Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 г. N 09АП-13066/20 по делу N А40-330702/2019

г. Москва

19 мая 2020 г.

Дело N А40-330702/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи М.В. Кочешковой,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "БУРНАКОВСКОЕ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2020 по делу N А40-330702/19, принятое судьей О.Ю. Паршуковой в порядке упрощенного производства,

по иску ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области

к ООО "БУРНАКОВСКОЕ"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2020 по делу N А40-330702/19 требования ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области (далее - истец, Фонд) удовлетворены в полном объеме. Взыскано с ООО "БУРНАКОВСКОЕ" (далее - ответчик, Общество) сумма финансовой санкции в размере 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) руб. в доход бюджета ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области. Взыскано с ООО "БУРНАКОВСКОЕ" в доход Федерального бюджета РФ государственная пошлина в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Не согласившись с принятым решением, ООО "БУРНАКОВСКОЕ" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

При исследовании материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2018 по делу N А40-219380/18-183-125 ООО "БУРНАКОВСКОЕ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Лиганов Сергей Петрович (603144 г. Н.Новгород, а/я 67).

В ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области зарегистрирована организация в качестве страхователя - плательщика страховых взносов ООО "БУРНАКОВСКОЕ" peг. N 087-504-013713. ИНН/КПП 5 257026730/772301001.

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2017 г. истекает 01.03.2018.

В нарушение правил представления сведений установленных ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. на 25 застрахованных лиц ответчиком направлены 15.08.2018 в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, что подтверждается извещением о доставке.

Обязанность предусмотренная ст. 15, 8. 11 Закона N 27-ФЗ ответчиком по представлению в орган контроля сведений индивидуального (персонифицированного) учета до настоящего времени не исполнена.

По факту нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, орган контроля руководствуясь ст. 17 Закона N 27-ФЗ составил акт от 15.08.2018 г. N 504/211 проверки по форме и в соответствии с предъявляемыми требованиями к составлению акта, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования с указанием документально подтвержденным фактом нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с указанием даты, времени рассмотрения акта с учетом представленных страхователем документов. Акт 16.08.2018 направлен заказным почтовым отправлением в адрес ответчика. На рассмотрение акта ответчик не явился, письменные возражения не представил.

В соответствии с ст. 17 Закона N 27-ФЗ органом контроля вынесено решение от 19.09.2018 N 504/211 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение 24.09.2018 направлено заказным почтовым отправлением в адрес ответчика.

На основании вступившего в силу решения и в соответствии с ст. 17 Закона N 27-ФЗ ответчику предъявлено требование от 22.10.2018 N 504/171 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требование 23.10.2018 направлено заказным почтовым отправлением в адрес ответчика.

Сведения о застрахованных лицах за 2017 год:

количество застрахованных лиц (на основании Формы СЗВ-СТАЖ): ЗЛ - 25 человек ФС = ЗЛ х 500 где ФС - финансовые санкции.

Так, сумма ФС составляет 12 500,00 руб.

Ответчик до настоящего времени указанную сумму штрафа не уплатил.

Удовлетворяя заявление ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области, суд первой инстанции исходил из того, что имеются основания для взыскания с ООО "БУРНАКОВСКОЕ"" штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год в размере 12 500,00 руб.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 27 Постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Федерального закона N 127-ФЗ. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Данный правовой подход выражен также в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в определении от 17.12.2014 N 304-ЭС14-5000, в определении от 09.02.2015 N 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы и как следует из Картотеки арбитражных дел, решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2018 ООО "БУРНАКОВСКОЕ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В рассматриваемом случае нарушения статьи 11 Закона N 27-ФЗ допущены Обществом до даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве.

Поскольку нарушение не является длящимся, а считается оконченным после наступления установленного законом срока представления сведений, то настоящее требование Фонда о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах нельзя признать текущим.

С учетом изложенного, заявленное Фондом к Обществу требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год в размере 12 500,00 руб. не является текущим, так как возникло до принятия судом заявления о признании Общества банкротом, а заявление подано Пенсионным фондом уже после введения в отношении страхователя конкурсного производства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Учитывая изложенное выше, требование ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о взыскании с ООО "БУРНАКОВСКОЕ" суммы штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год в размере 12 500 руб. подлежало оставлению без рассмотрения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено несоответствие выводов, обстоятельствам дела, в связи с чем, на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2020 по делу N А40-330702/19 подлежит отмене, заявление ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 148, ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2020 по делу N А40-330702/19 отменить.

Заявление ГУ ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о взыскании финансовых санкций за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 г. в размере 12500 руб.оставить без рассмотрения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: М.В. Кочешкова

Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.