Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2020 г. N 14АП-1999/20 по делу N А05-448/2020

г. Вологда

20 мая 2020 г.

Дело N А05-448/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 мая 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ручкиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Пинежское обособленное подразделение) и общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 февраля 2020 года по делу N А05-448/2020,

установил:

территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Пинежское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10, далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 1112907000898, ИНН 2922008546; адрес: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, дом 17, офис 1, далее - Общество) о взыскании 900 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка N 2125 от 26.01.2018 за шесть месяцев (с 27.07.2018 по 04.02.2019).

Решением суда от 13 февраля 2020 года с Общества в доход федерального бюджета взыскано 50 000 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 1167 руб. государственной пошлины по иску.

Управление и Общество с решением суда не согласились, в апелляционных жалобах просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы Управления сводятся к тому, что применение судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является необоснованным, значительное снижение размера неустойки неправомерно.

Общество в обоснование доводов жалобы указало на следующее. По состоянию на 26.07.2018 у Общества отсутствовали достоверные данные о видах использования лесов, мероприятиях, сведения о расчетной лесосеке и т.д. на 2019-2028 годы, которые могли войти в основу для составления проекта освоения лесов на тот же период. В отсутствие необходимых данных ответчик не имел возможности в установленный договором срок разработать и представить проект освоения лесов.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобах, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 26.01.2018 Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Поморская лесопильная компания" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 2125, по условиям которого арендодатель на основании распоряжения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 25.01.2018 N 105р обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 данного договора, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (строительство железнодорожного терминала) с одновременной заготовкой древесины на арендуемом лесном участке.

Сторонами 26.01.2018 подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду.

В связи с реорганизацией общества с ограниченной ответственностью "Поморская лесопильная компания" в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК", стороны договора N 2125 заключили соглашение о внесении изменений и дополнений N 1 от 18.01.2019, согласно которому в договоре была произведена замена арендатора с общества с ограниченной ответственностью "Поморская лесопильная компания" на Общество.

Пунктом 2 договора установлено, что лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 70,0001 га, местоположение: Архангельская область, Пинежский район, Пинежское лесничество, Ежугское участковое лесничество (участок Ежугское), кв. N 169 ч, N 170 ч, кадастровый номер 29:14:121201:118.

Срок договора установлен, с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 22 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 12.03.2018.

Согласно подпункту "г" пункта 11 договора аренды, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

За нарушение указанного условия договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт "б" пункта 13 договора).

04.02.2019 право пользования лесным участком, предоставленного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (строительство железнодорожного терминала) прекращено (соглашение от 25.02.2019 о прекращении договора аренды лесного участка N 2125 от 26.01.2018).

В связи с нарушением срока разработки и предоставления проекта освоения лесов на 6 месяцев, в адрес ответчика была направлена претензия от 31.10.2019 исх. N 618 с требованием уплатить 900 000 руб. неустойки.

Отказ в удовлетворении претензии послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными в части взыскания 50 000 руб. неустойки, применив статью 333 ГК РФ.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, состав, порядок разработки и внесения изменений в который устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с теми же Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Согласно пунктам 28 и 29 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ N 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 30 Приказа N 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Таким образом, использование лесов лицом, которому лесной участок предоставлен в аренду, может осуществляться только на основании и в соответствии с разрабатываемым Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно подпункту "г" пункта 11 договора аренды арендатор был обязан разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

За нарушение указанного условия договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт "б" пункта 13 договора).

Факт нарушения условий договора аренды в части разработки и предоставления для экспертизы проекта освоения лесов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет неустойки суд первой инстанции проверил, признал его верным.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления Пленума N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу положений пункта 77 Постановления Пленума N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В обоснование заявления о снижении неустойки ответчик указал, что размер неустойки в сумме 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц значительно превышает размер ежемесячной арендной платы по договору, что не соответствует принципам разумности и справедливости (листы дела 37-39).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявление ответчика по правилам статьи 333 ГК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дел, условий, при которых возникла заявленная истцом неустойка, действия сторон в сложившихся правоотношениях в спорный период, счел возможным уменьшить размер неустойки до 50 000 руб.

Нарушений норм права при частичном удовлетворении иска в этой части судом первой инстанции не допущено.

Довод апеллянта о том, что он был лишен возможности разработать проект освоения лесов и представить его арендодателю в срок, предусмотренный договором, в связи с отсутствием утвержденного лесохозяйственного регламента, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен.

С правовой аргументацией данного вывода суда первой инстанции апелляционная коллегия согласна.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт в апелляционных жалобах не содержится.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 февраля 2020 года по делу N А05-448/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Пинежское обособленное подразделение) и общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева Ю.В. Зорина