО "ТНС ЭНЕРГО КУБАНЬ"

к Главе КФХ Бондаренко Андрею Васильевичу при участии третьего лица ПАО "Кубаньэнерго" о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд обратилось ПАО "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) с заявлением к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бондаренко Андрею Васильевичу (далее - ответчик) о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 3 141 188,56 руб. по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.04.2019 N 18040120, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 38 706 руб.

Решением суда от 30.10.2019 иск удовлетворен частично, в размере 117 470,30 руб. Суд первой инстанции произвел перерасчет в части периода безучетного потребления.

Третье лицо обжаловало решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просило решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что расчет суда является не верным, поскольку доказано, что прибор учета некорректно производил учет энергии и за более ранние периоды, чем указал суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" и КФХ Бондаренко Андрея Васильевича заключен договор энергоснабжения N 1040698 от 22.07.2013, точкой поставки электрической энергии по данному договору является земельный участок для ведения личного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Васюринская, ул. Мира, д. 64.

В ходе проведения контрольной проверки правильности пользования электроэнергией 03.04.2019 в точке поставки у потребителя по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Васюринская, ул. Мира, д. 64, ПАО "Кубаньэнерго" (сетевая организация) установило безучетное потребление ответчиком электрической энергии, выразившееся в том, что "не работал счетный механизм прибора учета", о чем составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N 18040120 от 03.04.2019.

За период с 16.05.2018 по 03.04.2019 ответчику рассчитан объем безучетно потребленной электроэнергии - 385 060 кВт*ч на сумму 3 141 188,56 руб.

30.05.2019 ответчиком получена претензия N 60601958 от 21.05.2019 об оплате образовавшейся задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых при энергопотреблении приборов и оборудования.

В силу п. 1 ст. 541 Кодекса количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Кодекса).

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

По смыслу п. 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 данного документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 указанного документа.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил N 6).

Согласно п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, персонал энергообъекта несут ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно п. 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственном торможении диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В рассматриваемом случае выявлена неработоспособность прибора учета.

Ответчиком данный факт не оспаривается.

В материалы дела истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.04.2019 N 13071358, согласно которому представителями сетевой организации установлены нарушения работы прибора учета ответчика, а именно: не работает счетный механизм прибора учета.

Факт допуска прибора учета подтверждается актом допуска (замены) прибора учета N 18007204 от 16.05.2018, подписанным ответчиком без возражений.

Истец предоставил акт проверки с участием ответчика, последний его не опроверг доказательствами, в акте указал, что не обращал внимание на прибор учета.

Поскольку на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности, если не докажет, что неисправность связана с неправомерными действиями энергоснабжающей организации.

В договоре энергоснабжения от 22.07.2013 N 1040698 предусмотрено, что именно ответчик обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии, в том числе, приборы учета (п. 3.2.16) и незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушении защитных и опломбированных устройств.

По смыслу вышеуказанных норм права состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Положений N 442.

Таким образом, истец доказал факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

По общему правилу период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, устанавливается на основании абз. 3 п. 195 Основных положений, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с данным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (п. 172).

Суд первой инстанции пришел к выводу о неверном расчете истца периода безучетного потребления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

Из акта безучетного потребления электрической энергии, составленного в отношении прибора учета ответчика, следует, что нарушение выразилось в том, что не работал счетный механизм прибора учета, данный факт подтвержден и представленным ответчиком экспертным заключением.

Данное нарушение установлено электромонтерами Голяевым Н.С. и Пучковым А.А. 03.04.2019 визуально, при этом, исходя из наличия напряжения по фазам по результатам произведенных измерений.

Однако ответчиком в материалы дела представлены акты контрольных съемов показаний от 22.02.2019 (показания 001258,8) и 22.03.2019 (показания 001258,8), не опровергнутые истцом и третьим лицом документально, подписанные также электромонтерами Пучковым А.А. и Котопуловым А.А., которые визуально осматривали и снимали показания с прибора учета ответчика.

При этом, на момент составления акта о неучтенном потреблении (03.04.2019) показания также составили 001258,8, о чем имеется соответствующая отметка в акте допуска (замены, проверки) N 0859709.

В свою очередь, установленное при проведении контрольных съемов показаний отсутствие вращения диска на приборе учета, могло и должно было вызвать объективные сомнения в правильности порядка учета электрической энергии, а также необходимости проведения инструментальной проверки прибора учета, несмотря на то, что снятие числовых показаний с приборов учета потребителя не предполагает тщательный технический осмотр прибора учета для установления факта нарушений, в отличие от контрольной технической проверки расчетных приборов учета, предусмотренной п. 172 Основных положений.

Факт неисправности расчетного прибора учета не может предполагаться, он подлежит установлению в ходе проведения проверок расчетных приборов учета. Доказательства возникновения неисправности прибора учета до марта 2019 года истец и третье лицо не представили.

Ведомости электропотребления за февраль и март 2019 года, в которых зафиксированы начальные и конечные показания прибора учета (1260,1 кВт*ч - 1261 кВт*ч и 1261 кВт*ч - 1261 кВт*ч соответственно), подписаны истцом и ответчиком без разногласий. Таким образом, подписав ведомости электропотребления без разногласий, истец согласился как с текущими показаниями прибора учета, так и с объемом энергопотребления на спорном объекте.

Суд первой инстанции, при определении даты возникновения неисправности прибора учета, руководствовался представленным в материалы дела отчетом о показаниях приборов учета потребителей, подписанным сотрудником сетевой организации Котопуловым А.А.

Последние показания прибора учета, зафиксированные сетевой организацией, предшествовавшие дате выявления факта неисправности прибора учета и составления акта о неучтенном потреблении, датированы 22.03.2019.

Более достоверно установить дату возникновения неисправности прибора учета не представляется возможным. Показания счетчика за аналогичный период предшествующего года отсутствуют по причине установки спорного прибора учета только в мае 2018 года.

В заседании ответчик и его представитель пояснили, что в спорный период - с ноября 2018 года - к данному счетчику не были подключены никакие энергопринимающие устройства, поскольку деятельность ответчика носит сезонный характер. Предполагалось использование спорного счетчика для учета энергии, потребляемой сушилкой для зерна, которая подключена не была ввиду отсутствия необходимости ее использования в зимний период. Указанные сведения ни истцом, ни заявителем жалобы не опровергнуты.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и невозможность доказывания отрицательного факта, апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддерживает.

Наличие каких-либо иных неисправностей счетчика, которые могли бы повлиять на точность его показаний в период с 16.05.2018 по 22.03.2019, а также по дату проверки прибора учета в акте не указано и третьим лицом не доказано.

Анализируя представленные в материалы дела сведения об объемах потребления электроэнергии за 2017, 2018 и 2019 годы (карта потребителя от 19.08.2019), суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что расход электроэнергии на объекте ответчика в целом (имелись иные приборы учета) является сопоставимым, резкого падения показаний в отыскиваемый, по сравнению с аналогичными, период не наблюдается.

Аналогичный правовой подход отражен в Постановлении Арбитражного суда СевероКавказского округа от 20.09.2017 N Ф08-6618/2017 по делу N А32-40547/2016.

Следовательно, период безучетного потребления электрической энергии следует считать, по аналогии с абз. 3 п. 195 Основных положений, с 23.03.2019 (день, следующий за днем контрольного съема показаний) по 03.04.2019 включительно (дата составления акта о безучетном потреблении электрической энергии), то есть период, в котором показания прибора учета сетевой организации не передавались.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, позволяющих вызвать у истца такие сомнения, в частности, резкое снижение либо повышение объемов электропотребления, неполадки в работе прибора учета (остановка счетного механизма), которые могли бы быть замечены не иначе как при проведении его визуального осмотра.

Расчет суда первой инстанции произведен верно, сторонами не оспорен.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, оснований для отмены или изменения судебного акта суд апелляционной инстанции не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу N А32-27878/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Р.Р. Илюшин