Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2020 г. N 11АП-4052/20 по делу N А72-18805/2019

г. Самара

12 мая 2020 г.

Дело N А72-18805/2019

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Драгоценновой И.С.,

рассмотрев, без вызова сторон, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2020 года по делу N А72-18805/2019, принятое в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (ОГРН 1027301167167, ИНН 7303026219), г. Ульяновск,

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области" (ОГРН 1027301059510, ИНН 7321020410), Ульяновская обл., г. Новоульяновск,

о взыскании неустойки (пеней) по государственному контракту поставки газа N 57-5-6173/18 от 30.08.2018 на общую сумму 17 375 руб. 63 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области" (далее - ответчик), о взыскании неустойки (пеней) по государственному контракту поставки газа N 57-5-6173/18 от 30.08.2018 на общую сумму 17 375 руб. 63 коп.

Дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены. С федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области" (ОГРН 1027301059510, ИНН 7321020410), в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (ОГРН 1027301167167, ИНН 7303026219) взысканы:

- неустойка (пени) по государственному контракту поставки газа N 57-5-6173/18 от 30.08.2018 на общую сумму 17 375 (семнадцать тысяч триста семьдесят пять) руб. 63 коп.,

- расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Не согласившись с выводами суда, федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе ссылается на неверный расчет неустойки, произведенный истцом, полагает правильным размер неустойки в сумме 14479,65 руб. Однако, неустойку не признает в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (Поставщик) и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области (Заказчик) был заключен государственный контракт поставки газа N 57-5-6173/18 от 30.08.2018, по которому Поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ природный сухой отбензиненный до границы газопровода, принадлежащего Заказчику, а Заказчик обязался получать и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (ГРС) N 137, 43 ООО "Газпром трансгаз Самара" по сетям газораспределительной организации ООО "Газпром газорапределение Ульяновск" (ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации).

Договорной объем поставки газа в 2018 году указан в пункте 2.2 договора.

Объемы газа выбранные (поставленные) за месяц отображаются в акте поданного -принятого газа, который подписывается уполномоченными лицами Поставщика, ГРО и Заказчика (п. 3.15).

Цена на газ формируется из регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (п. 5.1).

Согласно пункту 5.7 контракта расчеты за поставку газа производятся Покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, на основании счета-фактуры и товарной накладной платежными поручениями в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных, в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно материалам дела истец надлежащим образом исполнил свои обязанности по вышеуказанному договору, осуществив в 2018 году поставку газа ответчику на общую на сумму 4 513 039 руб. 05 коп.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались и подтверждены им в возражении на иск.

На основании соглашения N 400 от 10.12.2018 сторонами расторгнут государственный контракт поставки газа N 57-5-6173/18 от 30.08.2018 в соответствии с п. 9.2 контракта. Соглашение вступило в силу с 10.12.2018.

Истец в обоснование иска указал на допущенную ответчиком просрочку оплаты за газ, полученный в октябре 2018 и ноябре 2018 года, в связи с чем им начислена неустойка (пени): за один день просрочки оплаты за октябрь 2018 года - период с 13.11.2018 по 13.11.2018 - в размере 473,82 руб.; за 15 дней просрочки оплаты за ноябрь 2018 года - период с 11.12.2018 по 25.12.2018 - в размере 16 901,81 руб. Общий размер пени составляет 17 375,63 руб.

ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" обращалось к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области с претензией об оплате пени в размере 17 375,63 руб. (исх.N МК-07/9137 от 01.07.2019), на которую ответа не получил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании данных положений закона истец начислил ответчику неустойку в указанном размере.

Возражая против требований истца о взыскании неустойки, ответчик сослался на неправильное применение истцом нормы права: вместо Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при расчете пеней подлежит применению Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Суд, отклоняя данные доводы ответчика, правомерно исходил из того, что 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и ряд других законов внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

При этом положения Закона о газоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. При этом в Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, как верно указал суд, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Судом правомерно отклонен довод ответчика об отсутствии просрочки в платежах за поставленный газ.

Согласно госконтракту расчеты за поставку газа производятся Покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.7 государственного контракта).

Поскольку последним днем срока оплаты за октябрь 2018 года являлся нерабочий день - 10.11.2018, ближайшим рабочим днем, следующим после 10.11.2018, является 12.11.2018. Таким образом, первым днем просрочки является следующий день - 13.11.2018, начиная с которого подлежит начислению неустойка.

Из материалов дела установлено, что платежным поручением N 393820 от 13.11.2018 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" перечислило 821 283,63 руб. в качестве оплаты за газоснабжение в октябре 2018 года согласно госконтракту N57-5-6173/18 от 30.08.2018, товарной накладной на отпуск газа N Н-24957 от 31.10.2018.

При этом судом верно указано, что довод ответчика о том, что заявка на перечисление денежных средств была отправлена ФКУ ИК-2 в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области 12.11.2018, не может служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательства, поскольку фактически денежные средства были перечислены на счет истца только 13.11.2018.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании пени за один день просрочки платы за октябрь 2018 года, а именно за один день 13.11.2018 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы в размере 821 283,63 руб., что составляет 473,82 руб., являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом.

Обоснованными также являются требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты потребленного газа за ноябрь 2018 года.

Согласно платежному поручению N 732680 от 25.12.2018 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" перечислило 1 953 097,65 руб. в качестве оплаты за газоснабжение в ноябре 2018 года согласно госконтракту N57-5-6194/18/419 от 20.12.2018, товарной накладной на отпуск газа N Н-28535 от 30.11.2018.

Вместе с тем истцом в материалы дела представлен акт сверки расчетов с ответчиком N 13558 от 31.12.2018, из которого следует, что в дальнейшем стороны изменили назначение данного платежа, и указанный платеж был зачислен в качестве оплаты газа по контракту N 57-5-6173/18 за газ, потребленный в ноябре 2018 года (товарная накладная на отпуск газа N Н-28535 от 30.11.2018). Указанный акт сверки расчетов подписан руководителями обеих сторон без замечаний.

Следовательно материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком платежа за газ, полученный в ноябре 2018 года, в количестве 15 дней - период с 11.12.2018 по 25.12.2018.

По расчету истца размер неустойки за период с 11.12.2018 по 25.12.2018 составил 16 901,81 руб.

Судом расчет неустойки проверен, признан арифметически и методологически верным.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом в полном объеме - в размере 17 375,63 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" оплатило государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы истца на оплату госпошлины правомерно взысканы с ответчика в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцом подтверждено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, оценка требований была правомерно осуществлена судом первой инстанции с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2020 года по делу N А72-18805/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2020 года по делу N А72-18805/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.С. Драгоценнова