Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2020 г. N 18АП-2836/20 по делу N А07-30004/2019

г. Челябинск

07 мая 2020 г.

Дело N А07-30004/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шаяпова Рината Халитовича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 по делу N А07-30004/2019.

Индивидуальный предприниматель Шаяпов Ринат Халитович (далее - заявитель, ИП Шаяпов Р. Х., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Администрация) о признании недействительным решения Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 29.07.2019 N 21/12-7903 об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов, в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязав выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заявленной к установке в заявлении от 26.06.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 (резолютивная часть объявлена 16.01.2020) требования заявителя удовлетворены: признано недействительным решение Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции ИП Шаяпову Ринату Халитовичу, выраженное в письме от 29.07.2019 N 21/12-7903.

В качестве восстановительной меры нарушенного права заявителя суд первой инстанции обязал Администрацию городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан рассмотреть заявление ИП Шаяпова Рината Халитовича о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - настенное панно на фасаде жилого дома по адресу: г. Нефтекамск, ул. Строителей, д. 79 в соответствии с требованиями Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе".

Также решением суда первой инстанции взыскано с Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в пользу предпринимателя 300 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, в части избранного способа восстановления нарушенных прав, предприниматель Шаяпов Р. Х. обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции изменить, обязать Администрацию выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В суд апелляционной инстанции 13.04.2020 поступило ходатайство предпринимателя об отказе апелляционной жалобы и от заявленных требований в полном объеме и прекращении производства по делу. В данном ходатайстве заявитель указал также на то, что последствия отказа от требований, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ему понятны.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

К дате судебного заседания от лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле. Предприниматель также указал, что поддерживает ранее направленное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказе от требований к Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан по настоящему делу.

Согласно пункту 3 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах", в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) судам рекомендовано рассматривать дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

С учетом наличия письменных ходатайств всех участников о рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии с пунктом 3 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Указанные последствия отказа от заявленных требований заявителю, как следует из его ходатайства, понятны.

Отказ от требований подписан заявителем. Возражений против принятия отказа от заявления от заинтересованного лицо не поступило.

Учитывая, что отказ предпринимателя от заявленных требований является его правом и применительно к условиям части 5 статьи 49 АПК РФ не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав или законных интересов, суд апелляционной инстанции считает возможным его принять.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

С учетом принятия отказа от заявленных требований, заявление предпринимателя об отказе от апелляционной жалобы не подлежит рассмотрению, поскольку отказ от иска влечет прекращение производства по делу с отменой решения суда первой инстанции, на которое заявителем подана апелляционная жалоба.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В связи с отказом предпринимателя от заявленных требований на стадии апелляционного рассмотрения дела заявителю на основании абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возвращению 150 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от N 718 от 04.09.2019.

Поскольку предпринимателем Шаяповым Р. Х. в федеральный бюджет уплачена платежным поручением N 180 от 17.02.2020 государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 150 рублей, то в связи с принятием судом апелляционной инстанции у заявителя отказа от требований уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 49, 150, 176 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ индивидуального предпринимателя Шаяпова Рината Халитовича от заявленных требований к Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании недействительным решения Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 29.07.2019 N 21/12-7903 об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов, в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязав выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заявленной к установке в заявлении от 26.06.2019.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 по делу N А07-30004/2019 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Шаяпову Ринату Халитовичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 рублей, уплаченную по платежному поручению N 718 от 04.09.2019.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Шаяпову Ринату Халитовичу из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 150 руб., уплаченную по платежному поручению N 180 от 17.02.2020.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

А.А. Арямов В.Ю. Костин