Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2020 г. N 10АП-2618/20 по делу N А41-99627/2019

г. Москва

06 апреля 2020 г.

Дело N А41-99627/19

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Немчиновой М.А.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области "Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации "Раменский" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 февраля 2020 года по делу N А41- 99627/19, по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Московской области "Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации "Раменский"о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области(далее -ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Московской области "Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации "Раменский"(далее -ГБУСО МО "КЦСОР "Раменский", заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 г. в размере 36000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 февраля 2020 года по делу N А41-99627/19 заявленные требования удовлетворены (л.д. 73-78).

Не согласившись с данным судебным актом, ГБУСО МО "КЦСОР "Раменский"обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в ГУ-ГУПФР N 3 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (до 01.04.2019 г. ГУУПФР N 28 по г. Москве и Московской области - реорганизовано путем присоединения к ГУ-ГУПФР N 3 по г. Москве и Московской области).

19.11.2018 г. заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 г. в отношении 72 застрахованных лиц.

Последний день срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный месяц октябрь 2018 г. истекал 15 ноября 2018 г.

Поскольку срок предоставления отчетности по форме СЗВ-М, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" заинтересованным лицом нарушен, заявителем был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2018 г. N 060S18180073792, вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2019 г. N 060S19190007313 в виде штрафа в размере 36000 руб.

На основании указанного решения страхователю выставлено требование от 11.03.2019 г. N 060S01190015048 с предложением уплатить финансовые санкции в размере 36000 руб. в срок не позднее 04.04.2019 г.

Требование содержало предложение в срок до 04.04.2019 г. добровольно уплатить финансовую санкцию, однако заинтересованное лицо оставило его без исполнения, в связи с чем, пенсионный орган обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 г. в размере 36000 руб.

21.10.2019 г. Арбитражным судом Московской области был вынесен судебный приказ, который определением от 30.10.2019 г. был отменен в связи с поступившими возражениями ГБУ СО МО "КЦСОР "Раменский" относительно исполнения судебного приказа без указания причин возражений.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением в суд.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абзаца 1 статьи 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующим за отчетным периодом, представляют в органы Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в ГУ-ГУПФР N 3 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (до 01.04.2019 г. ГУУПФР N 28 по г. Москве и Московской области - реорганизовано путем присоединения к ГУ-ГУПФР N 3 по г. Москве и Московской области). Из представленных в материалы дела документов следует, что 19.11.2018 г. заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 г. в отношении 72 застрахованных лиц.

Следовательно, срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года - до 15.11.2018.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, ГБУСО МО "КЦСОР "Раменский" были направлены 19 ноября 2018 г., то есть позже установленного срока и заинтересованным лицом не оспаривается.

Поскольку заинтересованным лицом нарушен срок представления формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за октябрь 2018 г., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований о начислении финансовых санкций по решению органа пенсионного фонда в размере 36000 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о несоответствии степени вины нарушения и размеру ответственности отклоняются судом апелляционной инстанции поскольку судом не установлено наличия обстоятельств, смягчающих ответственность.

Доказательства наличия смягчающих обстоятельств в материалы дела заинтересованным лицом не представлены.

Таким образом, судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 февраля 2020 года по делу N А41-99627/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

М.А. Немчинова