Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2020 г. N 11АП-2097/20 по делу N А55-34856/2019

01 апреля 2020 г.

Дело N А55-34856/2019

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сафаевой Н.Р.,

рассмотрев апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.01.2020 по делу А55-34856/2019 (судья Рысаева С.Г.),

принятое в порядке упрощенного производства

по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225)

к закрытому акционерному обществу "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (ОГРН 1026403349950, ИНН 6454006283)

о взыскании 14 077 рублей 85 копеек неустойки по договору N 516 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2013,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (далее - ответчик) о взыскании 14 077 рублей 85 копеек неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в период с июля 2017 года по январь 2019 года, начисленной за период просрочки в оплате с 26.06.2018 по 19.04.2019.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.01.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить, как принятое при неправильном применении норм материального права в части взыскания 10 761 рубля 56 копеек неустойки. Ответчик утверждает, что исполнил денежное обязательство в установленные сроки с момента его возникновения, в связи с чем основания для начисления неустойки у истца отсутствовали.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.llaas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статьи 262.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания и без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, в обжалуемой части.

Взаимоотношения сторон по настоящему иску обусловлены заключенным между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) договором N 516 от 01.01.2013 на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности), на условиях которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать эти услуги.

В разделе 5 договора стороны предусмотрели, что расчетным месяцем для определения объема услуг исполнителя является один календарный месяц (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора в редакции протокола разногласий объем переданной потребителям электрической энергии определяется в точках отпуска, перечень которых был согласован сторонами в приложении N 2 к договору.

Исполнитель обязался ежемесячно оформлять акты первичного учета электрической энергии по точкам поставки, на их основании формировать акты о фактическом объеме передачи электрической энергии по сетям исполнителя и акты об оказании услуг по передаче электрической энергии. Данные документы одновременно с выставленным счетом-фактурой подлежали передаче заказчику в срок не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным.

Заказчик, в свою очередь, обязался не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, рассмотреть указанные документы, подписать со своей стороны и возвратить по одному экземпляру исполнителю либо направить свои мотивированные разногласия по представленным актам (пункт 5.9 договора в согласованной редакции протокола разногласий).

Сроки оплаты оказанных услуг стороны согласовали в дополнительном соглашении к договору от 29.05.2017 следующим образом:

- авансовый платеж в размере 50% стоимости услуг, подлежащих оплате на основании счета, выставленного исполнителем, должен был производиться заказчиком до 25 числа текущего месяца; при этом подлежащий оплате объем в месяце, за который осуществлялась оплата, принимался равным фактическому объему услуг за предшествующий расчетный период;

- окончательный расчет должен был производиться заказчиком в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически оказанный объем услуг по передаче электрической энергии на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и вставленного исполнителем счета-фактуры, с учетом авансового платежа, произведенного в расчетном периоде.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в период с июля 2017 года по январь 2019 года им в рамках заключенного договора надлежащим образом были оказаны услуги по передаче электрической энергии, в подтверждение чего представил в материалы дела соответствующие акты об оказании услуг по передаче электроэнергии, однако ответчик несвоевременно оплатил их стоимость, что стало основанием для начисления законной неустойки в размере 14 077 рублей 85 копеек за период просрочки в оплате с 26.06.2018 по 19.04.2019.

В ходе рассмотрения дела апелляционный суд установил, что в период с июля 2017 года по январь 2019 года истец своевременно выставлял ответчику ежемесячные акты об оказании услуг по передаче электрической энергии. Акт от 30.11.2018, выставленный исполнителем на объем оказанной услуги 420 461 кВтч на общую сумму 2 221 949 рублей 08 копеек, заказчик подписал с разногласиями, указав объем потребленной услуги 285 819 кВтч на сумму 1 510 427 рублей 60 копеек.

Как следует из переписки сторон, разногласия по акту возникли в связи с тем, что в акт за ноябрь 2018 года исполнитель включил ранее не учтенный объем оказанной услуги по передаче электроэнергии на один из объектов - общежитие ФГБОУ "Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова" за период с 01.07.2017 по 30.11.2018.

Письмом исх. N 483 от 29.01.2019 ответчик предложил истцу произвести помесячные корректировочные расчеты объема оказанных услуг, отразив в них ранее не учтенные объемы, и предоставить соответствующие корректировочные акты на оплату.

Истец, согласившись с таким предложением заказчика, направил в адрес ответчика в ответ на данное обращение с сопроводительным письмом от 19.03.2019 исх. N 860 ежемесячные корректировочные акты за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года, отражающие фактический объем оказанных услуг. Согласно штампу входящей корреспонденции указанные документы поступили к ответчику 25.03.2019.

Оплата возникшей разницы в связи с корректировкой фактически оказанных услуг (произведенных исполнителем доначислений) была произведена ответчиком платежным поручением N 1305 от 19.04.2019.

Истец, полагая, что услуги в части откорректированного объема должны были быть оплачены до 25.03.2019, начислил на сумму просроченного платежа неустойку за 25 дней просрочки, начиная с 26.03.2019 по 19.04.2019, на общую сумму 10 761 рубль 56 копеек.

Кроме того заказчиком была допущена просрочка по оплате первоначально выставленного акта за май 2018 года на сумму 477 934 рубля 47 копеек на три дня, в связи с чем исполнитель начислил неустойку в размере 799 рублей 62 копейки, акта за ноябрь 2018 года - на сумму 774 176 рублей 54 копейки на один день, в связи с чем исполнитель начислил неустойку в размере 885 рублей 70 копеек, и акта за январь 2019 года - на сумму 50 662 рубля 89 копеек на 54 дня, в связи с чем была начислена неустойка в размере 1 603 рубля 96 копеек.

Разногласия сторон о правомерности начисления неустойки возникли только в отношении оплаты по корректировочным актам за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года на сумму 10 761 рубля 56 копеек. Именно в этой части и было обжаловано ответчиком решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд проверил законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, учитывая, что лица, участвующие в деле, не заявили своих возражений на этот счет.

В силу статей 3, 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1 статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу пунктов 4, 15(1), 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) потребителем услуг по передаче электрической энергии может выступать сетевая организация, каковой является ответчик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии" (далее - Постановление N 1419), вступившим в законную силу 03.01.2017, пункт 15(3) Правил N 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложен в новой редакции. Исходя из прямого толкования пункта 15(3) Правил N 861 в редакции Постановления N 1419 нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электроэнергии, являются императивными.

Устанавливая обязательный для сторон порядок оплаты по договору возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии, положения пункта 15(3) Правил N 861 в редакции Постановления N 1419 направлены на обеспечение равномерной и стабильной оплаты услуг сетевых организаций по передаче электроэнергии с целью исключения возможности необоснованного кредитования потребителей за счет средств, подлежащих выплате сетевым организациям.

Пункт 15(3) Правил N 861 предусматривает, что потребители услуг по передаче электроэнергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электроэнергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50% стоимости оказываемых им услуг по передаче электроэнергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электроэнергии, оказываемых в интересах потребителей электроэнергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электроэнергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Излишне уплаченная за услуги по передаче электроэнергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Из пункта 9 Правил N 861 и статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

В пункте 1 Правил N 861 указано, что настоящие Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, а также оказания этих услуг.

Положения Правил N 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетик". Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, Правила N 861 в редакции Постановления N 1419, устанавливающие иной порядок оплаты услуг, отличный от согласованного сторонами в договоре, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В связи с этим суду первой инстанции к спорным правоотношениям следовало применить положения пункта 15(3) Правил N 861 в новой редакции, определяющей, что стоимость фактического объема услуг по передаче электроэнергии оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с пунктами 8(1), 15(1), 15(3), 41, 55(1) Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств сетевой организации и потребителя услуг по передаче электроэнергии, в том числе объема оказанных услуг, и, как следствие, ее стоимости осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

Из материалов дела следует, что фактический объем оказанной услуги за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года был определен исполнителем лишь в марте 2019 года, когда им были переданы, а заказчиком подписаны без разногласий соответствующие корректировочные акты. Следовательно, расчетным периодом по произведенным исполнителем доначислениям необходимо считать март 2019 года, а срок оплаты таких доначислений - до 20.04.2019.

Тот факт, что исполнитель изначально неверно определил объем оказанной услуги, тогда как по условиям договора это являлось его прямой обязанностью, не должен негативно сказываться на заказчике путем возложения на заказчика обязанности незамедлительно оплатить ранее неучтенный объем, без применения отсрочки платежа, императивно установленной пунктом 15(3) Правил N 861.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная в абзаце пятом пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Как было указано ранее, объем фактически оказанной услуги за спорный период был зафиксирован истцом лишь в марте 2019 года. В соответствии с пунктом 5.9 договора (в согласованной редакции протокола разногласий) заказчику предоставлялось время для рассмотрения актов об оказании услуги по передаче электрической энергии до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Учитывая данное условие договора и то обстоятельство, что корректировочные акты поступили к заказчику от исполнителя 25.03.2019, просрочка в их оплате не могла наступить с 26.03.2019, как полагает истец, и с чем ошибочно согласился суд первой инстанции.

Неустойка, предусмотренная Законом об электроэнергетике, может быть взыскана только за нарушение срока внесения окончательного платежа, когда энергия передана, а ее фактический объем зафиксирован в установленном порядке. Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

Апелляционный суд признает, что обязательство по оплате фактически оказанного объема услуг было исполнено заказчиком в соответствии с пунктом 15(3) Правил N 861, своевременно после выявления исполнителем неучтенных объемов и фиксации их в порядке, установленном договором; вины заказчика в неоплате услуги в период ее фактического оказания, то есть ежемесячно в период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года, не имеется.

Между тем в силу норм пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность лишь при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Не усматривая оснований для удовлетворения иска в части взыскания неустойки в сумме 10 761 рубль 56 копеек, апелляционный суд признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в обжалуемой части, как принятое при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В связи с частичным удовлетворением иска расходы по госпошлине по нему относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Так, в силу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на истца относится госпошлина в сумме 1 529 рублей, а на ответчика - 471 рубль.

Поскольку ответчик при предъявлении апелляционной жалобы не представил доказательств оплаты госпошлины апелляционный суд, учитывая удовлетворение апелляционной жалобы, относит расходы по госпошлине в связи с рассмотрением жалобы на истца, которые должны быть взысканы с него в сумме 3 000 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" от 27.01.2020 на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.01.2020 по делу А55-34856/2019 удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.01.2020 по делу А55-34856/2019 в обжалуемой части отменить.

Отказать в удовлетворении иска акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) к закрытому акционерному обществу "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (ОГРН 1026403349950, ИНН 6454006283) в части требований о взыскании неустойки по договору N 516 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2013 в сумме 10 761 рубль 56 копеек.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (ОГРН 1026403349950, ИНН 6454006283) в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску 471 (четыреста семьдесят один) рубль.

Взыскать с акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

Н.Р. Сафаева