Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2020 г. N 15АП-5581/20 по делу N А53-41089/2019

город Ростов-на-Дону

20 мая 2020 г.

дело N А53-41089/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., М.Г.Величко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В.

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации "Первое строительное объединение"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.02.2020 по делу N А53-41089/2019

по иску ООО "Спектр-Электро"

к ассоциации "Первое строительное объединение"

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Спектр-Электро" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ассоциации "Первое строительное объединение" (далее - ответчик, ассоциация) о взыскании убытков в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме; также с ответчика в пользу истца взыскано 9 000 руб. расходов на оплату госпошлины.

Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил решение отменить, принять новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему. Ответчик указывает, что с момента вступления истца в члены ассоциации и внесения взноса в компенсационный фонд, ответчик не имеет возможности распоряжаться средствами компенсационного фонда. Ответчик ссылается на то, что истец должен был обратиться в суд с требованиями о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд прежней СРО в СРО, в которую он перешел.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.09.2015 решением Совета ассоциации (протокол N 407 от 15.09.2015) общество было принято в состав членов Ассоциации "Первое строительное объединение", с последующей выдачей свидетельства о допуске к работам N 2812.01-2013-3525275586-С-260 от 15.09.2015.

Ранее общество было принято в состав членов некоммерческого партнерства "Первое строительное объединение" (предыдущая организационно-правовая форма).

При вступлении в члены ассоциации общество прошло процедуру приема в члены саморегулируемой организации согласно ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация вправе избрать в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими работ формирование компенсационного фонда. Такой фонд был создан и в Ассоциации "Первое строительное объединение".

В силу пункта 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации общество полностью произвело оплату взноса в компенсационный фонд, который составил 300 000 руб. Оплата взноса в полном объеме подтверждается актом сверки взаимных расчетов на 31.12.2015 и фактом принятия общества в члены ассоциации, которое было бы невозможно в случае неуплаты обществом взноса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция закона вступила в действие с 01.07.2017.

Согласно части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в новой редакции членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Поскольку общество зарегистрировано в г. Вологде Вологодской области, а Ассоциация "Первое строительное объединение" зарегистрирована в Ростовской области, общество во исполнение ст. 55.6 ГрК РФ приняло решение о добровольном прекращении членства в Ассоциации "Первое строительное объединение" с последующим переходом в Ассоциацию "СРО "Строительный Комплекс Вологодчины", которая зарегистрирована в г. Череповце Вологодской области. О своем решении общество поставило в известность Ассоциацию "Первое строительное объединение" направив уведомление от 17.11.2016 о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица с 15.07.2017, которое было получено ответчиком 23.11.2016 (вх. N 940).

16.12.2016 общество предоставило Ассоциации "Первое строительное объединение" пакет документов, включающий в себя заявление об изменении даты уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, в котором просило изменить дату прекращения членства с 15.07.2017 на 20.12.2016, копию уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, копию приказа N 1 о вступлении в должность и копию протокола собрания учредителя ООО "Спектр-Электро" N 1, который был получен Ассоциацией "Первое строительное объединение" 19.12.2016.

22.12.2016 общество получило уведомление от Ассоциации "СРО "Строительный Комплекс Вологодчины" о принятии общества в члены ассоциации.

23.12.2016, в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации, общество подало в Ассоциацию "Первое строительное объединение" заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию по месту регистрации.

Однако, Ассоциация "Первое строительное объединение" своих обязательств по перечислению внесенного взноса не выполнила, что подтверждается справкой от 01.08.2019 исх. N 06-04/211, полученной от ассоциации "СРО "Строительный Комплекс Вологодчины", в соответствии с которой взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. и взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб. были внесены ООО "Спектр-Электро" самостоятельно, о чем свидетельствуют платежное поручение N 42 от 23.01.2017 и платежное поручение N 391 от 20.06.2017.

Никаких денежных поступлений от Ассоциации "Первое строительное объединение" в пользу ООО "Спектр-Электро" осуществлено не было.

Указывая, что ООО "Спектр-Электро" дважды произвело платеж по внесению взноса в компенсационный фонд, вследствие чего понесло убытки в размере 300 000 руб., истец обратился в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) к источникам формирования имущества саморегулируемой организации относятся регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В силу пункта 3 статьи 12 Закона N 315-ФЗ порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом или уставом некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 315-ФЗ саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами: создание системы личного и (или) коллективного страхования; формирование компенсационного фонда.

Компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена (пункт 2 статьи 13 Закона N 315-ФЗ).

В силу пункта 13 статьи 13 Закона N 315-ФЗ не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие названного Кодекса, а также следующих случаев: возврат ошибочно перечисленных средств; размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера; осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) предусмотрено перечисление средств компенсационного фонда, внесенного истцом исключительно в ту саморегулируемую организацию, в члены которой он принят.

Указанный закон не предусматривает возврат средств компенсационного фонда иным лицам, в том числе и бывшим членам саморегулируемой организации.

Пункт 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В установленный законом срок ответчик обязанность по перечислению компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию не исполнил, факт чего ответчиком не оспаривается.

Истец был вынужден перечислить средства самостоятельно, то есть произвел перечисление компенсационного фонда дважды и понес убытки.

Таким образом, нарушение ответчиком установленного законом срока перечисления компенсационного взноса истца в новую саморегулируемую организацию существенно нарушало права истца, создавало реальные препятствия в возможности осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку возможность участвовать в процедуре по запросу предложений для заключения договора строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров была для истца исключена.

Именно поэтому общество уплатило компенсационный взнос ассоциации "СРО "Строительный Комплекс Вологодчины" самостоятельно за счет собственных средств.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствует материальное право на настоящий иск, несостоятелен, так как истец в рассматриваемом случае был вправе самостоятельно выбирать один из доступных ему альтернативных способов защиты: требовать перечисления денежных средств в пользу новой саморегулируемой организации либо, оплатив взнос в новую саморегулируемую организацию самостоятельно, взыскивать с ответчика убытки.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Материалами дела подтвержден факт несения истцом неблагоприятных материальных последствий в результате нарушения ответчиком обязанности по перечислению суммы компенсационного взноса в ассоциацию по месту нахождения истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушения процессуального права, определенные частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчику была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, постольку с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2020 по делу N А53-41089/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ассоциации "Первое строительное объединение" (ОГРН 1127800014100, ИНН 7842290871) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

О.А. Еремина М.Г.Величко