Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2020 г. N 06АП-612/20 по делу N А73-15913/2019

г. Хабаровск

27 апреля 2020 г.

Дело N А73-15913/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Ж.А. Усенко

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования" на решение от 27.12.2019 по делу N А73-15913/2019 Арбитражного суда Хабаровского края рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования" (ОГРН 1122703001255, ИНН 2703064450)

к некоммерческой организации "Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (ОГРН 1132700001917, ИНН 2722999970)

о взыскании 488 622 руб.90 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования" (далее - истец, ООО "НТЦ АСП", подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Некоммерческой организации "Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (далее - НО "Хабаровский краевой фонд капитального ремонта", ответчик, заказчик) о взыскании 488 622 руб. 90 коп., составляющих задолженность по оплате выполненных работ по договору N FKR25071700001 от 19.09.2017 в размере 391 403 руб. 00 коп., неустойку в сумме 97 219 руб. 90 коп.

Определением от 23.09.2019 исковое заявление ООО "НТЦ АСП" принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 22.11.2019, принятым в форме резолютивной части, в исковых требованиях ООО "НТЦ АСП" к НО "Хабаровский краевой фонд капитального ремонта" отказано.

27.12.2019 судом изготовлено мотивированное решение, в связи подачей истцом заявления в порядке пункта 2 статьи 229 АПК РФ.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы приводит доводы о выполнении им работ 17.01.2018, в то время, как срок окончания работ по договору установлен 18.12.2017. При этом, ссылается на нарушение условий договора ответчиком, не предоставившим исходные данные в виде технических паспортов. Не приостановление истцом работ по договору, по мнению заявителя, правовых последствий для дела не имело, поскольку заказчик был уведомлен о необходимости представить исходные технические данные. Указал, что ответчик расторгнул договор по истечении длительного времени после передачи ему готовой проектной документации (14.05.2018 получил уведомление) и использовал ее для своих нужд. В дополнении к жалобе истец указал, что выполненные им корректировки документации не свидетельствуют о не качественности документации.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10).

В отзыве ответчик с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО "НТЦ АСП" (подрядчик) и НО "Хабаровский краевой фонд капитального ремонта" (заказчик) заключен договор от 19.09.2017 N FKR25071700001 (далее - договор), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства в соответствии с условиями договора, техническими заданиями на разработку проектной документации (приложения N 1.1-1.3) и условиями договора осуществить разработку проектной документации на капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, крыши, переустройства невентилируемой крыши на вентилируемую крышу (далее - ПД ТС, КР, КР переустр.) многоквартирных домов, расположенных по адресам: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре: ул. Советская, 3/2 - ПД ТС; ул. Вокзальная, 41 - ПД ТС; ул. Механическая, 33 - ПД КР; ул. Ленинградская, 48 - ПД КР; ул. Кирова, 42 - ПД КР; ул. Комсомольская, 32/3 - ПД КР переустр. Результатом работ является проектная документация (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена договора определена по итогам электронного аукциона и составляет 391 403 руб. 00 коп., Подрядчик находится на упрощенной системе налогообложения. Источником оплаты являются средства фонда капитального ремонта (пункт 2.8 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания его заказчиком и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору (пункт 3.1 договора).

В пункте 3.2 договора сторонами согласован срок выполнения работ по договору (в течение 90 рабочих дней с даты заключения договора (с 20.09.2017 по 18.12.2017).

Подрядчик обязуется предоставить разработанную проектную документацию в сроки, предусмотренные договором (пункт 4.1.2 договора).

Согласно пункту 4.1.7 договора, подрядчик обязан в срок, установленный заказчиком, и за собственный счет устранять выявленные недостатки, в том числе вносить изменения и дополнения в проектную документацию, при получении мотивированного от заказчика отказа от приемки результатов выполненных работ, замечаний о качестве и полноте документации, разрабатываемой документации подрядчиком, или несоответствием ее условиям договора.

Заказчик обязан предоставить подрядчику исходные данные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс). Оказывать содействие подрядчику в выполнении работ по разработке проектной документации в объеме и на условиях, предусмотренных договором (пункты 4.3.3. 4.3.4 договора).

Исходные данные, передаваемые подрядчику заказчиком- технические паспорта зданий (пункт 4 приложения N 1 технического задания договора).

На основании пункта 6.1 приложения N 1 технического задания, которое является неотъемлемой частью договора, подрядчик обязан произвести сбор дополнительных исходных данных необходимых для выполнения проектных работ, не вошедших в состав исходных данных предоставляемых заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.1.12 договора, подрядчик обязан самостоятельно проводить необходимые согласования с заинтересованными организациями, в том числе с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, производящими техническое обслуживание внутридомовых систем, сетедержателями, организациями, имущество которых размещено в (на) доме, связанных с выполнением работ, получать справки, акты, технические условия, решения и иные необходимые документы.

В силу пункта 4.1.9 договора, если в процессе разработки проектной документации выяснится неизбежность получения отрицательного результата, невозможность или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, подрядчик обязан приостановить работы, и в этот же день письменно уведомить об этом заказчика.

Подрядчик должен составить технический отчет по итогам обследований строительных конструкций с выводами, рекомендациями, дефектной ведомостью и фотографиями. Передать его для согласования с заказчиком. После согласования технического отчета с заказчиком выполнить разработку проектной документации в объеме необходимом для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объектов многоквартирных домом (пункт 6.2 приложения N 1 технического задания).

26.09.2017 подрядчик направил в адрес заказчика письмо от 25.09.2017 N 01518 о предоставлении технических паспортов зданий, а также контактов организаций, обслуживающих многоквартирное дома, согласно условиям договора.

05.10.2017 письмом от N 9281, технические паспорта, за исключением паспорта по МКД N 41 по ул. Вокзальная, направлены в электронном виде ответчиком в адрес истца.

14.11.2017 письмом от 13.11.2017 N 01594, в соответствии с пунктом 6.1 приложения N 1 к договору, истцом переданы технические отчеты для согласования с заказчиком,

29.11.2018 электронным письмом N 14-03/11247 в адрес подрядчика направлены замечания по отчетам.

В январе 2018 года истец выполнил работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, крыши, переустройства невентилируемой крыши на вентилируемую крышу и передал их результат заказчику.

05 марта 2018 года и далее 29 марта 2018 года истцом была передана проектная документация с учётом замечаний от 12.02.2018.

10.04.2018 состоялось совместное совещание представителей заказчика и подрядчика с участием директора ООО "НТЦ АСП" Сысоева Е.О., по результатам которого, принято решение проработать технические отчеты и проект со сметой на примере одного дома и по аналогии отработать все дома по договору и в срок до 27.04.2018 завершить выполнение работ по договору.

Между тем, к обозначенному сроку работы подрядчиком не выполнены, в связи с чем 11.05.2018 письмом N 03-11/4513/4 заказчиком в адрес ООО "НТЦ АСП" направлено уведомление о расторжении договора (получено 14.05.2018).

17.05.2018 письмами от подрядчика от 17.05.2018 N N 00049, 00050 в адрес заказчика поступили проекты по двум домам (ул. Вокзальная, д. 41 и ул. Советская, д. 3/2).

Письмом от 22.05.2018 N 09-03/4832 НО "Хабаровский краевой фонд капитального ремонта" сообщил ООО "НТЦ АСП", что замечания не устранены, и в связи с расторжением договора проектная документация приниматься и рассматриваться не будет.

ООО "НТЦ АСП" письмом исх. N 00043 от 20.05.2018 (вручено ответчику 24.05.2018 за вх. N 3202) выразило своё несогласие с расторжением договора в одностороннем порядке, предложило заключить соглашение о расторжении договора и произвести расчёты за выполненные до расторжения договора работы.

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о подряде, а также общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ (статья 762 ГК РФ).

Приемка ответчиком выполненных работ влечет возникновение обязанности по их оплате (статья 711 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В пункте 3.2 договора сторонами согласован срок выполнения работ по договору (в течение 90 рабочих дней с даты заключения договора (с 20.09.2017 по 18.12.2017).

Доказательств выполнения подрядчиком работ в установленный договором срок материалы дела не содержат.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что неоказание заказчиком содействия в части представления документов (технические паспорта зданий), необходимых для выполнения работ, явилось препятствием для исполнения работы в срок.

Вместе с тем, данные доводы были в полной мере проверены судом первой инстанции при рассмотрении спора.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1 статьи 759 ГК РФ).

В силу статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Пунктом 4.1.9 договора предусмотрено, что если в процессе разработки проектной документации выяснится неизбежность получения отрицательного результата, невозможность или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, подрядчик обязан приостановить работы, и в этот же день письменно уведомить об этом заказчика.

Таким образом, подрядчик, установив наличие обстоятельств, не зависящих от него, которые создают невозможность завершения работ в срок, был обязан предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Доказательства уведомления заказчика именно о приостановлении выполнения работ в связи с отсутствием какой-либо документации в материалы дела не представлены. При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, уведомление заказчика о необходимости предоставления технических паспортов зданий), без последующего приостановления работ подрядчиком не имеет правового значения.

Подрядчиком не совершены действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 716 ГК РФ. В связи с чем, он не вправе ссылаться на невозможность выполнения работ по независящим от него причинам.

В данном случае подрядчик также не воспользовался предоставленным ему правом, предусмотренным статьей 719 ГК РФ, согласно которой подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Кодекса).

Следовательно, в данной части доводы жалобы не соответствуют вышеуказанным нормам права и не подтверждены материалами дела.

Довод заявителя жалобы об исполнении договора 17.01.2018 не может быть принят судом.

Подрядчик должен составить технический отчет по итогам обследований строительных конструкций с выводами, рекомендациями, дефектной ведомостью и фотографиями. Передать его для согласования с заказчиком. После согласования технического отчета с заказчиком выполнить разработку проектной документации в объеме необходимом для проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объектов многоквартирных домом (пункт 6.1 приложения N 1 технического задания).

14.11.2017 письмом от 13.11.2017 N 01594, в соответствии с пунктом 6.1 приложения N 1 к договору, истцом переданы технические отчеты для согласования с заказчиком, на которые последним 29.11.2018 электронным письмом N 14-03/11247 в адрес подрядчика направлены замечания.

Ответ по замечаниям в адрес ответчика не поступил.

Из письма истца N 00004 от 17.01.2018 о направлении проектной документации ответчику не усматривается - по каким объектам (адресам многоквартирных домов) представлена документация.

Как следует из пункта 5.4 договора, после завершения работ по разработке проектной документации по всем многоквартирным домам, входящим в предмет договора, подрядчик не менее чем за 15 рабочих дней письменно уведомляет заказчика о готовности передать результат выполненных работ (разработанную проектную документацию) с указанием предлагаемых даты и времени приемки выполненных работ. Одновременно с уведомлением заказчику передается по одному экземпляру (в письменной форме и в электронном виде, в том числе в формате XML и/или Гранд-СМЕТА) комплекта проектной документации по всем многоквартирным домам, входящим в предмет договора.

Уведомления о готовности сдать работы в адрес заказчика в соответствии с условиями договора не поступало.

Из письма истца N 00004 от 17.01.2018 о направлении проектной документации ответчику не усматривается - по каким объектам (адресам многоквартирных домов) представлена документация.

12.02.2018 письмом N 1248 и N1249 ответчиком в адрес истца направлены замечания к проектной документации с требованием устранить замечания до 16.02.2018 и вновь представить на согласование по адресам: ул. Механическая, д. 33, ул. Ленинградская, д. 48, ул. Кирова, д. 42 и ул. Комсомольская, д. 32/3. При этом, документация в отношении домов по адресам: ул. Советская, д. 3/2, ул. Вокзальная, д. 41 не поступала.

12.03.2018 письмом от 05.03.2018 N 00018 в адрес ответчика поступила исправленная проектная документация по адресам ул. Механическая, д. 33, ул. Ленинградская, д. 48, ул. Кирова, д. 42. Документация в отношении домов по адресам: ул. Советская, д. 3/2, ул. Вокзальная, д. 41, ул. Комсомольская, д. 32/3 подрядчиком не предоставлена.

02.04.2018 и 03.04.2018 (исх. N N 14-03/3053, 14-03/3121, 14-03/3120), в адрес истца были направлены письма с замечаниями по проектам по адресам: Механическая, д. 33, ул. Ленинградская, д. 48, ул. Кирова, д. 42.

10.04.2018 состоялось совместное совещание представителей заказчика и подрядчика с участием директора ООО "НТЦ АСП" Сысоева Е.О., по результатам которого, было принято решение проработать технические отчеты и проект со сметой на примере одного дома и по аналогии отработать все дома по договору и в срок до 27.04.2018 завершить выполнение работ по договору. Однако к указанному сроку работы подрядчиком не были выполнены, в связи с чем 11.05.2018 за исх. N 03-11/4513/4 заказчиком в адрес ООО "НТЦ АСП" было направлено уведомление о расторжении договора.

17.05.2018 за вх. N 3030 и N 3029 в адрес заказчика поступили проекты по двум домам (ул. Вокзальная, д. 41 и ул. Советская, д. 3/2), которые ранее не были представлены.

Письмом от 22.05.2018 исх. N 09-03/4832 НО "Хабаровский краевой фонд капитального ремонта" сообщил подрядчику, что замечания не устранены и в связи с расторжением договора проектная документация приниматься и рассматриваться не будет.

Изложенное подтверждает тот факт, что в полном объеме, в установленный договором срок подрядчик работы по договору не выполнил, замечания истца не устранил. Доказательства использования результата работ ответчиком в дело не представлены. С учетом обоснованного отказа заказчика от договора, основания для оплаты работ не имеется.

В отношении заявленного истцом требования о взыскании финансового обеспечения в сумме 97 219, 909 рублей суд первой инстанции, установив факт нарушения подрядчиком условий договора, факт начисления заказчиком на основании п.п. 6.2.1 и 9.7 договора штрафных санкций в размере 104 896 руб. 00 коп., из которых 39 140 руб. 30 коп. - штраф и 65 755 руб. 70 коп. - пени за просрочку выполнения работ и предъявления их к оплате, с учетом п.10.7, 10.7.1 договора, не нашел оснований для удовлетворения иска.

При этом судом учтено, что сумма финансового обеспечения возвращается подрядчику при условии надлежащего исполнения им своих обязательств по договору (п.10.7 договора).

Пунктом 10.7.1 договора определено, что в случае невыполнения или несоответствующего требованиям договора выполнения работ, денежные средства по решению заказчика могут быть возвращены за минусом начисленных и неоплаченных штрафных санкций и (или) неустойки (обращение взыскания во внесудебном порядке на подлежащие уплате штрафные санкции и (или) неустойки).

Поскольку заказчиком договор был расторгнут и в отношении подрядчика применены штрафные санкции, превышающие сумму обеспечения, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска в данной части.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, дав повторную оценку приобщенным к материалам дела доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для удовлетворения жалобы, ее доводы отклонены.

Само по себе несогласие истца с оценкой, данной судом приобщенным в дело доказательствам, основанием для отмены решения не является, какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда заявитель апелляционной жалобы не представил.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или нарушение норм процессуального права не установлено.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.12.2019 по делу А73-15913/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ж.А. Усенко