Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2020 г. N 08АП-1508/20 по делу N А46-19693/2019

город Омск

17 апреля 2020 г.

Дело N А46-19693/2019

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Фроловой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1508/2020) главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Нечипуренко Владимира Петровича на решение от 14.01.2020 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-19693/2019 (судья Пермяков В.В.), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области (ИНН 5524001360, ОГРН 1025502555121) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нечипуренко Владимиру Петровичу (ИНН 551510458613, ОГРНИП 312554307400292) о взыскании суммы задолженности по договору аренды земельного участка в размере 9 277 руб. 90 коп., а также пени за просрочку уплаты в размере 675 руб. 70 коп.,

установил:

Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Нечипуренко Владимиру Петровичу (далее - ИП глава КФХ Нечипуренко В.П., предприниматель) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 20.03.2018 N АЗ-16-13/2018 (далее - договор) в размере 9 277 руб. 90 коп., а также пени за просрочку уплаты за период с 01.01.2019 по 10.10.2019 в размере 675 руб. 70 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 14.01.2020 Арбитражного суда Омской области исковые требования Администрации удовлетворены частично. С предпринимателя в пользу Администрации взысканы задолженность по договору в размере 5 919 руб. 84 коп., пени в сумме 531 руб. 30 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП глава КФХ Нечипуренко В.П. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит следующие доводы: уведомление об увеличении арендной платы с 01.01.2019 направлено арендодателем 11.07.2019, что свидетельствует о недобросовестном поведении арендодателя, поскольку извещения о таких обстоятельствах надлежало направить в максимально короткие сроки; поскольку договор расторгнут по соглашению сторон, с учетом положений пункта 2.3 договора существенное условие договора об арендной плате не считается измененным с 01.01.2019; после расторжения договора с 12.07.2019 ответчиком произведена уплата арендной платы в размере 8 363 руб. 90 коп. за период 01.01.2019 - 12.07.2019 без учета изменений условий об арендной плате; за 2018 год по договору имеется переплата; суд первой инстанции неправомерно признал измененным условие договора об увеличении размера арендной платы; вывод суда первой инстанции об имеющейся у ответчика задолженности по арендной плате с учетом увеличения её размера противоречит нормам гражданского и земельного законодательства и не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам; подлежащий взысканию размер неустойки основан на неверном расчете суда первой инстанции.

От Администрации отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи (часть 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ и разъяснениями, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 47 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве", апелляционная жалоба рассмотрена судьёй единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией (арендодатель) и ИП главой КФХ Нечипуренко В.П. (арендатор) заключен договор, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Нижнеомский район, с. Ситниково, в границах Ситниковского сельского округа, находящийся в государственной собственности, кадастровый номер: 55:16:140602;1, площадь 1940000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок). Договор действует с 20.03.2018 по 19.03.2038 (пункт 1.1 договора).

В пунктах 2.1 - 2.5 договора определены размер и условия внесения арендной платы арендатором.

Арендная плата за земельный участок в год составляет 15 714 руб. (пункту 2.1 договора, приложение N 2 к договору).

В силу пункта 2.2 договора подлежащая оплате сумма арендной платы за использование земельным участком начисляется с момента передачи земельного участка арендатору по акту приема-передачи земельного участка и оплачивается арендатором ежегодно, в безналичной форме равными частями до 10 октября и 10 декабря текущего финансового года.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата за земельный участок подлежит изменению по требованию арендодателя не чаще одного раза в год, в случае изменения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, нормативных правовых актов Нижнеомского муниципального района. Об изменении расчета арендной платы арендодатель уведомляет арендаторы путем направления расчета арендной платы (заказным письмом с уведомлением) или вручает расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).

По акту приема-передачи от 20.03.2018, подписанному сторонами, земельный участок передан арендатору.

Извещением от 11.07.2019 N 01-17/1213 предприниматель уведомлен об изменении арендодателем с 01.01.2019 размера арендной платы за земельный участок. Согласно указанному извещению годовая арендная плата с 01.01.2019 составила 35 283 руб. 60 коп.

Письмом от 12.07.2019 ответчик обратился к главе Нижнеомского муниципального района Омской области с просьбой расторгнуть договор с 12.07.2019.

На основании полученного 12.07.2019 заявления о расторжении договора Администрацией проведен визуальный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок пригоден для сельскохозяйственного использования (не заболочен, отсутствует заселенность, умеренный гумусовый слой), фактически используется арендатором. Из 1 980 000 кв.м. площади обрабатывается около 400 000 кв.м. площади (заняты посевом ячменя), остальная часть земельного участка заросла сорной травой, о чем составлен соответствующий акт от 15.07.2019.

Соглашением о расторжении договора от 18.07.2019 договор расторгнут с 12.07.2019.

По акту приема-передачи земельного участка от 18.07.2019 объект аренды возвращен арендодателю.

Администрация направила ответчику претензию от 25.07.2019 N 01-17/1317 (далее - претензия) с просьбой оплатить задолженность за период с 01.01.2019 по 12.07.2019 в размере 18 780 руб.

Требования, изложенные в претензии, исполнены ответчиком частично, оплата произведена в сумме 8 363 руб. 90 коп., что подтверждается платежным поручением от 31.07.2019 N 182.

В связи с тем, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате по договору в размере 9 277 руб. 90 коп., а также по пени за период с 01.01.2019 по 10.10.2019 в размере 675 руб. 70 коп., Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, пунктом 1 статьи 330, статьей 606, пунктом 1 статьи 607, пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика перед истцом имеется задолженность по арендной плате по договору. Признав расчет, предложенный истцом, неверным, поскольку за 2018 год арендная плата начислена ответчику в полном объеме, в то время как договор заключен и акт приема-передачи подписан 20.03.2018, следовательно, размер арендной платы за 2018 год подлежит расчету с 20.03.2018 по 31.12.2018, удовлетворил исковые требования частично.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Таким образом, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим Федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Таким образом, с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта подлежит применению новый размер арендной платы независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в котором предусмотрена возможность такого изменения.

С учетом изложенного размер арендной платы по рассматриваемому договору устанавливается и может изменяться Администрацией, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, вне зависимости от условий такого договора.

Согласно приложению N 2 к договору размер годовой арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле: Ап = Кс х Сап, где Ап - размер арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы

Из постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п" следует, что арендная плата рассчитывается в размере 0,8% от кадастровой стоимости за земельные участки для размещения индивидуального жилого дома; выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, по формуле: Ап = Кс x Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент.

Исходя из вышеизложенного размер годовой арендной платы по договору с 01.01.2019 составил 35 283 руб.

Администрация, осуществляя пересчет, правильно исходила из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу соответствующих изменений (с 01.01.2019).

Кроме того, величина арендной платы изменена Администрацией с учетом положений пункта 2.3 договора, согласно которому арендная плата за земельный участок подлежит изменению по требованию арендодателя не чаще одного раза в год, в случае изменения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, нормативных правовых актов Нижнеомского муниципального района. Об изменении расчета арендной платы арендодатель уведомляет арендаторы путем направления расчета арендной платы (заказным письмом с уведомлением) или вручает расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).

Извещение от 11.07.2019 N 01-17/1213 об изменении арендодателем с 01.01.2019 размера арендной платы за земельный участок получено ответчиком 22.07.2019, что подтверждается уведомлением о вручении.

При этом доводы ответчика о том, что в связи с растяжением договора по соглашению сторон существенное условие договора об арендной плате не считается измененным с 01.01.2019, подлежат отклонению.

Абзацем 3 пункта 2.3 договора предусмотрено, что если арендатор не желает продолжения договорных отношений в связи с изменением размера арендной платы, предусмотренной договором, он должен направить арендодателю письменное извещение о расторжении договора и возвращении участка в течение 15 дней с момента получения расчета арендной платы под роспись уполномоченным лицом (арендатором или его представителем) или 30 дней с момента направления арендодателем расчета арендной платы заказным письмом с уведомлением.

В силу абзаца 4 пункта 2.3 договора изменения размера арендной платы считаются внесенными в договор с 1 января текущего года, если от арендодателя не поступило извещение о расторжении договора и возврате земельного участка.

Действительно, в рассматриваемой ситуации от ответчика поступило соответствующее извещение, договор расторгнут по соглашению сторон с 12.07.2019 и земельный участок возвращен Администрации по акту приема-передачи от 18.07.2019.

Однако, как указывалось выше, Администрацией проводился визуальный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок пригоден для сельскохозяйственного использования (не заболочен, отсутствует заселенность, умеренный гумусовый слой), фактически используется арендатором.

Из 1 980 000 кв.м. площади обрабатывается около 400 000 кв.м. площади (заняты посевом ячменя), остальная часть земельного участка заросла сорной травой, о чем составлен соответствующий акт от 15.07.2019.

Затем 11.10.2019 Администрацией проведен повторный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок пригоден для сельскохозяйственного использования (не заболочен, отсутствует заселенность, умеренный гумусовый слой), фактически используется арендатором, площади, занятые посевом ячменя, убраны, проведена зяблевая подготовка почвы (осенняя обработка почвы), остальная часть земельного участка обработке не подвергалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка от 11.10.2019 (статья 622 ГК РФ).

Таким образом, из материалов дела следует, что после прекращение договорных отношений ответчик осуществлял фактическое пользование спорным земельным участком, что последним не оспорено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что доказательств оплаты образовавшейся задолженности по арендной плате по договору в полном объеме в материалах дела не имеется, требования истца о взыскании с ответчика задолженности являются законными и обоснованными.

При этом суд первой инстанции, учитывая, что за 2018 год арендная плата начислена в полном объеме при заключении договора и подписании акт приема-передачи земельного участка 20.03.2018, пришел к выводу, что размер арендной платы за 2018 год подлежал расчету с 20.03.2018 по 31.12.2018 в сумме 12 355 руб. 94 коп., а не 15 714 руб., и взыскал с ответчика в пользу истца 5 919 руб. 84 коп.

Указанные выводы о переплате ответчик не оспаривает, напротив, из содержания апелляционной жалобы следует согласие последнего с расчетом размера арендной платы с 20.03.2018 по 31.12.2018 в сумме 12 355 руб. 94 коп., от истца возражений в данной части не поступило, как и в части отказа во взыскании 3 358 руб. 06 коп., в связи с чем обозначенные выводы в силу пункта 5 статьи 268 АПК РФ предметом апелляционного рассмотрения не являются.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате по договору в размере 5 919 руб. 84 коп.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно пункту 5.3 договора установлено, что в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы за пользование участком в сроки и размере, установленные настоящим договором, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы долга арендной платы за каждый день просрочки.

Поскольку неустойка предусмотрена договором, факт неисполнения в установленный срок принятых в соответствии с договором обязательств подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки является обоснованным.

По расчету истца неустойка подлежит начислению за период с 01.01.2019 по 10.10.2019 в размере 675 руб. 70 коп.

Поскольку указанная сумма начислена истцом за просрочку оплаты арендной платы за 2018 год, суд первой инстанции также пересчитал размер неустойки.

По расчету суда первой инстанции размер пени, подлежащей взысканию, составляет 531 руб. 30 коп.

Довод подателя жалобы о том, что при имеющейся переплате за 2018 год неустойка не подлежала взысканию, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку судом первой инстанции переплата в размере 3 358 руб. 06 коп. учтена при расчете задолженности.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 14.01.2020 по делу N А46-19693/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.В. Фролова