Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2020 г. N 21АП-890/20 по делу N А84-5730/2019

30 апреля 2020 г.

Дело N А84-5730/2019

Судья Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Баукина Е.А.,

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания, апелляционную жалобу публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.02.2020 (резолютивная часть от 12.02.2020), принятое в порядке упрощенного производства.

по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Черноморнефтегаз" (ОГРН 1149102099717, ИНН 9102048801; 295000, Республика Крым, город Симферополь, проспект Кирова, дом 52)

к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (ОГРН 1149204040336, ИНН 9204019165; 299003, город Севастополь, улица Гидрографическая, дом 1)

о взыскании задолженности и пени,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее - ГУП РК "Черноморнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (далее - ПАО "Севастопольгаз") с иском о взыскании задолженности по договору от 11.01.2019 N 9/02-Н за август 2019 года в размере 9999532,75 руб., пени в размере 234989,02 руб., пени, начисленные за каждый день просрочки по день вынесения судебного решения и по день фактической оплаты.

Определением Арбитражного суда города Севастополя 12.12.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

От ГУП РК "Черноморнефтегаз" поступило заявление о прекращении производства по делу в части взыскания основной задолженности по договору поставки природного газа от 11.01.2019 N 9/02-Н в августе 2019 размере 9999532,75 руб. и об увеличении суммы пени до 437506,91 руб. за просрочку исполнения обязательств по договору поставки природного газа N 9/02-Н от 11.01.2019 за период с 26.09.2019 по 27.12.2019.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.02.2020 (резолютивная часть) принят отказ ГУП РК "Черноморнефтегаз" от иска в части требования о взыскании с ПАО "Севастопольгаз" основного долга в размере 9999532,75 руб. за поставленный в августе 2019 года природный газ по договору поставки природного газа от 11.01.2019 N 9/02-Н; в указанной части производство по делу прекращено. Приняты уточнения иска относительно размера начисленной пени по заявлению от 28.12.2019 N 19/03-9596. В удовлетворении ходатайства ПАО "Севастопольгаз" о снижении в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) размера пени отказано. С ПАО "Севастопольгаз" в пользу ГУП РК "Черноморнефтегаз" взыскана пеня за нарушение срока оплаты поставленного в августе 2019 года природного газа по договору поставки природного газа от 11.01.2019 N 9/02-Н за период с 26.09.2019 по 27.12.2019 в размере 437506,91 руб.

ПАО "Севастопольгаз" 17.02.2020 обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о составлении мотивированного решения.

Арбитражным судом города Севастополя 20.02.2020 составлено мотивированное решение.

Не согласившись с решением от 20.02.2020, ПАО "Севастопольгаз" обратилось с апелляционной жалобой, просит изменить решение суда первой инстанции в части взыскания пени в размере 437506,91 руб. за период с 26.09.2019 по 27.12.2019, принять по указанному делу новый судебный акт, которым взыскать с ПАО "Севастопольгаз" в пользу ГУП РК "Черноморнефтегаз" пеню за нарушение срока оплаты поставленного в августе 2019 года природного газа за период с 26.09.2019 по 27.12.2019 в размере 189586,32 руб. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что арбитражный суд первой инстанции, нарушив нормы процессуального права, неполно исследовал обстоятельства дела, неправильно применил нормы материального права: не применил положения статей 1 и 10 ГК РФ, а также не учел, что истец, поставщик газа, злоупотребляя правом, в адрес ПАО "Севастопольгаз" дополнительное соглашение и протокол разногласий к договору, которыми изменилась ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации не направлял, в связи с чем пункт 7.2 Договора является действующим в первоначальной редакции.

От ГУП РК "Черноморнефтегаз" 17.03.2020 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает, что предъявленная ко взысканию пеня за нарушение сроков оплаты газа в размере 437506,91 руб. является законной неустойкой, предусмотренной частью 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учетом положений Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ).

Руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела, поступившие от ГУП РК "Черноморнефтегаз" отзыв на апелляционную жалобу и дополнение к отзыву, а так же возражения ПАО "Севастопольгаз" на отзыв.

Руководствуясь частью 2 статьи 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела судебной практики, приложенной к отзыву на апелляционную жалобу и к возражениям на отзыв (копий постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу N А83-5849/2019, решения Арбитражного суда города Севастополя от 21.10.2019 по делу N А83-5849/2019, решения Арбитражного суда Республики Крым от 28.07.2017 N А83-3914/2017, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 N А60-54409/2018, постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 N А84-2882/2019).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 272.1 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в пределах, предусмотренных статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ, судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ГУП РК "Черноморнефтегаз" (далее - поставщик) и ПАО "Севастопольгаз" (далее - покупатель) 11.01.2019 заключен договор поставки природного газа N 9/02-Н (далее - договор).

Согласно пункту 2.1. договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2019 по 31.12.2019 покупателю газ горючий природный для дальнейшей реализации населению города федерального значения Севастополя, в пределах объёмов, предусмотренных договором, а покупатель обязуется принять и оплатить газ на условиях договора.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что оплата за природный газ осуществляется покупателем ежедневно в сумме, рассчитываемой в зависимости от размера поступления денежных средств от потребителей покупателя. Фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 7.2 договора в случае невыполнения покупателем условий пункта 6.1 договора покупатель обязан уплатить поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Разделом 11 договора установлен срок действия договора, в соответствии с которым договор считается заключённым с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и отбора газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с актом приёма-передачи природного газа от 31.08.2019 N 8-Н-2019, подписанным сторонами договора, ГУП РК "Черноморнефтегаз" поставил, а ПАО "Севастопольгаз" принял газ горючий природный в объёме 3020,094 тыс. м3 за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 на сумму 10129142,08 руб. (т. 1, л.д. 44).

ГУП РК "Черноморнефтегаз" направило в адрес ПАО "Севастопольгаз" претензию от 04.10.2019 N 19/03-6837 об уплате задолженности в размере 9999532.75 руб. и пени в размере 16544,27 руб. (т. 1, л.д. 40-41).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ПАО "Севастопольгаз" погасило задолженность в размере 9999532.75 руб. в полном объеме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь параграфом 6 ГК РФ, статьями 329-333 ГК РФ, частью 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", учитывая, что ответчиком обязательства по оплате газа, полученного по договору в августе 2019 года, исполнялись ненадлежащим образом, пришел к выводу, что истец правомерно начислил законную неустойку (пеню) за просрочку оплаты газа за период с 26.09.2019 по 27.12.2019 в сумме 437506,91 руб., а основания для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ отсутствуют.

Проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

Из пункта 1 данных Правил следует, что положения, закрепленные в них, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В пункте 5 Правил N 162 установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с абзацем 1 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги.

Статьей 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 утвержден Порядок расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа.

Содержание пункта 6.1 договора полностью соответствует требованиям пункта 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294.

Заключая договор на поставку природного газа, а также принимая от ГУП РК "Черноморнефтегаз" газ, ПАО "Севастопольгаз" согласилось с объемом и ценой газа, принятого в соответствующем периоде, следовательно, своим волеизъявлением приняло все права и обязанности, определенные этим договором.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что обязательство по оплате стоимости полученного газа по договору на момент вынесения решения судом первой инстанции, исполнены в полном объеме, но с нарушением срока оплаты.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с нормами статей 330 - 333 ГК РФ в случае нарушения обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности, уплата неустойки.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Поскольку ПАО "Севастопольгаз" несвоевременно оплатило стоимость газа, полученного в августе 2019 года, ГУП РК "Черноморнефтегаз" просит взыскать с ПАО "Севастопольгаз" пеню за просрочку оплаты газа за период с 26.09.2019 по 27.12.2019 в размере 437506,91 руб.

В соответствии с пунктом 7.2 договора, в случае невыполнения покупателем обязательств, предусмотренных пунктом 6.1 договора, покупатель обязан уплатить поставщику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно абзацу 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (редакция действует с 01.01.2016) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени за нарушение срока оплаты поставленного в августе 2019 года природного газа истец произвел в соответствии с порядком, определенным в абзаце 2 статьи 25 Закона N 69-ФЗ. Размер законной неустойки, исчисленной за период с 26.09.2019 по 27.12.2019 по ставке рефинансирования 6,25%, которая действовала на дату исполнения ответчиком основного денежного обязательства, составил 437506,91 рублей.

Расчет истца судом первой инстанции проверен, признан арифметически и математически верным.

В рассматриваемом случае заявленная ГУП РК "Черноморнефтегаз" к взысканию неустойка является не договорной, а законной.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Как разъяснено в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)", утвержденном Президиумом ВС РФ 27.12.2017, предусмотренная статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" неустойка независимо от даты заключения договора подлежит начислению за просрочку уплаты газа, поставленного после 01.01.2016.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате поставленного газа за август 2019 года, что не оспаривается ответчиком, требование о взыскании неустойки, на основании абзаца 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ГУП РК "Черноморнефтегаз" заявлено правомерно.

Суд первой инстанции также обоснованно отклонил ходатайство ответчика о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как разъясняется в пункте 78 Постановления N 7, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Степень соразмерности заявленной ответчиком неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 N 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что начисленная истцом неустойка соразмерна нарушенному обязательству.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность не исполнения обязательств и др.

Для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство,

Вместе с тем в соответствии с абзацем 2 статьи 25 Закона N 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Законная неустойка, исчисляемая в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации не является чрезмерной (явно несоразмерной).

Доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки, последствиям нарушения обязательств ответчик не представил.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается факт нарушения срока оплаты за поставленный газ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании неустойки в размере 437506,91 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на апеллянта.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.02.2020 (резолютивная часть от 12.02.2020) по делу N А84-5730/2019 оставить без изменения; апелляционную жалобу публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьями 275, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.04.2020.

Судья

Е.А. Баукина