Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 г. N 01АП-2560/20 по делу N А39-14904/2019

г. Владимир

15 мая 2020 г.

Дело N А39-14904/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2020 по делу N А39-14904/2019, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сим" (ИНН 1326213038, ОГРН 1091326003020) 28 000 рублей.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - Управление) 07.03.2019 обществом с ограниченной ответственностью "Сим" (далее - Общество) представлены сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года по типу формы "ДОП", где отражены сведения на 56 застрахованных лиц.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 28.03.2019 N 011S18190001614 и вынесено решение от 14.05.2019 N 011S19190001872 о привлечении Общества к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за несвоевременное представление сведений за 2018 года.

Управлением в адрес Общества выставлено требование от 17.06.2019 N 011S01190002001 с указанием срока добровольной уплаты финансовых санкций до 05.07.2019 в сумме 28 000 рублей.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании с Общества 28 000 рублей.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 10.03.2020 (резолютивная часть 26.02.2020) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что в случае предоставления дополняющих сведений по форме СЗВ-СТАЖ после установленного законодательством срока на застрахованных лиц, на которых отчетность ранее не была представлена, к такому страхователю должны применяться финансовые санкции, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", так как впервые представленные в отношении застрахованного лица сведения нельзя считать уточненными (исправленными.)

Общество отзыв апелляционную жалобу в установленный законом срок не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона N 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), действующей с 19.02.2017.

Согласно пункту 37 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, отчет СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 года на 149 застрахованных лиц предоставлен Управлению 01.03.2019, то есть в установленный законом срок.

При предварительной проверке файлов Управлением были выявлены расхождения между представленным отчетом по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и отчетами по форме СЗВ-М за 2018 год.

Управлением в адрес Общества 04.03.2019 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями в течение пяти рабочих дней (т.е. до 13.03.2019)

Общество 07.03.2019 по телекоммуникационным каналам связи представило в Управление сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2018 год на 56 застрахованных лиц, в отношении которых сведения ранее не представлялись.

Управлением совершенное страхователем правонарушение квалифицировано как несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в отношении 56 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год.

Вместе с тем, судом установлено, что Общество в установленный Инструкцией N 766н (пункт 39) пятидневный срок со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений (07.03.2019) представило уточные сведения о 56 застрахованных лицах за 2018 год по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании положений Инструкции N 766н, в связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2020 по делу N А39-14904/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева