Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2020 г. N 04АП-7613/19 по делу N А10-4291/2019

г. Чита

24 апреля 2020 г.

Дело N А10-4291/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Никифорюк Е.О. при ведении протокола секретарем судебного заседания Слепченко К.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 года по делу N А10-4291/2019 по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к обществу с ограниченной ответственностью "Вета-Пресс" (ОГРН 1040302957441, ИНН 0326019279) о взыскании 19 324 руб. 05 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

определением председателя третьего судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 г. судья Корзова Н.А. заменена на судью Даровских К.Н. в составе судей, рассматривающих настоящее дело,

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 11.03.2020 г. до 17 час. 40 мин 12.03.2020 г., с 12.03.2020 г до 11 час. 20 мин. 16.03.2020 г., о чем размещено публичное объявление на официальном сайте суда в сети Интернет,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ПАО "МРСК Сибири" - Брылева С.В. представителя по доверенности от 03.06.2019 г.

установил:

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вета-Пресс" о взыскании 19 324 руб. 05 коп. - задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии N 0331101815 от 04.03.2019.

Определением от 29.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ПАО "МРСК Сибири" обжаловало его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что вывод суда о недоказанности факта безучетного потребления ввиду отсутствия доказательств уведомления потребителя о предстоящей проверке основан на неверном толковании норм права.

Уведомление потребителя о дате времени проверки необходимо в случае если работники сетевой организации гарантирующего поставщика не были допущены на объект энергоснабжения к приборам учета (системе учета). В случае, если допуск к энергопринимающим устройствам (приборам учета (системе учета) был обеспечен потребителем (его работниками или представителями) либо лицами, фактически осуществляющими потреблений электроэнергии (арендаторами или иными лицами, на законных основаниях пользующихся энергопринимающими устройствами (помещениями потребителя), то такая проверка считается проведенной в соответствий требованиями законодательства. Основные положения такого последствия, недействительность (незаконность) акта проверки в случае нарушения требования о заблаговременном извещении потребителя о необходимости предоставить допуск прибору учета, о присутствии во время проверки лично потребителя, не предусматривают.

Доступ к прибору учета ответчика ограничен не был, акт о неучтенном потреблении составлен в присутствии представителя потребителя - арендатора Инкеева П.Ю., находившимся в момент проверки в помещений и допустившим сотрудников сетевой организации к прибору учета.

В рассматриваемом случае правовое значение имеет не формальное соответствие акта о безучетном потреблении требованиям нормативных актов, а сам факт такого потребления. Третьим лицом в качестве доказательств безучетного потребления представлены именно фото-видео материалы, фиксирующие отсутствие на приборе учета потребителя пломб госповерителя. В нарушение статьи 8,9,65,66 АПК РФ ответчиком доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта безучетного потребления не представлено.

Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО "Читаэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Вета-Пресс" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 818-1305 от 01.06.2014.

В соответствии с условиями указанного договора (пункт 1.1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Расчетным периодом по договору считается один календарный месяц (пункт 1.2).

Согласно пункту 4.4 договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается потребителем на основании полученных счетов-фактур до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

В приложении N 1 к договору стороны согласовали перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии, в приложении N 2 - договорной (планируемый) объем поставки электрической энергии с разбивкой по месяцам.

Договор вступает в силу 01.06.2014 и действует по 31.12.2014. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 6.1).

Доказательства прекращения действия договора в материалы дела не представлены, договор действующий.

В приложении N 1 сторонами согласована точка поставки (N 15) - киоск, ул. Калашникова, 14, прибор учета СЕ 101, заводской номер 007789057013237.

04 марта 2019 года работником сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" проведена плановая проверка работы прибора учета ответчика, в ходе которой выявлено отсутствие пломбы госповерителя (срыв) (акт проверки от 04.03.2019 - л.д. 35-36).

В связи с выявлением указанного факта работником ПАО "МРСК Сибири" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении N 0331101815 от 04.03.2019 (л.д. 29).

Согласно расчету объема безучетного потребления электрической энергии от 04.03.2019 объем безучетного потребления составляет 3600 кВт.ч., что в сумме составляет 19 324,05 руб.

Неуплата данной суммы задолженности явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, в отсутствие доказательств уведомления потребителя о проведении плановой проверки, признал акт о неучтенном потреблении недопустимым доказательством, и в удовлетворении заявленных требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как следует из материалов дела, в приложении N 1 сторонами согласована точка поставки (N 15) - киоск, ул. Калашникова, 14, прибор учета СЕ 101, заводской номер 007789057013237.

04 марта 2019 года работником сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" проведена плановая проверка работы прибора учета ответчика, в ходе которой выявлено отсутствие пломбы госповерителя (срыв) (акт проверки от 04.03.2019 - л.д. 35-36).

В связи с выявлением указанного факта работником ПАО "МРСК Сибири" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении N 0331101815 от 04.03.2019 (л.д. 29).

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Следовательно, при безучетном потреблении алгоритм действий проверяющего в соответствии с Основными положениями N 442 следующий: проводится проверка, устанавливается факт безучетного потребления, фиксируется факт безучетного потребления составлением акта.

В качестве доказательств безучетного потребления в материалы дела представлены видео материалы, при просмотре которых установлено, что на момент проверки по адресу ул. Калашникова, 14, находился арендатор ИП Инкеев Петр Юрьевич, который осуществил допуск сотрудников сетевой организации.

Следовательно в сложившейся обстановке у сотрудников сетевой организации отсутствовали основания сомневаться в полномочиях Инкеева В.В., как представителя потребителя.

Также установлен факт отсутствия пломбы госповерителя на приборе учете.

Факт осуществления деятельности Инкеевым В.В. подтверждается материалами дела, так согласно ведомостям электропотребления за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., январь- февраль 2019 г., помещение по адресу ул. Калашникова, 14 не эксплуатировалось, поскольку на протяжении всего указанного времени показания прибора учета не изменялись, и составляли 21750, при проведении проверки 04.03.2019 г. показания составляли 22081 (фотографии л.д. 37-38).

Следовательно, факт безучетного потребления подтвержден материалами дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Таким образом, при установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению, а решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.11.2019 г. отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче иска и расходы третьего лица по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 года по делу N А10-4291/2019 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вета-Пресс" (ОГРН 1040302957441, ИНН 0326019279) в пользу акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) 19 324 руб. 05 коп. - задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии N 0331101815 от 04.03.2019, 2000 руб. судебные расходы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вета-Пресс" (ОГРН 1040302957441, ИНН 0326019279) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) 3000 руб. судебные расходы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Монакова

Судьи

К.Н. Даровских Е.О. Никифорюк