Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2020 г. N 18АП-2471/20 по делу N А07-21578/2019

г. Челябинск

13 мая 2020 г.

Дело N А07-21578/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Соколовой И.Ю., Богдановской Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 по делу N А07-21578/2019.

Публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Уфа" (далее - истец, ПАО "Газпром газораспределение Уфа", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, УЗИО, Управление) о взыскании 1 325 734 руб. 37 коп. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы за период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года.

Определением суда от 23.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - третье лицо, Совет ГО г. Уфа РБ, Совет).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 (резолютивная часть объявлена 15.01.2020) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 805 441 руб. 06 коп. неосновательного обогащения, а также 15 952 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказано (т.2 л.д. 129-150).

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление (далее также - податель апелляционной жалобы) просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы полагает, что истец утратил право на взыскание неосновательного обогащения в связи с истечением срока исковой давности.

Также в обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что поскольку спорные земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, при определении размера арендной платы надлежит руководствоваться решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7.

19 февраля 2020 года судом апелляционной инстанции апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству в судебном заседании назначено на 25 марта 2020 года на 11 час. 10 мин.

19 марта 2020 года вынесено определение о замене судьи Карпачевой М.И. судьей Аникиным И.А.

Определением от 23.03.2020 перенесена дата судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы с 25 марта 2020 года с 11 час. 10 мин. на 20 апреля 2020 года на 12 час. 00 мин.

Определением от 13.04.2020 перенесена дата судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы с 20 апреля 2020 года с 12 час. 00 мин. на 13 мая 2020 года на 12 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.04.2012 года между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодатель) и ПАО "Газпром газораспределение Уфа" (арендатор) оформлен договор N М36-12 (т.1, л.д. 20-23), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов общей площадью 5 321 кв. м:

- с кадастровым номером 02:55:040401:219, площадью 1722 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Калининский, ул. Производственная;

- с кадастровым номером 02:55:010506:50, площадью 91 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, пр. Октября, у дома N 5;

- с кадастровым номером 02:55:020107:214, площадью 41 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, район р-н Советский, пр. Октября, у дома 37/2;

- с кадастровым номером 02:55:010614:79, площадью 19 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Мингажева, д. 127/1;

- с кадастровым номером 02:55:010141:56, площадью 112 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Коммунистическая, д. 52;

- с кадастровым номером 02:55:010551:16, площадью 113 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, б-р Ибрагимова, около дома 8;

- с кадастровым номером 02:55:020604:91, площадью 35 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Комсомольская, д. 31;

- с кадастровым номером 02:55:020610:4, площадью 15 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, д. 183;

- с кадастровым номером 02:55:010201:208, площадью 39 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Достоевского, рядом с д. 73/1;

- с кадастровым номером 02:55:010706:43, площадью 49 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Бакалинская, д. 44, корп. 1;

- с кадастровым номером 02:55:010223:48, площадью 49 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Зенцова, д. 79;

- с кадастровым номером 02:55:010521:35, площадью 50 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Ленина, рядом с домом 128;

- с кадастровым номером 02:55:010502:85, площадью 98 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. 50-летия Октября, рядом с домом 7;

- с кадастровым номером 02:55:010254:181, площадью 20 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Чернышевского;

- с кадастровым номером 02:55:020706:202, площадью 114 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Менделеева, у дома 217;

- с кадастровым номером 02:55:020106:203, площадью 45 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Братьев Кадомцевых, рядом с домом 10/1;

- с кадастровым номером 02:55:010147:78, площадью 62 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Гафури, рядом с домом 4;

- с кадастровым номером 02:55:010160:101, площадью 60 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Тукаева, около дома 29;

- с кадастровым номером 02:55:010107:16, площадью 123 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Айская, рядом с домом 63;

- с кадастровым номером 02:55:010541:128, площадью 57 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, б-р Ибрагимова, рядом с домом 21;

- с кадастровым номером 02:55:050110:156, площадью 49 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Пожарского, около дома N 235;

- с кадастровым номером 02:55:010908:58, площадью 82 кв. м, расположенным по адресу: Республика БашкортостанРеспублика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Менделеева, около дома N 5;

- с кадастровым номером 02:55:010830:116, площадью 52 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Батырская, у дома N 8;

- с кадастровым номером 02:55:030146:19, площадью 101 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Калинина, напротив жилого дома N 45;

- с кадастровым номером 02:55:020408:32, площадью 77 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Калининский, ул. Ферина;

- с кадастровым номером 02:55:030166:15, площадью 95 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Ульяновых, д. 42;

- с кадастровым номером 02:55:030155:21, площадью 139 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Калининский, ул. Первомайская, рядом с домом 44;

- с кадастровым номером 02:55:020207:19, площадью 85 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Российская, рядом с домом 56а;

- с кадастровым номером 02:55:020634:21, площадью 39 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, пр. Октября, д. 136;

- с кадастровым номером 02:55:020618:103, площадью 62 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, пр. Октября, рядом с домом 122, корп. 4;

- с кадастровым номером 02:55:030205:30, площадью 72 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Адмирала Ушакова, около дома 86/2;

- с кадастровым номер 02:55:020615:26, площадью 92 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, б-р Давлеткильдеева;

- с кадастровым номером 02:55:020204:47, площадью 128 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Уфимское Шоссе, рядом с домом 29;

- с кадастровым номером 02:55:020504:127, площадью 85 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Максима Рыльского, рядом с домом 7;

- с кадастровым номером 02:55:010619:401, площадью 35 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Окружная, рядом с домом 63;

- с кадастровым номером 02:55:010829:230, площадью 68 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Рабкоров, во дворе дома N 26;

- с кадастровым номером 02:55:010114:63, площадью 50 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Чернышевского, около дома 127;

- с кадастровым номером 02:55:010106:18, площадью 45 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Мингажева, д. 120;

- с кадастровым номером 02:55:010824:245, площадью 92 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Рабкоров, у дома N 10/А;

- с кадастровым номером 02:55:050338:71, площадью 49 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Мусоргского, около дома 17;

- с кадастровым номером 02:55:010835:100, площадью 79 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Генерала Горбатова, у дома N 3;

- с кадастровым номером 02:55:051401:84, площадью 61 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Летчиков;

- с кадастровым номером 02:55:010808:201, площадью 135 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Степана Кувыкина, рядом с д. 39;

- с кадастровым номером 02:55:010704:80, площадью 101 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Обская, рядом с домом N 20;

- с кадастровым номером 02:55:050441:33, площадью 85 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Левитана, рядом с д. 36, корп. 2;

- с кадастровым номером 02:55:050407:29, площадью 80 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Грозненская, у дома 67/1;

- с кадастровым номером 02:55:050475:5, площадью 87 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Армянская, около дома 44;

- с кадастровым номером 02:55:010556:15, площадью 150 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Вокзальная, ул. Чеверева

- с кадастровым номером 02:55:030717:13, площадью 132 кв. м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, д. Вотикеево.

На основании Закона Республики Башкортостан от 29.04.2014 N 90-З "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О регулировании земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан" полномочия по договорам аренды переданы ответчику.

Срок аренды участка с 27.12.2011 по 26.12.2060 (пункт 3.1 договора).

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее десятого числа текущего месяца. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 4.7 договора).

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 03.04.2012 (т.1, л.д. 22).

За период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года истцом оплачена арендная плата в размере 1 328 607 руб. 71 коп.

Полагая, что ответчиком при расчете арендной платы ошибочно применена ставка арендной платы и не учтены требования федерального законодательства о предельном размере арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, занятые объектами газоснабжения, с 01.03.2015, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды от 04.09.2013 N М195-13 в отношении спорных земельных участков заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право государственной собственности на земельный участок не разграничено, арендная плата по этому договору является регулируемой. Размер арендной платы на земельные участки, предоставленные для эксплуатации и обслуживания ГРП не может быть выше ставок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. По смыслу названной нормы неосновательным обогащением следует считать то, что получено стороной в обязательстве в связи с этим обязательством, но выходит за рамки его содержания.

Применительно к рассматриваемой ситуации плата за пользование земельным участком может являться неосновательным обогащением в том случае, если такая плата уплачена в отсутствие на то правовых оснований либо уплачена излишне.

В соответствии с общими правилами о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленным статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце по иску о взыскании суммы неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, а на ответчике, в свою очередь, в случае оспаривания иска лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества за счет истца.

Из материалов дела усматривается, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли из договора аренды от 03.04.2012 N М36-12, по условиям которого ПАО "Газпром газораспределение Уфа" используются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При этом согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения: объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов", ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения вышеназванных объектов на территории Республики Башкортостан установлена в размере 0,18%.

Поскольку земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, предоставлен и используется обществом для эксплуатации объекта газоснабжения, то есть относится к перечню, установленному подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 плата за его использование не может превышать размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" для соответствующего субъекта Российской Федерации.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522, от 23.11.2017 по делу N 305-ЭС17-12788.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что размер арендной платы за использование земельными участками с 01.03.2015 не может превышать 957 руб. 78 коп. в год (0,18 x 5321 = 957 руб. 78 коп.).

Арендная плата по договору за период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года составляет 2 873 руб. 34 коп. (79,815 (сумма ежемесячного платежа) х 36 (количество оплаченных месяцев) = 2 873 руб. 34 коп.).

По расчету истца у ПАО "Газпром газораспределение Уфа" возникла переплата в сумме 1 325 734 руб. 37 коп. (1 328 607 руб. 71 коп. - 2 873 руб. 34 коп. = 1 325 734 руб. 37 коп.).

Учитывая, что арендная плата является регулируемой ценой, а потому ее размер должен определяться в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, при этом размер арендной платы на земельные участки, предоставленные под объекты газообеспечения не может быть выше ставок, установленных Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2009 N 582, суд первой инстанции пришел к выводу, что переплата без надлежащего правового основания по договору за период использования земельных участков является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 указанного Кодекса).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума N 43), истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, размер арендной платы за земельные участки, указанные в договоре, общей площадью 5321 кв. м, предоставленные для эксплуатации и обслуживания ГРП, с 01.03.2015 не может превышать 957 руб. 78 коп. в год (0,18*5321= 957 руб. 78 коп. в год).

Из материалов дела следует, истцом оплачено арендной платы за период с июня 2016 года по ноябрь 2018 года в размере 807 835 руб. 51 коп.

Должно быть начислено арендной платы с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582:

0,18 руб. х 5 321 кв. м = 957 руб. 78 коп. в год.

За период с июня 2016 года (по штампу иск поступил в суд 28.06.2019) по ноябрь 2018 года арендная плата составит: 79,82 руб. (сумма ежемесячного платежа с учетом округления) х 30 (количество оплаченных месяцев) = 2 394 руб. 45 коп.

Таким образом, размер переплаты составил 805 441 руб. 06 коп. (807 835 руб. 51 коп. - 2 394 руб. 45 коп.).

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании неосновательного обогащения обоснованно удовлетворены судом первой инстанции частично, в сумме 805 441 руб. 06 коп.

Оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Довод подателя жалобы об истечении срока исковой давности и утрате обществом ПАО "Газпром газораспределение Уфа" права на взыскание неосновательного обогащения, подлежит отклонению, поскольку судом первой инстанции по заявлению ответчика применен срок исковой давности в части требований в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Оснований для отказа в удовлетворении требований в полном объеме не имеется.

Подлежит отклонению как несостоятельный довод подателя апелляционной жалобы о том, что приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 не может регулировать вопросы определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, вступивших в законную силу с 01.03.2015, повлекло за собой изменение порядка и методики определения арендной платы в отношении земельных участков, являющихся предметом договора аренды.

Поскольку земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, предоставлены и используются обществом для эксплуатации объектов газоснабжения, поименованных в подпункте 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 плата за пользование земельными участками не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа от 14.01.2011 N 9 для соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, доводы по существу решения выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые влияли бы на его законность и обоснованность.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на подателя жалобы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 по делу N А07-21578/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Аникин

Судьи

И.Ю. Соколова Г.Н. Богдановская