Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 г. N 07АП-2180/20 по делу N А67-13405/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 августа 2020 г. N Ф04-2784/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

19 мая 2020 г.

Дело N А67-13405/2019

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Д.Н. Аюшева,

рассмотрев апелляционную жалобу (N 07АП-2180/2020) общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Богашево" на решение Арбитражного суда Томской области от 04.02.2020 (мотивированное решение от 12.02.2020 года) по делу N А67-13405/2019 (судья Токарев Е.А.) (рассмотрено в порядке упрощенного производства)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (630132, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Советская, 77, ОГРН 1025403200195, дата присвоения ОГРН 18.11.2002, ИНН 5407208153)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Богашево" (634570, Томская область, район Томский, село Богашево, улица Новостройка, дом 45г, ОГРН 1167031064232, дата присвоения ОГРН 06.07.2016, ИНН 7014061165)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск") обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Богашево" (далее - ООО "ТЭП Богашево") с иском о взыскании 172 397 руб. 60 коп. долга за поставленный в сентябре 2019 года газ по договору N 35т-4-1421/18 от 01.09.2017.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Томской области от 04.02.2020 (мотивированное решение от 12.02.2020) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ООО "ТЭП Богашево" в апелляционной жалобе, дополнениях к апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование указано следующее: ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" не имело законных оснований вводить в отношении ООО "ТЭП "Богашево" ограничение подачи газа на котельную, поскольку это нарушает права конечных потребителей коммунальных услуг; суд ошибочно исходил из того, что ООО "ТЭП Богашево" не относится к коммунально-бытовым потребителям, поскольку приобретал газ в целях выработки иных видов энергосресурсов; неверно произведен расчёт размера перерасхода в потреблении газа.

ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (поставщик) и ООО "ТЭП Богашево" (покупатель) подписан договор поставки газа от 01.09.2017 N 35т-4-1421/18.

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022, а покупатель принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ), снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе в транзитном потоке, на расчетный счет поставщика.

Порядок формирования цены и ее размер согласованы сторонами в п. 5.1. договора.

По товарной накладной на отпуск газа конденсата от 30.09.2019 N Г28081/2, ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в адрес ООО "ТЭП Богашево" поставлено 21,225 тыс. куб. м. газа на общую сумму 172 397 руб. 60 коп.

Претензией от 22.10.2019 N 02-01-02/03-3205 ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" потребовало оплатить задолженность.

Неисполнение ответчиком указанного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 309, 310, 516, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021), подпункта "е" пункта 2, подпункта "г" пункта 3, пунктов 13, 17 Правил ограничения N 1245, пунктов 13, 14, 17 Правил поставки газа N 162.

Установив факт поставки ресурса в объеме, предъявленном поставщиком, непредставление покупателем доказательств его оплаты, исходя из того, что ответчик не относится к коммунально-бытовым потребителям и приравненным к ним, поскольку газ приобретался в целях производства иного коммунального ресурса для населения и иных лиц (тепло, горячая вода), суд пришел к выводу о правомерности применения к стоимости полученного объема ресурса повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки N 162.

Апелляционный суд полагает, что судом спор по существу разрешен правильно, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьями 486, 544, частью 2 статьи 548 ГК РФ, покупатель обязан оплатить фактически полученный газ на условиях и в сроки, определенные договором.

В соответствии с пунктом 12 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

Согласно пункту 12 (1) Правил N 162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

На основании пункта 13 Правил N 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику. Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Условия и порядок оплаты за поставленный газ и снабженческо-бытовые услуги согласованы сторонами в пункте 5.4.1 договора, в соответствии с которым расчеты за фактически поставленный газ производятся со счета покупателя на счет поставщика до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.3 договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12(газ) и ранее произведенными платежами. Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт принятия газа и оказанных снабженческо-сбытовых услуг за спорный период ответчиком подтвержден товарной накладной на отпуск газа конденсата от 30.09.2019 N Г28081/2.

Кроме того, объем поставленного газа подтверждается актом поданного-принятого газа от 30.09.2019 N 6 657/09.

Доказательства оплаты долга в заявленном истцом размере или частично ответчиком в материалы дела не представлены.

Соответственно, требование истца о взыскании долга заявлено обоснованно, правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 69-ФЗ при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовыми основаниями введения ограничения являются пункт 5 статьи 486, статьи 523 и 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, пункты 3, 7, 8, 9 Правил N 1245.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого газа в спорном периоде, возможность которого предусмотрена статьями 523, 546 ГК РФ. Поэтому в случае превышения покупателем количества потребленного газа после изменения поставщиком условий договора подлежит применению повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил поставки газа.

Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 34 Правил N 162).

Решение об ограничении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Согласно подпункту "г" пункта 3 Правил N 1245, одним из оснований для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 7 Правил ограничения полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 Правил ограничения производится поставщиком.

В пункте 3.3 договора поставки газа N 35т-4-1421/18 от 01.09.2017 стороны также предусмотрели возможность ограничения или полного прекращения поставки газа покупателем самостоятельно по указанию поставщика.

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ООО "ТЭП Богашево" обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, в связи с наличием просроченной задолженности, ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в адрес ООО "ТЭП Богашево" направлено уведомление от 30.04.2019 N 02-01-02/07-1338 об ограничении поставки газа, в котором указано, что неисполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке в срок является основанием для введения ограничения подачи (поставки) газа с 30.05.2019. 23.05.2019 в адрес ответчика истец направил повторное уведомление об ограничении подачи (поставки) газа с предоставлением расчета объема газа, необходимого для бесперебойного снабжения потребителей, не имеющих задолженность перед покупателем газа, что соответствует п.8, 13 п. 13 Правил N 1245.

Таким образом, решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого в спорном периоде газа, возможность которого предусмотрена законом и спорным договором.

Доводам подателя жалобы о том, что ООО "ТЭП Богашево" относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к социальным последствиям, что нарушает права конечных потребителей коммунальных услуг дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Согласно пункту 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

При этом в иных случаях Правила N 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно п. 14 Правил N 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Поскольку после даты ограничения (с 25.09.2019 по 30.09.2019) ответчик продолжил отбор газа в первоначально согласованных объемах, плата за принятый (отобранный) газ сверх объемов ограничения по истечению указанной в извещении даты (29.05.2019) рассчитана ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" за каждые сутки с применением коэффициента 1,5, установленного п. 17 Правил N 162.

Отклоняя доводы подателя жалобы о том, что он относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, что четко зафиксировано в Правилах N 1245, суд апелляционной инстанции исходит из того, что требования абзаца второго пункта 8 Правил N 1245 об уведомлении потребителя, отнесенного к категории потребителей, предусмотренной Перечнем (приложение) за 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения исполнено поставщиком газа (уведомление от 30.04.2019).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

На основании пункта 10 Правил N 1245 по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

В случае наличия брони газопотребления либо подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов потребителю надлежало своевременно проинформировать о данном факте ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" с предоставлением подтверждающих документов.

В материалах дела не предоставлены документы, свидетельствующие о наличии брони газопотребления, так и о наличии подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности.

ООО "ТЭП Богашево" не оспорило факт того, что, получив уведомления ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" об ограничении поставки газа от 30.04.2019 N 02-01-02/07-1338 и от 23.05.2019 N 02-01-02/07-1537, в адрес последнего не представляло данные, указанные в пп. "в" п. 12 Правил N1245.

Пунктом 13 Правил N 1245 установлено, что в случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Таким образом, в период с 25.09.2019 по 30.09.2019 у истца отсутствовала обязанность поставки газа потребителю в большем объеме, а у ответчика, соответственно, право на отбор газа более указанного объема.

Поскольку ответчик в нарушение введенного режима ограничения в спорный период продолжал отбор газа, допустив перерасход суточного объема газа, следовательно, в силу пункта 17 Правил N 162 ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" имело право произвести расчет стоимости ресурса с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5% в период с 25.09.2019 по 30.09.2019.

ООО "ТЭП Богашево" указывает на то, что суд не дал должной оценки доводам о том, что неверно произведен расчет размера перерасхода в потреблении газа.

Как следует из материалов дела, ответчик при определении объема газа, подлежащего потреблению в спорном периоде (для целей определения объема перерасхода) исходит из расчета потребностей газа для добросовестных плательщиков, представленного в материалы дела, согласно которому составляет 38,19 тыс. куб. м.

Истец же при определении перерасхода газа исходит из объемов газа, установленных ответчику на период ограничения, и рассчитанных по пункту 13 Правил 1245.

Таким образом, поскольку применение пункта 13 Правил 1245 истцом признано правомерным, при этом верность расчета (арифметически) по пункту 13 Правил 1245 ответчиком не оспорена, контррасчет объема не представлен, выводы суда первой инстанции об объеме перерасхода газа и применении к такому объему повышающего коэффициента являются верными.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе (3000 руб.) относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 04.02.2020 (мотивированное решение от 12.02.2020 года) по делу N А67-13405/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Богашево" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Д.Н. Аюшев