Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2020 г. N 01АП-1352/20 по делу N А79-10425/2019

г. Владимир

13 апреля 2020 г.

Дело N А79-10425/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Родиной Т.С., рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Монолитсервис" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.02.2020 по делу N А79-10425/2019,принятое в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр" (ОГРН 1142130001430, ИНН 2130132322) к обществу с ограниченной ответственностью "Монолитсервис" (ОГРН 1042127012278, ИНН 2127331825), о взыскании 329 740 руб. 90 коп.,

без вызова сторон.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр" (далее - ООО "МВК "Экоцентр", истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Монолитсервис" (далее - ООО "Монолитсервис", ответчик) о взыскании 329 740 руб. 90 коп., в том числе: 312 948 руб. 91 коп. долга за период с 01.10.2018 по 31.05.2019; 16 791 руб. 99 коп. пени за период с 21.11.2018 по 26.08.2019 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по вывозу отходов.

Решением от 06.02.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики иск удовлетворил полностью. Взыскал с ООО "Монолитсервис" в пользу ООО "МВК "Экоцентр" 312 948 руб. 91 коп. долга по оплате услуг, оказанных за период с 01.10.2018 по 31.05.2019 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, 27 439 руб. 87 коп. неустойки за период с 21.11.2018 по 29.10.2019, 9595 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 349 983 руб. 78 коп. Взыскал с ООО "Монолитсервис" в пользу ООО "МВК "Экоцентр" пени за период с 30.10.2019 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления соответствующего требования, от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Монолитсервис" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит решение изменить как принятое при несоответствии выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права.

Оспаривая законность принятого решения, заявитель указывает на отсутствие между истцом и ответчиком подписанного договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными услугами. Считает, что расчет суммы основного долга был необоснованно завышен, в период с 01.10.2018 по 10.10.2019 ответчик перевел истцу сумму за услуги в размере 108 000 руб., в результате сумма задолженности на момент вынесения решения уменьшилась.

Считает, что в актах выполненных работ указан завышенный объем, и сумма основного долга истцом не подтверждена, неустойка подлежит снижению, поскольку сумма долга уменьшилась. Кроме того, считает, что неустойка должна быть рассчитана по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по причине отсутствия договорных отношений.

Истец возразил против доводов жалоб, при этом пояснил, что после получения искового заявления ответчик не заявлял возражений о размере начисленной суммы основного долга и пеней, своих расчетов не представлял, за период с 01.10.2018 по 24.01.2020 сведений о количестве проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г.Чебоксары, пр-т Московский, д.16 и г. Чебоксары, ул. К.Иванова, д.91 Региональному оператору не представлял; в период с 01.10.2018 по 11.09.2019 услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами не оплачивал.

Также указывает, что при направлении исполнительного листа, выданного на основании решения Арбитражного суда от 29.10.2019, к нему были приложены копии всех платежных поручений, свидетельствующих о поступлении денежных средств от ответчика и акт сверки на действующую дату.

Считает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, а не подписание актов оказанных услуг не освобождает ответчика от оплаты полученных услуг.

Дополнение к отзыву апелляционным судом не принимается как направленное в суд за пределами установленного срока.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, размещенным на портале жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (http://www.jkh.cap.ru) ООО "Монолитсервис" является управляющей организацией в г. Чебоксары Чувашской Республики у дома N 91 по ул. К.Иванова и дома N 16 по пр. Московскому.

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики с 01.10.2018 в Чувашской Республике введена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

По итогам открытого конкурса статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики получил истец - ООО "МВК "Экоцентр".

Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики заключено 27.04.2018 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и ООО "МВК "Экоцентр".

Приказом Минстроя Чувашии от 14 ноября 2017 года N 03/1-03/1012 утверждены нормативы накопления ТКО на территории Чувашской Республики, в частности для потребителей, проживающих в жилых зданиях (как в многоквартирных, так и в частных), утверждена среднегодовая норма накопления ТКО в размере 2,02 куб.м на одного проживающего.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам ООО "МВК "Экоцентр" утвержден Единый тариф в размере 442,22 руб. за куб. м с 01.10.2018 (с 1 января 2019 года - 449,71 руб. за куб. м).

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 06.12.2018 N 109-30/в установлен предельный единый тариф для оказания услуг региональным оператором на территории Чувашской на 2019 год составляет для потребителей, кроме населения, за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 374 руб. 76 коп. за куб.м без НДС, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 380,68 руб./куб.м без НДС.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Письмом от 01.03.2019 N 309 истец направил ответчику подписанный электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ДПУО-311 от 01.10.2018, который ответчиком получен 01.03.2019.

Согласно пункту 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Указанные действия были осуществлены ООО "МВК "Экоцентр" посредством размещения предложения в газете "Вести Чувашии" 06.10.2018 N 39 (1610) и на своем официальном сайте http://www.mvkecocenter.ru/.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик заявку не направил, подписанный договор истцу не вернул.

Согласно пункту 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

С учетом приведенного нормативного обоснования, суд пришел к выводу о том, что ООО "Монолитсервис", являясь управляющей организацией в вышеуказанных домах, должно было заключить с ООО "МВК "Экоцентр" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку ответчиком в срок, установленный Правилами 1156, ответ не был направлен, суд пришел к выводу, что договор между сторонами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 8 (15) Правил 1156 считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с Типовой формой договора N ДПЮЛ - на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор) Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Расчет размера платы за услугу осуществляется в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 2.2 договора.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Оплата по настоящему договору производится на основании акта выполненных работ (оказанных услуг), который в 2 экземплярах направляется Региональным оператором Потребителю в течение 5 рабочих дней по истечении расчетного периода в порядке установленном разделом 11 договора.

Потребитель обязан в течение 5 дней с момента получения указанных актов выполненных работ (оказанных услуг) подписать их и направить один экземпляр подписанного акта выполненных работ (оказанных услуг) Региональному оператору (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Исходя из условий раздела 5 договора учет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 N 03/1-03/1012 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики", выраженных в количественных показателях объема.

Пунктом 1.4 договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.10.2018.

В пункте 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" указано, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Судом установлено, что такое соглашение заключено 27.04.2018, постановлением Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам ООО "МВК "Экоцентр" утвержден Единый тариф в размере 442,22 руб. за куб. м, действующий с 01.10.2018.

Таким образом, с 01.10.2018 у собственников ТКО на территории Чувашской Республики возникла обязанность по оплате услуг Регионального оператора.

Региональный оператор является обязанной стороной, профессионально осуществляющей деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик, в свою очередь, управляет и эксплуатирует жилой фонд.

Источником образования отходов являются собственники помещений (жилых и нежилых) в МКД.

При этом пункт 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо

жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В период с 01.10.2018 по 31.05.2019 истцом оказаны услуги ответчику по обращению с твердыми коммунальными услугами на общую сумму 312 948 руб. 91 коп., на оплату выставлены счета от 31.10.2018 N 165, от 30.11.2018 N 3109, от 31.12.2018 N 5368, от 31.01.2019 N 576, от 28.02.2019 N 3887, от 31.03.2019 N 12579, от 30.04.2019 N 17207, от 31.05.2019 N 17886, а также соответствующие счета-фактуры и акты оказания услуг.

Кроме того, представлен подписанный обеими сторонами счет на оплату от 31.10.2018 N МЭ-160 на сумму 38 708 руб. 92 коп., с указанием количества отходов и применяемого тарифа.

Истец указанные счета, акты, счета-фактуры направлял ответчику посредством электронной почты.

Поскольку ответчиком услуги не оплачены, истец претензией от 13.06.2019 N 2936, полученной ответчиком 14.06.2019, просил погасить образовавшуюся задолженность.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате долга, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал доказанным факт оказания истцом предусмотренных договором услуг.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела актами, счетами на оплату.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом, а также фактической оплате долга.

На основании вышеизложенного, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции нашел требования истца подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере в сумме 312 948 руб. 91 коп., как основанные на законе и подтвержденные материалами дела.

Также истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика 16 791 руб. 99 коп. пени за период с 21.11.2018 по 26.08.2019 и далее по день фактической оплаты долга.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 22 Правил N 1156 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд признал правомерным требование истца о взыскании неустойки.

Ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет суду не был представлен. Проверив расчет начисления неустойки, суд признал его верным. За период с 21.11.2018 по 29.10.2019 (день вынесения решения суда) сумма неустойки составила 27 439 руб. 87 коп.

Ответчик о снижении размера неустойки в суде не заявил, доказательств несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, суду не представил.

Следуя правовой позиции, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно которой по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), суд признал правомерным требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции и не находит оснований для отмены судебного акта.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО подтвержден материалами дела.

Ответчик доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами по вывозу ТКО, оказываемыми истцом, не представил.

Так как ответчик не предъявил суду первой инстанции доказательств уплаты задолженности, суд правомерно взыскал долг в заявленном истцом размере.

Поскольку факт нарушения обязательств по оплате оказанных истцом услуг подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требование о взыскании неустойки в заявленном истцом размере.

Решение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, которым дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Довод о том, что о вынесенном решении ответчик узнал только от судебного пристава, послужил основанием для восстановления срока на обжалование решения и для приостановления исполнения решения до принятия апелляционным судом постановления по делу, однако не может служить поводом для отмены судебного акта, поскольку о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу ответчик был надлежащим образом извещен, о чем свидетельствует полученное им 12.09.2019 уведомление суда. Вместе с тем никаких процессуальных действий в нарушение статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не совершил, в результате чего несет риск негативных последствий.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.02.2020 по делу N А79-10425/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Монолитсервис" - без удовлетворения.

Возобновить исполнение решения от 06.02.2020 по делу N А79-10425/2019.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т.С. Родина