Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 г. N 12АП-2027/20 по делу N А12-36823/2019

г. Саратов

15 мая 2020 г.

Дело N А12-36823/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Акчуриной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 января 2020 года по делу N А12-36823/2019, (судья Л.В. Напалкова),

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградская проектно строительная компания" (ИНН 34450683839, ОГРН 1043400423120)

о взыскании неустойки по договору от 04.06.2018 N 34-1-18-00375439 в размере 23876 руб. 75 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" (далее - ПАО "МРСК Юга", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградская проектно-строительная компания" (далее - ООО "ВПСК", ответчик) о взыскании неустойки по договору от 04.06.2018 N 34-1-18-00375439 в размере 23876 руб. 75 коп.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 23.01.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МРСК Юга" обратилось с апелляционной жалобой, указывая на неверное толкование судом условий договора, а также Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 в части ответственности заказчика. Просит решение отменить, иск - удовлетворить.

Представители сторон в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

04 июня 2018 года между ООО "ВПСК" и ПАО "МРСК Юга" был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 34- 1-18- 00375439 (далее - Договор), со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению не более 4 (четырех) месяцев со дня заключения настоящего Договора.

По указанному Договору Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно: ВРУ-0,4 кВ жилого 10-ти этажного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулирование отношений с третьими лицами, а Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Пунктом 10 Договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26 декабря 2017 года N 53/2 и составляет 76 405,59 руб.

Техническими условиями N 1400-300/108 от 04.06.2018, являющимися неотъемлемой частью Договора, предусмотрено, что Сетевая организация должна релейную защиту и автоматику выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ и ПТЭ (п. 10 Технических условий).

Заявитель осуществляет подключение энергопринимающих устройств от РУ-0,4 кВ ТП 1690, релейную защиту и автоматику выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ и ПТЭ, согласовать расчет установок устройств релейной защиты и автоматики в системе внутреннего электроснабжения объекта (п. 11 технических условий).

Пунктом 11 Договора предусмотрено внесение платы за технологическое присоединение Заявителем в следующем порядке:

- 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения Договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения Договора;

- 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Технологическое подключение завершено 15.11.2018, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения N 369949.

Платежным поручением от 12.09.2018 N 2 заявителем произведена полная оплата услуг сетевой организации за технологическое присоединение в размере 76405,59 рублей.

Пунктом 17 Договора предусмотрено, что Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размере платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Заявляя требование о взыскании неустойки, истец указывает, что первый платеж в размере 15% от суммы Договора должен был произведен в размере 11460,84 руб. до 19.06.2018, а произведён только 12.09.2018. Размер неустойки за период просрочки с 20.06.2018 по 12.09.2018 (85 дней) составил 16236,19 руб.

Второй платеж за технологическое присоединение в размере 30% от суммы Договора должен был произведен в размере 22 921,68 руб. до 03.08.2018, а произведён только 12.09.2018. Размер неустойки за период просрочки с 04.08.2018 по 12.09.2018 (40 дней) составил 7 640,56 руб.

Общий размер заявленных требований составляет 23 876,75 руб.

Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что ни условиями договора, ни законом не предусмотрена ответственность заказчика за нарушение сроков внесения авансовых платежей.

Суд апелляционной инстанции считает указанные выводы правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 16 Правил N 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон N 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 17 заключенного между сторонами договора. С учетом изложенного положения названного пункта договора подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Таким образом, решение принято при правильном применении норм материального права. Оснований для отмены судебного акта не имеется. Апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 января 2020 года по делу N А12-36823/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Лыткина

Судьи

Н.А. Клочкова Т.Н. Телегина