Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2020 г. N 12АП-1663/20 по делу N А12-39652/2019

г. Саратов

09 апреля 2020 г.

Дело N А12-39652/2019

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Степуры С.М., рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2020 года по делу N А12-39652/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства (судья Пильник С.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Руслан и Людмила" (г. Волгоград, ул. им. Покрышкина, д. 11, оф. 1.1, ИНН 3459069926, ОГРН 1163443070010)

к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Козловская, д. 39А, оф. 205, ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580)

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица акционерного общества "Волгоградгоргаз" (г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 38, ИНН 3434000560, ОГРН 1023403434010)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Руслан и Людмила" (далее - Общество, ООО "УК "Руслан и Людмила") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - инспекция, административный орган) от 19.09.2019 N 04/6461 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции признано незаконным и отменено постановление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 19.09.2019 N 04/6461 о назначении обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Руслан и Людмила" административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

От ООО "УК "Руслан и Людмила" поступил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От АО "Волгоградгоргаз" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из административных материалов, в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области поступило обращение акционерного общества "Волгоградгоргаз" (далее - АО "Волгоградгоргаз", общество) за N СА-14/10428 от 31.07.2019, содержащего сведения о не обеспечении доступа ООО "УК "Руслан и Людмила" к общедомовому газовому оборудованию в многоквартирных домах, расположенных:

- N 173 по пр. Ленина в г. Волгограде в квартирах N N 2-8, 10, 13, 16, 18, 20, 22-34, 37, 39-45, 47, 48, 50-52, 54, 55, 57-65, 67, 68, 70-78, 80-82, 84, 85, 87-90, 92-94, 97-100, 102-104, 107-115, 118, 120, 121, 123-132, 137- 139, 142-154, 157-164, 166-181, 184, 187-196, 198-203, 205, 207-214, 216-218, 220, 221, 224- 230, 233,235,237,239,240;

- N 179 по пр. Ленина в г. Волгограде в квартирах NN 1, 3-7, 9-12, 14-17,19-28, 31-36, 38-42,44-46, 48-58, 60-66, 68-73, 75-77, 80-84, 86-88, 91-93, 95, 96, 98-106, 108, 110, 112, 115-121, 123, 125-129, 132, 134-137, 139- 145, 147-153, 155-159, 161-163, 165-168

при выполнении данной специализированной организацией, в рамках договора, работ по техническому обслуживании газового оборудования.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности пре использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудовании при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N 410) между АО "Волгоградгоргаз" и ООО "УК "Руслан и Людмила" оформлен договор N 448/18-ВДГО от 01.02.2018 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имуществ многоквартирных домов NN 173, 179 по пр. Ленина в г. Волгограде (далее - договор).

По условиям пункта 7.1 вышеназванный договор от 01.01.2018 действует до 31.12.2021 (сроком на 4 года). В подпункте 3.3.2. пункта 3.3 договора стороны оговорили обязанность заказчика (ООО "УК "Руслан и Людмила") обеспечить свободный доступ представителям исполнителя (АО "Волгоградгоргаз") к обслуживаемым объектам.

По Приложению N 1 (смета) к договору исполнителем (АО "Волгоградгоргаз") проводится проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания: газопровод диаметром до 32 мм (при работе с приставных лестниц к-1.2); визуальная проверка целостности и соответствия прокладки нормативным требованиям газопровода: визуальная проверка целостности и соответствия прокладки газопроводов, состояния окраски и крепления газопровода, целостности футляров; смазка газового крана: газовый кран диаметром до 15 мм, газовый кран диаметром 25-40 мм.

Исходя из Графика (приложение N 2 Договора), являющегося неотъемлемой частью договора, уведомлений АО "Волгоградгоргаз" от 13.05.2019 N 24/5969, от 13.06.2019 N 24/7769 сотрудниками названного общества выполнены работы по техническому обслуживанию газового оборудования в многоквартирных домах NN 173, 179 по пр. Ленина в г. Волгограде, за исключением газового оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирных домов, расположенного: в квартирах NN 2-8, 10, 13, 16, 18, 20, 22-34, 37, 39-45, 47, 48, 50-52, 54, 55, 57-65, 67, 68, 70-78, 80-82, 84, 85, 87-90, 92-94, 97-100, 102-104, 107-115, 118, 120, 121, 123-132, 137- 139, 142-154, 157-164, 166-181, 184, 187-196, 198-203, 205, 207-214, 216-218, 220, 221, 224- 230, 233,235,237,239,240 многоквартирного дома N 173 по пр. Ленина в г. Волгограде; в квартирах NN 1, 3-7, 9-12, 14-17,19-28, 31-36, 38-42,44-46, 48-58, 60-66, 68-73, 75-77, 80-84, 86-88, 91-93, 95, 96, 98-106, 108, 110, 112, 115-121, 123, 125-129, 132, 134-137, 139- 145, 147-153, 155-159, 161-163, 165-168 многоквартирного дома N 179 по пр. Ленина в г. Волгограде.

АО "Волгоградгоргаз" в адрес ООО "УК "Руслан и Людмила" направлено письменное уведомление исх. N 24/5969 от 13.05.2019 о согласовании даты и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах NN 173, 179 по пр. Ленина в г.Волгограде. Получено уведомление исх. N 24/5969 от 13.05.2019 ООО "УК "Руслан и Людмила" 14.05.2019, что подтверждается печатью ООО "УК "Руслан и Людмила".

07.06.2019 в 12 часов 00 минут сотрудником АО "Волгоградгоргаз" по прибытии на адрес многоквартирных домов N N 173, 179 по пр. Ленина в г. Волгограде составлен акт о невозможности выполнения работ по договору N 448/18-ВДГО от 01.02.2018, в связи с отсутствием доступа в жилые помещения в квартирах NN 2-8, 10, 13, 16, 18, 20, 22-34, 37, 39-45, 47, 48, 50-52, 54, 55, 57-65, 67, 68, 70-78, 80-82, 84, 85, 87-90, 92-94, 97-100, 102-104, 107-115, 118, 120, 121, 123-132, 137- 139, 142-154, 157-164, 166-181, 184, 187-196, 198-203, 205, 207-214, 216-218, 220, 221, 224- 230, 233,235,237,239,240 многоквартирного дома N 173 по пр. Ленина в г. Волгограде; в квартирах NN 1, 3-7, 9-12, 14-17,19-28, 31-36, 38-42,44-46, 48-58, 60-66, 68-73, 75-77, 80-84, 86-88, 91-93, 95, 96, 98-106, 108, 110, 112, 115-121, 123, 125-129, 132, 134-137, 139- 145, 147-153, 155-159, 161-163, 165-168 многоквартирного дома N 179 по пр. Ленина в г. Волгограде.

АО "Волгоградгоргаз" в адрес ООО "УК "Руслан и Людмила" повторно направлено письменное уведомление исх. N 24/7769 от 13.06.2019 о согласовании даты и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирных домах NN 173, 179 по пр.Ленина г. Волгограде. Получено повторное уведомление исх. N 24/7769 от 13.06.2019 от 13.05.2019 ООО "УК "Руслан и Людмила" 18.06.2019, что подтверждается печатью ООО "УК "Руслан и Людмила".

24.06.2019 в 12 и 17 часов 00 минут сотрудником АО "Волгоградгоргаз" по прибытии на адрес многоквартирных домов N N173, 179 по пр. Ленина г. Волгограде составлен акт о невозможности выполнения работ по договору N 448/18-ВДГО от 01.02.2018, в связи с отсутствием доступа в жилые помещения NN 2-8, 10, 13, 16, 18, 20, 22-34, 37, 39-45, 47, 48, 50-52, 54, 55, 57-65, 67, 68, 70-78, 80-82, 84, 85, 87-90, 92-94, 97-100, 102-104, 107-115, 118, 120, 121, 123-132, 137- 139, 142-154, 157-164, 166-181, 184, 187-196, 198-203, 205, 207-214, 216-218, 220, 221, 224- 230, 233,235,237,239,240 многоквартирного дома N 173 по пр. Ленина в г. Волгограде; в жилые помещения NN 1, 3-7, 9-12, 14-17,19-28, 31-36, 38-42,44-46, 48-58, 60-66, 68-73, 75-77, 80-84, 86-88, 91-93, 95, 96, 98-106, 108, 110, 112, 115-121, 123, 125-129, 132, 134-137, 139- 145, 147-153, 155-159, 161-163, 165-168 многоквартирного дома N 179 по пр. Ленина в г. Волгограде.

По итогам рассмотрения материалов поступившего обращения АО "Волгоградгоргаз" по факту отказа в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в квартирах N N 2-8, 10, 13, 16, 18, 20, 22-34, 37, 39-45, 47, 48, 50-52, 54, 55, 57-65, 67, 68, 70-78, 80-82, 84, 85, 87-90, 92-94, 97-100, 102-104, 107-115, 118, 120, 121, 123-132, 137- 139, 142-154, 157-164, 166-181, 184, 187-196, 198-203, 205, 207-214, 216-218, 220, 221, 224- 230, 233,235,237,239,240 многоквартирного дома N 173 по пр. Ленина в г. Волгограде; в квартирах NN 1, 3-7, 9-12, 14-17,19-28, 31-36, 38-42,44-46, 48-58, 60-66, 68-73, 75-77, 80-84, 86-88, 91-93, 95, 96, 98-106, 108, 110, 112, 115-121, 123, 125-129, 132, 134-137, 139- 145, 147-153, 155-159, 161-163, 165-168 многоквартирного дома N 179 по пр. Ленина в г. Волгограде 29.08.2019 уполномоченным лицом административного органа в отношении ООО "УК "Руслан и Людмила" составлен протокол N 04/6461 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

19.09.2019 инспекцией вынесено постановление N 04/6461 о назначении ООО "УК "Руслан и Людмила" административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, посчитав вышеназванное постановление незаконным, обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, руководствуясь статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 1.6, статьей 2.1, частью 3 статьи 9.23 Кодекса, пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Двенадцатый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 1.6. Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 3 статьи 9.23 Кодекса установлена ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила).

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ (пункт 46 Правил).

В силу пункта 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения (пункт 48 Правил).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51 Правил)

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение (пункт 52 Правил).

По смыслу пункта 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах административного дела не содержится доказательств, подтверждающих отказ ООО "УК "Руслан и Людмила", в допуске представителя специализированной организации АО "Волгоградгоргаз" в квартиры N N 2-8, 10, 13, 16, 18, 20, 22-34, 37, 39-45, 47, 48, 50-52, 54, 55, 57-65, 67, 68, 70-78, 80-82, 84, 85, 87-90, 92-94, 97-100, 102-104, 107-115, 118, 120, 121, 123-132, 137- 139, 142-154, 157-164, 166-181, 184, 187-196, 198-203, 205, 207-214, 216-218, 220, 221, 224- 230, 233,235,237,239,240 многоквартирного дома N 173 по пр. Ленина в г. Волгограде; в квартиры NN 1, 3-7, 9-12, 14-17,19-28, 31-36, 38-42,44-46, 48-58, 60-66, 68-73, 75-77,80-84, 86-88, 91-93, 95, 96, 98-106, 108, 110, 112, 115-121, 123, 125-129, 132, 134-137, 139- 145, 147-153, 155-159, 161-163, 165-168 многоквартирного дома N 179 по пр. Ленина в г. Волгограде.

О времени проведения технического обслуживания газовой оборудования и о необходимости допуска к внутридомовой системе газоснабжения, расположенной внутри квартир многоквартирного дома жильцы многоквартирных домов N N 173, 179 по пр.Ленина г.Волгограда оповещены заблаговременно.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что договором на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома N 448/18-ВДГО от 01.02.2018 не предусмотрен порядок допуска в квартиры.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что возможность управляющей организации обеспечить доступ специализированной организации к участкам ВДГО, расположенных в квартирах опосредована желанием и возможностью собственников соответствующих квартир допустить представителей специализированной организации к такому оборудованию.

Таким образом, ООО "УК "Руслан и Людмила" приняло все зависящие от него меры по обеспечению доступа представителей Общества в жилые помещения спорного многоквартирного жилого дома. Иного Инспекцией не доказано.

Недоказанность вины привлекаемого к ответственности лица означает недоказанность состава административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим назначение административного наказания.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии состава рассматриваемого правонарушения в деянии ООО "УК "Руслан и Людмила".

Отсутствие состава административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Поскольку материалами дела не подтверждается наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, признав незаконным оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2020 года по делу N А12-39652/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья С.М. Степура