Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2020 г. N 16АП-1174/20 по делу N А63-9101/2019

г. Ессентуки

14 мая 2020 г.

Дело N А63-9101/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 14.05.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., в отсутствие истца - администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (ИНН 2608012356, ОГРН 1172651027230) и ответчика - индивидуального предпринимателя Горелой Людмилы Васильевны (ОГРН 304264333700276, ИНН 260800044032), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горелой Людмилы Васильевны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.01.2020 по делу N А63-9101/2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация округа) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Горелой Людмиле Васильевне (далее - предприниматель) о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 26:02:104220:15 площадью 28 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 2 40 км по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 49, с разрешенным использованием - под торговый павильон, путем демонтажа торгового киоска.

Иск основан на статьях 304, 305, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и мотивирован тем, что ответчик в отсутствие правовых оснований продолжает использовать земельный участок.

Решением от 24.01.2020, заявленные требования удовлетворены; распределены расходы по уплате государственной пошлины. Суд исходили из того, отсутствие земельного участка (его адреса) в действующей схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Ипатовского городского округа и отсутствие арендных отношений препятствуют использованию предпринимателем торгового павильона, у данного лица имеется обязанность по возврату объекта аренды комитету.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение суда первой инстанции отменить, указав, что суд не проверил доказательства по делу, не дал им соответствующей правовой оценки, неполно выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора. Суд первой инстанции не исследовал достоверность акта обследования (осмотра) земельного участка, проведенного специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации городского округа, судом не исследован факт нахождения либо отсутствия спорного объекта на земельном участке.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 05.12.2013 между администрацией и ООО "Общепит" Ипатовского Райпотребсоюза был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена N 115 (далее-договор аренды). Срок аренды земельного участка установлен с 05 декабря 2013 года по 04 декабря 2018 года.

ООО "Общепит" Ипатовского Райпотребсоюза 07.08.2018 в адрес администрации было направлено заявление о расторжении договора аренды.

Администрацией 31.08.2018 принято решение расторгнуть по соглашению сторон вышеуказанный договор аренды земельного участка.

Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена вышеуказанный договор аренды земельного участка расторгнут 03.09.2018.

Указанное соглашение вступило в силу 25.10.2018 (что подтверждается номером государственной регистрации 26:02:104220:15-26/007/2018-3).

Согласно информации отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20.06.2019 N 1700 земельный участок с кадастровым номером 26:02:104220:15, площадью 28 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Ипатовский, г. Ипатово, ул. Ленинградская, дом 49 в период с 25 октября 2018 г. (с момента расторжения договора аренды земельного участка с ООО "Общепит" Ипатовского Райпотребсоюза) по настоящее время в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам не предоставлен.

Согласно договору купли - продажи от 06.08.2018 собственником торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:02:104220:15 является предприниматель, которая после расторжения вышеуказанного договора аренды земельного участка, самовольно без оформления договорных отношений заняла земельный участок, на котором расположен торговый павильон для осуществления предпринимательской деятельности.

04.03.2019 администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в адрес арендатора было направленно уведомление об освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения - торгового павильона в связи с отсутствием договорных отношений.

В результате проведенной в рамках муниципального земельного контроля проверки установлено, что на земельном участке площадью 28 кв.м, по адресу: Ставропольский край, район Ипатовский, г. Ипатово, ул. Ленинградская, в районе жилого дома дом 49, расположен нестационарный объект выполненный из металлических конструкций, что зафиксировано в акте обследования земельного участка от 25.04.2019 (т. 1, л.д. 24).

Использование ответчиком земельного участка без правоустанавливающих документов, послужило основанием предъявления иска в арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, закрепленными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения (статья 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

С учетом изложенного в предмет доказывания по настоящему делу входит установление наличия (отсутствия) прав на земельный участок у истца; факт нахождения на земельном участке имущества, с размещением которого на участке истец связывает нарушение своих прав; факт принадлежности указанного объекта ответчику.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Горелая Людмила Васильевна не законно использует земельный участок с кадастровым номером 26:02:104220:15, под торговый киоск, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 40 м по направлению на юг от ориентира. Ориентир - здание, расположенное за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 49, общей площадью 28 кв.м.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность использования им спорного земельного участка.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что судом не исследован и не получил надлежащей правовой оценки факт нахождения либо отсутствия спорного объекта на земельном участка, не принимаются, поскольку доказательств самостоятельного освобождения земельного участка, демонтажа киоска, ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку договор аренды с ответчиком не заключался, с учетом приведенных норм и принимая во внимание отсутствие доказательств демонтажа спорного торгового объекта, исковые требования об обязании освободить земельный участок правомерно удовлетворены судом.

Иск об обязании предпринимателя освободить земельный участок (по сути, демонтировать сборно-разборное строение) предъявлен администрацией в соответствии с ее полномочиями по контролю за использованием земель на территории муниципального образования.

Требования администрации об освобождении земельного участка фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.01.2020 по делу N А63-9101/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Д.А. Белов Н.В. Макарова