Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2020 г. N 08АП-1567/20 по делу N А81-10155/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июля 2020 г. N Ф04-2870/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Омск

12 мая 2020 г.

Дело N А81-10155/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Грязниковой А.С., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1567/2020) Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2019 по делу N А81-10155/2019, принятое по исковому заявлению Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017195, ОГРН 1058900021861) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (ИНН 8905026850, ОГРН 1028900706647) о взыскании 1 200 000 руб.,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (далее - ООО "Газпром добыча Ноябрьск", общество, ответчик) о взыскании 1 200 000 руб. неустойки за невыполнение обязанностей по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 10.05.2016 N 244/Л-15.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2019 по делу N А81-10155/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы её подателем указано на то, что дата заключения договора для сторон, его заключивших, не зависит от даты государственной регистрации этого договора в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оспаривая доводы подателя жалобы, ООО "Газпром добыча Ноябрьск" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ООО "Газпром добыча Ноябрьск" и департамента в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.

Определением от 25.03.2020 судебное заседание отложено на 12.05.2020. Информация об отложении размещена в информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между департаментом (арендодатель) и ООО "Газпром добыча Ноябрьск" (арендатор) 10.05.2016 заключен договор аренды лесного участка N 244/Л-15 (далее - договор), по условиям которого арендодатель на основании приказа департамента от 13.11.2015 N 555-3 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,4118 га, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Таркосалинское лесничество, Пурпейское участковое лесничество в квартале N 2207 в выделах NN 12,31,33, кадастровый номер 89:05:020509:3171 (далее - лесной участок).

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (пункт 4 договора).

Арендная плата по договору составляет 15 427 руб. 31 коп. в год (пункт 6 договора).

Согласно подпункту "г" пункта 12 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу подпункта "б" пункта 14 договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 12 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и составляет 49 лет (пункт 23 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 26.12.2016, что не оспаривается сторонами.

Арендодатель 21.11.2016 передал лесной участок в пользование арендатору, что подтверждается актом приема - передачи лесного участка, являющегося приложением N 5 к договору аренды.

Как указывает департамент, учитывая, что договор аренды заключен 10.05.2016, обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы должна быть исполнена арендатором до 10.11.2016 включительно.

Однако, проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы представлен в департамент только 21.07.2017, что подтверждается письмом ООО "Газпром добыча Ноябрьск" от 21.07.2017 N 21/07-1, с отметкой департамента: 21.07.2017 N 2701-17/17150.

При этом истец считает, что период просрочки исполнения вышеуказанной обязанности следует отсчитывать именно с даты заключения договора аренды лесного участка с 10.05.2016, а не с даты государственной регистрации 26.12.2016.

Положительное заключение на проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от 10.05.2016 N 244/Л-15 утверждено приказом департамента от 18.08.2017 N 378-ГЭ.

В связи с непредоставлением ООО "Газпром добыча Ноябрьск" в установленный договором срок проекта освоения лесов арендодатель начислил арендатору неустойку за период 8 месяцев (с 11.11.2016 по 20.07.2017) * 150 000 руб. = 1 200 000 руб. и обратился к ответчику 29.06.2019 с претензией от 25.06.2019 N 2701-17/15396 об уплате указанной суммы.

Неисполнение ответчиком требования истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции при разрешении спора руководствовался статьями 309, 310, 433, 606, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), условиями договора, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, с чем выразил несогласие истец.

Повторно рассмотрев настоящее дело, суд апелляционной инстанции поддерживает данный вывод суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы исходя из следующего.

Проанализировав отношения сторон, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 34 ЛК РФ, положениями главы 21 ГК РФ об исполнении обязательств.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 88 ЛК РФ закреплено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 этого Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заключая договор аренды лесного участка от 10.05.2016 N 244/Л-15, стороны в подпункте "г" пункта 12 согласовали обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

На основании статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей.

Пунктом 23 договора предусмотрено, что срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, и составляет 49 лет.

В пункте 7 договора закреплено, что начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.

После того, как стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, и подписали договор аренды в полном объеме, ответчик обратился с заявлением о государственной регистрации права аренды лесного участка в 14 - дневный срок с даты подписания договора (подпункт "а" пункта 12 договора).

Как указано выше, договор аренды от 10.05.2016 N 244/Л-15 зарегистрирован в установленном законом порядке 26.12.2016.

Исходя из приведенного условия договора, ответчик был обязан представить проект освоения лесов в срок не позднее 26.06.2017. Фактически, как указывает в исковом заявлении истец и не оспаривает ответчик, проект освоения лесов был предоставлен в департамент 21.07.2017.

Принимая во внимание, что договор считается заключенным с даты его государственной регистрации и учитывая, что согласно подпункту "б" пункта 14 договора неустойка подлежит уплате за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока, при этом просрочка в виде полного календарного месяца обществом не допущена, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения ответственности в виде взыскания с ответчика неустойки (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2020 N 309-ЭС19-26200).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованно решение.

Несогласие ответчика с решением суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, отсутствуют.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2019 по делу N А81-10155/2019 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

А.С. Грязникова А.В. Веревкин