Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2020 г. N 06АП-542/20 по делу N А04-5810/2019

г. Хабаровск

14 мая 2020 г.

А04-5810/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Мильчиной И.А., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сушиной Я.Н.

при участии в заседании:

от ГУ - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: не явились;

от ОООО "Мечел Транс Восток": не явились;

от Гуровой Оксаны Ярославовны: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Мечел Транс Восток"

на решение от 25.12.2019 по делу N А04-5810/2019

Арбитражного суда Амурской области

по иску Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мечел Транс Восток"

о взыскании 199 932,14 руб.

третье лицо: Гурова Оксана Ярославовна

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, отделение ФСС, Фонд, учреждение) обратился в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Мечел Транс Восток" (далее - ООО "Мечел Транс Восток", общество) излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 199 932,14 руб..

Решением суда от 25.12.2019 требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Мечел Транс Восток" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы общество указывает, что Гурова О.Я,. находилась на непрерывном больничном листе с 28.11.2017, следовательно, в годах, непосредственно предшествующим году, в котором был открыт листок нетрудоспособности (2017 год), названное лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем была произведена замена количества лет стажа в целях увеличения размера выплачиваемого пособия.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, настаивал на законности судебного решения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда второй инстанции представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании реестров сведений, выгруженных ООО "Мечел Транс Восток", отделением ФСС работнику общества - Гуровой О.Я., произведено назначение пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности: N 290921336688 от 05.03.2018 (листок нетрудоспособности первичный, нетрудоспособность наступила с 02.02.2018 по 05.03.2018, приступить к работе с 06.03.2018); N 290921583990 от 04.04.2018 (листок нетрудоспособности первичный нетрудоспособность наступила с 06.03.2018 по 04.04.2018); N 290921517263 от 16.06.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 290921583990 от 04.04.2018, нетрудоспособность наступила с 06.03.2018); N 301670046992 от 19.04.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 290921517263 от 16.06.2018, нетрудоспособность наступила с 06.03.2018); N 301708038423 от 14.06.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301670046992 от 19.04.2018, нетрудоспособность наступила с 06.03.2018 по 14.06.2018 приступить к работе с 22.06.2018); N 301708344705 от 27.07.2018 (листок нетрудоспособности первичный, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 301708396761 от 14.08.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301708344705 от 27.07.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 301708470905 от 04.09.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301708396761 от 14.08.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 301708633588 от 01.10.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301708470905 от 04.09.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 301708758875 от 17.10.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301708633588 от 01.10.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 301708872584 от 16.11.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301708758875 от 17.10.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 322876532673 от 17.12.2018 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 301708872584 от 16.11.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018); N 322876603188 от 15.01.2019 (листок нетрудоспособности продолжение листка нетрудоспособности N 322876532673 от 17.12.2018, нетрудоспособность наступила с 22.06.2018).

При этом с учетом сведений, содержащихся в электронных реестрах, страхователь произвел расчет пособий по временной нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим в 2018 году, из расчета заработка Гуровой О.Я. за 2012 и 2013 годы, который составил 1 080 000 руб., из них: в 2012 году - 512 000 руб., в 2013 году - 568 000 руб.

Фондом в результате рассмотрения материалов выявленных случаев излишне выплаченных пособий установлено, что по вине ООО "Мечел Транс Восток", в связи с заменой лет расчетного периода (2017 год на 2012), для расчета застрахованного лица, произошла переплата пособия по временной нетрудоспособности Гуровой О.Я., которая составила 229 809,14 руб., в том числе НДФЛ - 29 877 руб..

Поскольку в добровольном порядке общество в установленный срок до 10.07.2019 сумму переплаты не возвратило, учреждение обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями, в том числе пособиями по временной нетрудоспособности, определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N255-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), в соответствии с которым 01.07.2017 Фонд социального страхования по Амурской области участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения указано, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 8 Положения после получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Таким образом, выплата застрахованным лицам (работникам) пособий, в том числе пособий по временной нетрудоспособности, производится территориальным органом Фонда на основании реестров сведений, представленных страхователями (работодателями).

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Исходя из статьи 15.1 названного Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведении, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за 2 (два) календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).

Указанной нормой, а также пунктом 11 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, предусмотрено, что в случае если в 2 (два) календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, условием замены расчетного периода является нахождение в годах, предшествующих наступлению страхового случая застрахованного лица в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Из материалов дела видно, что Гурова О.Я. в 2014 году находилась в отпуске по беременности и родам, в 2015 - 2016 годах в отпуске по уходу за ребенком. Средний заработок застрахованного лица за 2017 год составлял 17 333,75 руб.

Доводы апеллянта о том, что Гурова О.В. находилась "на непрерывном больничном листе" аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции и не принимаются во внимание судебной коллегии, поскольку выданный 01.02.2018 первичный листок нетрудоспособности N 290921103547 (период освобождения от работы с 28.11.2017 по 01.02.2018) содержал указание на то, что работник должен приступить к работе с 02.02.2018; данный листок нетрудоспособности не имел продолжения.

Выданный 05.03.2018 листок нетрудоспособности N 29092133688 также содержал указание на то, что данный листок является первичным, и не являлся продолжением листка нетрудоспособности N 290921103547.

Доказательств того, что листок нетрудоспособности от 05.03.2018 заполнен с ошибками, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при определении среднего заработка третьего лица в спорной ситуации замене подлежал только 2016 год на 2013 год из расчета среднего заработка, что исключает возможность применения положений пункта 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ и пункта 11 Положения N 375.

Кроме того, материалами подтверждается обоснованность выводов отделения ФСС о неправомерности выплаты работнику ответчика пособия по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности N 301670046992, поскольку согласно указанным в нем сведениям причиной нетрудоспособности являлась уход за больным членом семьи ("код 9"). При этом на момент открытия данного листка суммарная продолжительность дней ухода уже превышала 60 календарных дней, в связи с чем на основании пункта 1 части 5 статьи 6 Закона N 255-ФЗ спорный листок нетрудоспособности оплате не подлежал.

Доказательств тому, что листок нетрудоспособности N 301670046992 заполнен ошибочно, обществом также не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что вследствие применения при расчете спорного пособия недостоверных, документально не подтвержденных сведений, образовалась переплата указанного пособия в размере 229 809,14 руб., без учета НДФЛ - 199 932,14 руб., которую он обоснованно присудил к возврату.

Принимая во внимание изложенное, суд второй инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству. Оснований для переоценки выводов первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 25.12.2019 по делу N А04-5810/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

И.А. Мильчина А.П. Тищенко