Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2020 г. N 13АП-4425/20 по делу N А56-105761/2019

г. Санкт-Петербург

12 мая 2020 г.

Дело N А56-105761/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей Н. О. Третьяковой, Е. И. Трощенко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Е. О. Коршачек

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4425/2020) ГУ-СПб РО ФСС РФ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2019 по делу N А56-105761/2019 (судья С. Б. Гуляев), принятое

по заявлению ООО "Валутек"

к ГУ-СПб РО ФСС РФ

о возврате излишне взысканных страховых взносов

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: Кацупий А. О. (доверенность от 18.03.2020)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Валутек" (ОГРН 1147847312535, далее - общество, заявитель), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) 21 066 руб. 67 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов и пени, начисленных за период с 05.06.2018 по 08.10.2019.

Решением суда от 20.12.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы истцом не заявлено. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фондом проведена выездная проверки в отношении общества по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам проверки составлен акт от 19.02.2019 N 32 н/с.

В ходе проверки установлено, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2018 год представлено обществом с нарушением установленного законом срока.

Уведомлением фонда от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь был отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в ЕГРЮЛ, а именно, основным видом экономической деятельности указана аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения, ОКВЭД 77.39.29, относящийся к 22 классу страхования профессионального риска с соответствующим данному виду деятельности размеру страхового тарифа 3,4 %.

Вместе с тем, страховые взносы за 2018 год были начислены страхователем исходя из страхового тарифа 0,2 %, в соответствии с основным и единственным видом деятельности общества.

В мае 2018 года страхователю направлено требование от 11.05.2018 N 2513 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 94 506 руб. 58 коп. и пени в сумме 24 руб. 08 коп.

Страхователь уплатил недоимку в сумме 94 506 руб. 58 коп. платежным поручением от 04.06.2018 N 193, пени взысканы инкассовым поручением от 13.06.2018 N 68.

В августе 2018 страхователю направлено требование от 07.08.2018 N 4814 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 80 507 руб. 63 коп. и пени в сумме 1 577 руб. 71 коп.

Инкассовым поручением от 04.09.2018 N 842 с общества взыскано 78 039 руб. 13 коп. недоимки по страховым взносам, инкассовым поручением от 04.09.18 N 844 - 1 577 руб. 71 коп. пени.

В ноябре 2018 страхователю направлено требование от 02.11.2018 N 8238 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 69 670 руб. 18 коп. и пени в сумме 1 342 руб. 66 коп.

Недоимка в сумме 69 670 руб. 18 коп. уплачена обществом платежным поручением от 13.11.2018 N 394, пени в сумме 1 342 руб. 66 коп.- платежным поручением от 13.11.2018 N 393.

Уведомление фонда от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обжаловано обществом в судебном порядке.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 по делу N А56-86344/2018 уведомление фонда от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признано недействительным.

21.02.2019 общество обратилось в фонд с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени.

Заявление фонда оставлено фондом без удовлетворения, что явилось основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

После обращения общества в суд с иском по платежному поручению от 08.10.2019 N 74825 фонд произвел возврат излишне взысканных страховых взносов в сумме 241 363 руб. 42 коп., по платежному поручению от 08.10.2019 N 74635 - пени в сумме 2 944 руб. 45 коп., в связи с чем, истец уточнил требования и просил взыскать с фонда 21 066 руб. 67 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов и пеней, начисленных за период с 05.06.2018 по 08.10.2019.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Порядок возврата суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в статье 26.13 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), введенной в действие с 01.01.2017.

В пункте 7 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов.

В силу пункта 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 79 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Факт излишнего взыскания с общества страховых взносов и пени за 2018 год установлен постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 по делу N А56-86344/2018.

Поскольку возврат страховых взносов и пени осуществлен фондом 08.10.2019 без начисления на них процентов, на суммы излишне взысканных страховых взносов заявителем правомерно начислены проценты.

Расчет процентов проверен судом и признан правильным.

Ссылки фонда на то, что уплата страховых взносов являлась добровольной, несостоятельны.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 N 16551/11, поскольку процедура принудительного взыскания налога начинается с момента выставления требования о его уплате, налогоплательщик не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера, и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Поскольку уплата страховых взносов произведена обществом по результатам проведения выездной проверки и не могла рассматриваться как добровольное исполнение обязанностей по уплате страховых взносов, а также учитывая, что уведомление фонда от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признано судом недействительным, на излишне взысканные суммы страховых взносов и пени заявителем правомерно начислены проценты в сумме 21 066 руб. 67 коп., расчет которых проверен судом и признан правильным.

Вместе с тем, в резолютивной части решения суда указано на взыскание с фонда соответствующей суммы процентов.

Как отмечалось выше, действующим законодательством предусмотрено, что органы Фонда социального страхования Российской Федерации начисляют и принимают решение о возврате спорной суммы процентов.

Проценты подлежат возмещению обществу за счет средств соответствующего бюджета в установленном порядке, а не взысканию с конкретного органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, фонд следует обязать начислить и принять решение о возврате процентов.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2019 по делу N А56-105761/2019 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации начислить и принять решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью "Валутек" (ОГРН 1147847312535) 21 066 руб. 67 коп. процентов.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.О. Третьякова Е.И. Трощенко