Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2020 г. N 15АП-24010/19 по делу N А53-31245/2019

город Ростов-на-Дону

14 мая 2020 г.

дело N А53-31245/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

при участии:

от ответчика - представитель Барбар Н.В., доверенность от 28.08.2019;

от третьего лица - представитель Акжигитов А.А., доверенность от 30.12.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мотиной Н.А. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2019 по делу N А53-31245/2019

по иску ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Мотиной Н.А.

при участии третьего лица - АО "Донэнерго"

о внесении изменений в договор

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Мотиной Нине Александровне о внесении изменений в договор энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006, изложив приложение N 2 к договору энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006 (в редакции от 01.01.2007) в следующей редакции:

"1. Наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - Нежилое помещение. Литер АА1. Номера на поэтажном плане: 1-2, 2а, 26, 3-7, 7а, 8-24, пр. Стачки 220, Советский район, г. Ростов-на-Дону.

Диспетчерское наименование присоединения - Р-8 Л-861 ТП-992 Л-7.

Точка поставки (описание границы балансовой принадлежности сетей) - ВРУ-0,4 кВ жилого дома по пр. Стачки, 220, Измерительный комплекс.

Место установки прибора учета - ВРУ-0,4 кВ жилого дома по пр. Стачки 220.

Тип прибора учета - Меркурий 230 АМ-02.

Заводской номер прибора учета -35987806.

Дата последней поверки - 01.09.2018 г.

Дата очередной поверки - 01.09.2028.

Межповерочный интервал - 10. Балансовая принадлежность прибора учета - СО.

Назначение учета (расчетный-Р, контрольный - К) - Р.

Расчетный коэффициент - 1. Потери электрической энергии в ЛЭП-0 кВт.ч., % "-"., в трансформаторе - 0 кВт.ч., %"-".

Наименование сетевой организации (ИБС) - АО "Донэнерго" Ростовские ГЭС - Западный РЭС опосредованно.

Максимальная мощность - 8 кВт.

Уровень напряжения для применения тарифа (расчетный) -НН.

Ценовая категория (тариф) - Первая.

Характеристика точки учета - О (основная).

Код точки учета - 610600026723.

Показания на дату и время начала исполнения договора - показания на начало расчета - 001450 (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 2 л.д. 26-27).

Определением от 02.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено акционерное общество "Донэнерго".

Решением от 19.11.2019 иск удовлетворен. Внесены изменения в договор энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006. Приложение N 2 к договору энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006 (в редакции от 01.01.2007) изложено в следующей редакции:

Диспетчерское наименование присоединения - Р-8 Л-861 ТП-992 Л-7.

Место установки прибора учета - ВРУ-0,4 кВ жилого дома по пр. Стачки 220.

Тип прибора учета - Меркурий 230 АМ-02.

Заводской номер прибора учета -35987806.

Дата последней поверки - 01.09.2018 г.

Дата очередной поверки - 01.09.2028 г.

Межповерочный интервал - 10. Балансовая принадлежность прибора учета - СО.

Назначение учета (расчетный-Р, контрольный - К) - Р.

Расчетный коэффициент - 1. Потери электрической энергии в ЛЭП-0 кВт.ч., % "-"., в трансформаторе - 0 кВт.ч., %"-".

Наименование сетевой организации (ИБС) - АО "Донэнерго" Ростовские ГЭС - Западный РЭС опосредованно.

Максимальная мощность - 8 кВт.

Уровень напряжения для применения тарифа (расчетный) -НН.

Ценовая категория (тариф) - Первая.

Характеристика точки учета - О (основная).

Код точки учета - 610600026723.

Показания на дату и время начала исполнения договора - показания на начало расчета - 001450.

Решение мотивировано тем, что в силу пункта 144 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Третьим лицом установлен прибор учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора энергоснабжения, в связи с чем договор подлежит изменению.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель сослался на то, что акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к договору N 3923 от 21.04.2017 Мотиной Н.А. не подписан. Владелец сети - МКУ УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону к участию в деле не привлекался. О переносе расчетного прибора учета электроэнергии 20.03.2019 Мотина Н.А. не уведомлена. Электромонтер Кулегин О.Л. срезал самовольно пломбы с прибора учета N 16791067, не снимая его. По мнению заявителя, основания для изменения места расположения прибора учета отсутствуют. Согласно акту Ростовэнергонадзора от 26.12.2000, электроснабжение осуществляется от ВРУ жилого дома по пр. Стачки, расчетный прибор учета электроэнергии установлен на вводе в салон. Судом первой инстанции не учтено, что в акте N 202931 от 30.03.2019 отражены несоответствующие фактическим обстоятельствам характеристики. Фактически место установки ВРУ-0,4 кВ расположено в жилом доме. Прибор учета М-230 АМ-02, заводской номер 35987800 установлен электромонтерами ОПЭ ЗРЭС Караевым А.Ю., Кулегиным О.Л. в месте балансовой принадлежности АО "Доэнерго". В письме N 360 от 28.03.2019 АО "Доэнерго" подтверждено, что перенос расчетного прибора учета на границу балансовой принадлежности 20.03.2019 осуществлен без уточнения границ эксплуатационной ответственности. Судом первой инстанции также не учтено, что принадлежащий ответчику салон "Эллада" размещен в изолированной части встроено-пристроенного нежилого помещения к многоквартирному жилому дому.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель индивидуального предпринимателя Мотиной Н.А. поддержал доводы жалобы.

Представитель ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в заседание не явился. Общество о судебном заседании извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - АО "Донэнерго" в заседании доводы жалобы не признал.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ООО "Донэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Мотиной Н.А. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006 (в редакции от 01.01.2007), согласно которому гарантирующий поставщик обязался подавать потребителю электрическую энергию, а потребитель обязался оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии.

В приложении N 2 к договору в качестве места установки средства учета электроэнергии, по которому производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность - расчетного счетчика N 622276, тип САИ-И678 (т. 1 л.д. 70) указан салон красоты "Эллада", расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 220.

Согласно акту об установлении границы обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования от 21.11.2000 (т. 1 л.д. 71), расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности индивидуального предпринимателя Мотиной Н.А. и МУФЗ Советского района (владелец сети).

АО "Донэнерго" 20.03.2019 установлен прибор учета N 35987806, тип М-230 АМ-902 на границе балансовой принадлежности, о чем составлен акт проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средств) учета электрической энергии N 202931 от 20.03.2019 (т. 1 л.д. 89, 105).

В связи с установкой расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" с сопроводительным письмом от 09.04.2019 (т. 1 л.д. 47-49) направило в адрес Мотиной Н.А. для рассмотрения и подписания дополнительное соглашение от 01.04.2019 к договору энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006 (в редакции от 01.01.2007).

Поскольку индивидуальным предпринимателем Мотиной Н.А. дополнительное соглашение от 01.04.2019 к договору энергоснабжения N 3923 от 01.01.2006 (в редакции от 01.01.2007) не подписано, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

На основании пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Как отмечено выше, в приложении N 2 к договору в качестве места установки средства учета электроэнергии, по которому производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность - расчетного счетчика N 622276, тип САИ-И678 (т. 1 л.д. 70) указан салон красоты "Эллада", расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 220.

АО "Донэнерго" 20.03.2019 самостоятельно установлен прибор учета N 35987806, тип М-230 АМ-902. Как указано в акте проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средств) учета электрической энергии N 202931 от 20.03.2019 прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (т. 1 л.д. 89, 105).

По мнению ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", установка прибора учета на границе балансовой принадлежности, является основанием для внесения изменений в договор энергоснабжения.

На основании пункта 144 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, с учетом наличия возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, исковые требования удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме. Вместе с тем, арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно статье статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Кодекса, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В рассматриваемом случае, совокупность условий, установленных статьей 451 Кодекса и необходимых для внесения изменений в договор энергоснабжения, отсутствует, оснований для внесения изменений в спорный договор по данному основанию не имеется.

Установка нового прибора учета электроэнергии сама по себе не может выступать основанием для внесения изменений в договор в судебном порядке в отсутствие согласия ответчика.

Кроме того, возможность установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности сети и эксплуатационной ответственности предусмотрена Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (пункт 144), в связи с чем установка прибора учета не на границе балансовой принадлежности не может быть также признано обстоятельством, являющимся основанием для изменения договора в порядке подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условиями заключенного сторонами договора энергоснабжения также не предусмотрена возможность изменения договора по рассматриваемому основанию.

Указанный вывод соответствует позиции, изложенной Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 12.03.2020 по делу N А53-4594/2019 с аналогичными обстоятельствами.

С учетом изложенного, решение от 19.11.2019 подлежит отмене, в иске надлежит отказать.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по настоящему делу индивидуальному предпринимателю Мотиной Н.А. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2019 по делу N А53-31245/2019 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Баранова Ю.И.
Шапкин П.В.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.