Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2020 г. N 17АП-4181/20 по делу N А60-3237/2020

г. Пермь

12 мая 2020 г.

Дело N А60-3237/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н.М.,

судей Васевой Е.Е., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.,

в отсутствие лиц, участвующие в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Бурахина Сергея Александровича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 марта 2020 года

по делу N А60-3237/2020

по заявлению Прокуратуры Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области

к Бурахину Сергею Александровичу (бывший директор общества с ограниченной ответственностью "Транс-НТ")

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила Свердловской области (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Бурахина Сергея Александровича (бывший директор Общества с ограниченной ответственностью "Транс-НТ") (далее - заинтересованное лицо, Бурахин С.А.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 марта 2020 года заявленные прокурором требования удовлетворены, Бурахин С.А. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей

Не согласившись с судебным актом, Бурахин С.А. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления прокурора.

В апелляционной жалобе приведены доводы о том, что заявителем не доказано, а судом первой инстанции не установлено наличие вины Бурахина С.А. в не передаче документов конкурсному управляющему. Отмечает, что не имел умысла на сокрытие и не передачу документов, документы от предыдущего руководства ООО "Транс-НТ" - Рутковского А.П. не получал, документация общества была изъята следователем Отдела СК РФ, о чем было сообщено сотрудникам Прокуратуры Тагилстроевского района.

Прокуратура Тагилстроевского района ссылается на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, против доводов апелляционной жалобы возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила в период с 05.12.2019 по 04.01.2020 проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ООО "ТРАНС-НТ" (далее - должник) Коваленко А.В., содержащему сведения о нарушениях требований Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) бывшим директором ООО "ТРАНС-НТ" Бурахиным С.А., в ходе которой установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2019 г. (резолютивная часть оглашена 25.10.2019 г.) по делу А60-47085/2019 общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС-НТ" (ИНН 6623061210 ОГРН 1096623006105) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до 25.04.2020 года по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Также утвержден конкурсный управляющий должника - Коваленко Алексей Владимирович (ИНН 550702215806, член Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство".

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО "ТРАНС-НТ" зарегистрировано с 14.07.2009 г., руководителем ООО "ТРАНС-НТ" с 18.07.2017 г. является Бурахин Сергей Александрович.

Во исполнение обязанностей, предусмотренных ст. 126 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим ООО "ТРАНС-НТ" Коваленко А.В. неоднократно - 31.10.2019 и 11.11.2019 г. в адрес руководителя должника Бурахина С.А. направлялись требования о передаче документов, материальных и иных ценностей, что подтверждается почтовыми отправлениями, вместе с тем, Бурахиным С.А. данная обязанность до настоящего времени, исполнена не была.

Рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве), заместителем прокурора Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила советником юстиции в бывшего директора Общества с ограниченной ответственностью "Транс-НТ" Бурахина Сергея Александровича вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2020 г., предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Бурахина Сергея Александровича к административной ответственности.

Удовлетворяя заявление прокурора, арбитражный суд первой инстанции исходил из доказанности в действиях заинтересованного лица состава вмененного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, проверив правильность применения судом первой инстанции норм права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В силу ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия. При этом руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Бурахин С.А., являясь единоличным директором юридического лица, не исполнил возложенную законом публично-правовую обязанность по добросовестности совершения действий в интересах юридического лица - по передаче в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Материалами дела так же подтверждается, что бывшим директором ООО "ТРАНС-НТ" Бурахиным С.А. в установленный законом срок конкурсному управляющему Коваленко А.В. бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности представлены не были.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, коллегия апелляционного суда поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействии) бывшего директора Общества с ограниченной ответственностью "Транс-НТ" Бурахина С.А. события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заинтересованного лица в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Доводы об отсутствии вины заявителя жалобы в его действиях (бездействии) в связи с отсутствием факта передачи документов от предыдущего руководителя, учредителя, подлежат отклонению, поскольку Бурахин С.А. не приводит доказательства в подтверждение того факта, какие действия им были предприняты для их получения (требования, обращения в правоохранительные органы, в судебные органы).

Доводы заявителя жалобы о том, что документы не могли быть представлены в связи с их изъятием следственным комитетом, подлежат отклонению, в связи с отсутствием таких доказательств в материалах дела.

При этом, следует отменить, что на требования конкурсного управляющего Бурахиным С.А. каких-либо письменные объяснения с указанием причин непредставления документов, также не направлены.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Бурахина С.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанций не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу не истек. Наказание назначено в минимальном размере санкции предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Совершенное Бурахина С.А. административное правонарушение посягает на установленный законом порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с банкротством организаций, в связи с чем не может быть признано малозначительным. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 марта 2020 года по делу N А60-3237/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

Е.Е. Ваcева Е.М. Трефилова